Межгосударственный стандарт ГОСТ 32755-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению приемки в эксплуатацию выполненных работ" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2014 г. N 1202-ст)

Межгосударственный стандарт ГОСТ 32755-2014
"Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению приемки в эксплуатацию выполненных работ"
(введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2014 г. N 1202-ст)

Automobile roads of general use. Requirements for acceptance into exploitation work performed

Дата введения - 1 февраля 2015 г.
Введен впервые

Предисловие

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-2009 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены"

1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на приемку в эксплуатацию выполненных работ при строительстве (возведении), реконструкции и капитальном ремонте (далее - строительстве) автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений и устанавливает требования к ее проведению.

2 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 исполнительная документация: Текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, по мере завершения определенных в проектной документации работ.

2.2 объект строительства: Автомобильная дорога (очереди строительства и пусковые комплексы) и дорожные сооружения на ней, на строительство которых разрабатывается проектная документация.

2.3 очередь строительства: Определенная проектной документацией часть автомобильной дороги или искусственного сооружения, которая может быть принята в эксплуатацию до полного завершения объекта строительства, предназначенная для движения по ней автомобильного транспорта до завершения строительства. Очередь строительства может включать один или несколько пусковых комплексов.

2.4 приемка в эксплуатацию: Приемка законченной строительством автомобильной дороги (или ее участка) или дорожного сооружения, оборудованных в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и требованиями соответствующих технических регламентов, необходимыми элементами обустройства и обстановки, а также системами для их содержания и обеспечения безопасности дорожного движения.

2.5 приемочная комиссия: Комиссия, образуемая в установленном порядке для приемки в эксплуатацию законченного объекта строительства и имеющая для этого соответствующие полномочия.

2.6 проектная документация: Документация, содержащая инженерно-технические, архитектурные, технологические, конструктивные, экономические, финансовые и иные решения по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений.

2.7 пусковой комплекс: Определенная проектной документацией часть объекта строительства, включающая конструкции и элементы основного и вспомогательного назначения, которая может быть принята в эксплуатацию до полного завершения очереди строительства.

Примечание - искусственных сооружений, предназначенных для транзитного автомобильного транспорта, до завершения строительства.

2.8 рабочая документация: Совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий и конструкций.

2.9 рабочая комиссия: Комиссия, образуемая в установленном порядке для оценки готовности завершенного строительством объекта к приемке в эксплуатацию и предъявления его приемочной комиссии и имеющая для этого соответствующие полномочия.

2.10 транзитный транспорт: Движение транспортных средств по автомобильной дороге (ее участку) между пунктами отправления и назначения, которые находятся за пределами этой автомобильной дороги.

3 Общие положения

3.1 Приемке в эксплуатацию подлежат все объекты строительства, независимо от источников финансирования (инвестирования) и форм собственности.

3.2 Приемка в эксплуатацию законченных объектов строительства производится с целью определения их соответствия утвержденной в установленном порядке проектной документации и требованиям соответствующих нормативно-технических документов и технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (далее - ТР ТС 014/2011 [1]).

3.3 При выделении в составе автомобильной дороги либо ее очереди строительства одного либо нескольких пусковых комплексов их приемка в эксплуатацию производится в порядке, установленном для приемки объекта строительства в целом.

3.4 Законченные объекты строительства принимаются в эксплуатацию приемочной комиссией. До начала работы приемочной комиссии законченные объекты строительства подлежат приемке рабочей комиссией.

3.5 После подписания акта приемочной комиссии в соответствующем органе оформляется разрешение (акт) на ввод объекта строительства в эксплуатацию.

3.6 Эксплуатация объектов строительства, не принятых приемочными комиссиями в установленном порядке, не допускается.

3.7 Датой приемки автомобильной дороги (очереди, пускового комплекса) в эксплуатацию считается дата подписания разрешения (акта) на ввод объекта строительства в эксплуатацию.

4 Порядок проведения приемки в эксплуатацию

4.1 Организация приемки законченного строительством объекта возлагается на заказчика и производится за его счет, если иное не предусмотрено договором (контрактом) строительного подряда.

4.2 В целях проверки подготовленности объектов строительства к эксплуатации и оценки возможности использования построенных участков автомобильных дорог для пропуска транзитного транспорта должны быть созданы рабочие комиссии с последующим назначением и организацией работы приемочных комиссий.

4.3 Состав рабочих комиссий утверждает заказчик. Приемочные комиссии утверждаются в соответствии с распорядительными документами юридических лиц, утвердивших проектную документацию.

4.4 Рабочие и приемочные комиссии наделены следующими полномочиями:

- ознакомление с предоставленной заказчиком и подрядчиком документацией с целью проверки ее полноты и правильности оформления;

- выполнение визуального и инструментального обследования объекта строительства;

- проверка качества и соответствия выполненных работ по объекту строительства, рабочей документации и требованиям соответствующих нормативно-технических документов и ТР ТС 014/2011 [1];

- проверка наличия и результатов измерений геометрических и физико-механических характеристик объекта; результатов обследования и выполненных, при необходимости, испытаний искусственных сооружений;

- проверка подготовленности объекта строительства к эксплуатации, в том числе выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий движения транспортных средств и пешеходов, а также мероприятий по охране окружающей среды;

- предоставление замечаний по выявленным несоответствиям на объекте строительства заказчику и подрядчику.

Приемочные комиссии обязаны также проверить соответствие вводимых в действие мощностей и фактической стоимости объекта строительства проектной документации, наличие заключений органов государственного надзора и их содержание.

4.5 Рабочая комиссия по результатам работы определяет степень готовности объекта строительства к эксплуатации и к предъявлению его приемочной комиссии, а также возможность его использования для пропуска транзитного транспорта.

4.6 Сроки работы комиссий определяются в распоряжении об их проведении.

4.7 По результатам работы приемочная комиссия принимает решение о возможности приемки объекта строительства в эксплуатацию и оформляет соответствующий акт приемки в эксплуатацию.

4.8 Проект акта приемочной и рабочей комиссий подготавливает заказчик совместно с подрядчиком, если иное не предусмотрено договором (контрактом) строительного подряда. Формы актов рабочей и приемочной комиссий приведены в приложении А.

4.9 Объекты строительства должны принимать в эксплуатацию в период, благоприятный для визуального обследования, измерения, отбора проб и образцов для оценки качества примененных материалов, конструкций и выполненных работ. Не допустима приемка в эксплуатацию автомобильных дорог при наличии на них снежного покрова.

4.10 При приемке объектов строительства в период года, неблагоприятный для выполнения отдельных видов работ, с согласия заказчика допустим перенос сроков выполнения незавершенных работ на ближайший благоприятный период в том случае, если это не препятствует безопасной эксплуатации объекта. Перечень этих видов работ по каждому объекту, их объемы, стоимость, сроки выполнения и порядок их дальнейшей приемки устанавливает заказчик по согласованию с соответствующими органами государственного надзора, что находит отражение в акте приемочной комиссии. Перечень видов работ для автомобильных дорог и мостовых сооружений, по которым допустим перенос сроков выполнения на благоприятный период года, приведен в приложении Б.

4.11 Не допускается приемка в эксплуатацию объектов, выполненных с отступлениями от утвержденной рабочей документации, которые не согласованы с проектной организацией, не отвечающих требованиям настоящего стандарта, соответствующих нормативно-технических документов и ТР ТС 014/2011 [1].

4.12 Открытие движения по не принятым в эксплуатацию автомобильным дорогам (очередям, пусковым комплексам) не допускается, за исключением предусмотренных проектом случаев переключения движения в ходе строительства дорожных объектов. Подрядчик обязан установить дорожные знаки и ограждения, ограничивающие возможность движения по ним транспортных средств.

5 Порядок работы комиссий

5.1 Рабочие комиссии

5.1.1 Рабочие комиссии назначаются распоряжением (приказом) заказчика не позднее чем в 10-дневный срок после получения письменного извещения подрядчика о готовности объекта строительства к сдаче. Порядок и продолжительность работы рабочих комиссий определяется заказчиком по согласованию с подрядчиком с учетом требований настоящего стандарта.

5.1.2 В состав рабочих комиссий включаются представители:

- заказчика - председатель комиссии;

- подрядчика;

- субподрядных организаций (при их наличии);

- проектной организации;

- эксплуатирующей организации;

- строительного контроля (при его осуществлении независимыми организациями).

По решению заказчика в состав рабочей комиссии могут включаться также представители других организаций и органов государственного надзора.

5.1.3 До начала работы рабочих комиссий заказчик организует выполнение оценки основных транспортно-эксплуатационных характеристик сдаваемого объекта строительства.

5.1.4 В ходе работы рабочие комиссии проверяют:

- наличие и содержание предоставленной к приемке документации;

- наличие необходимых заключений органов государственного надзора;

- соответствие объектов строительства утвержденной в установленном порядке рабочей документации;

- соответствие объектов строительства требованиям соответствующих нормативно-технических документов и ТР ТС 014/2011 [1].

5.2 Приемочные комиссии

5.2.1 Приемочные комиссии следует назначать не менее чем за 30 дней до начала приемки объекта строительства в эксплуатацию, а по объектам, нормативные сроки продолжительности строительства которых составляют менее 30 дней, - не менее чем за 15 дней. Юридическим лицом, утвердившим проектную документацию с участием заказчика, должны быть определены даты начала и окончания работы приемочной комиссии с учетом установленного срока ввода объектов в эксплуатацию.

5.2.2 В состав приемочных комиссий включаются представители:

- юридического лица, утвердившего проектную документацию;

- заказчика;

- подрядчика;

- субподрядных организаций (при их наличии);

- проектной организации;

- эксплуатирующей организации;

- строительного контроля (при его осуществлении независимыми организациями).

По инициативе заказчика в состав комиссии по согласованию с другими организациями и органами государственного надзора могут быть дополнительно включены их представители.

5.2.3 Председателей приемочных комиссий по приемке объектов строительства в эксплуатацию назначают юридические лица по распоряжению которых были созданы приемочные комиссии.

5.2.4 После назначения приемочной комиссии, не позднее чем за 15 дней до начала ее работы, председатель комиссии письменно извещает ее членов и органы государственного надзора о приемке объекта строительства в эксплуатацию с указанием даты начала работы комиссии.

5.2.5 В ходе работы приемочные комиссии проверяют:

- наличие и содержание предоставленной к приемке документации;

- наличие необходимых заключений органов государственного надзора;

- соответствие объектов строительства утвержденной в установленном порядке рабочей документации;

- соответствие объектов строительства требованиям определенных нормативно-технических документов и ТР ТС 014/2011 [1].

5.2.6 После ознакомления с предоставленной документацией приемочная комиссия проверяет устранение несоответствий, выявленных рабочими комиссиями.

5.2.7 Приемочные комиссии имеют право:

- во время работы комиссии создавать из ее членов и привлеченных специалистов-экспертов специализированные подкомиссии (группы) по проверке качества выполненных работ по конструктивным элементам, отдельным сооружениям;

- проверять соответствие выполненных работ актам на скрытые работы (ответственные конструкции);

- производить, при необходимости, дополнительные испытания строительных материалов, изделий и контрольных образцов.

5.2.8 Приемочная комиссия при выявлении несоответствия объекта строительства установленным требованиям в 10-дневный срок предоставляет мотивированное заключение о невозможности его приемки в эксплуатацию юридическому лицу, назначившему комиссию.

5.2.9 Приемка объектов строительства в эксплуатацию должна быть закончена в установленный срок. Продление срока работы приемочной комиссии допускается по решению органа, назначившего комиссию. С момента утверждения акта приемочной комиссии полномочия приемочной комиссии прекращаются.

5.3 Соответствие объекта строительства утвержденной рабочей документации, требованиям соответствующих нормативно-технических документов и ТР ТС 014/2011 [1] должно быть подтверждено заключениями органов, осуществляющих государственный надзор в строительстве в соответствии с законодательством. Заказчик либо уполномоченное им лицо письменно извещает органы государственного надзора о дате проведения приемки объекта строительства не менее чем за 15 дней до начала работы комиссии. Органы государственного надзора должны в 15-дневный срок с даты завершения работы приемочной комиссии направить заключение о готовности объекта к эксплуатации или имеющиеся мотивированные возражения (мотивированные возражения направляются в произвольной форме).

5.4 Приемка объектов строительства при отсутствии в акте приемки хотя бы одной подписи члена комиссии, а также при наличии мотивированных возражений со стороны органов государственного надзора не допускается. В том случае, если отдельные члены имеют особое мнение, оно должно быть изложено в письменном виде в приложении к данному акту и рассмотрено до утверждения акта о приемке с участием органов, представителями которых эти члены комиссии являются.

5.5 Изучение актов комиссии, принятие решений по результатам изучения особого мнения отдельных членов комиссии и утверждение актов ответственным представителем юридического лица, назначившего комиссию, должно быть осуществлено в течение 10 дней с момента завершения работы комиссии.

6 Оформление результатов приемки в эксплуатацию

6.1 Решение рабочей и приемочной комиссий необходимо оформлять соответствующим актом.

6.2 Рабочая комиссия

6.2.1 Заключение рабочей комиссии о готовности законченного объекта строительства для предъявления приемочной комиссии оформляется актом согласно приложению А.

6.2.2 Подрядчик предоставляет рабочей комиссии следующую документацию:

- список организаций, участвовавших в производстве дорожно-строительных и других видов работ, с указанием выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение по форме приложения В;

- комплект исполнительной документации на предъявляемый к приемке объект строительства с подписями о соответствии выполненных работ проектной документации тех лиц, которые ответственны за производство работ;

- копии сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации; копии технических свидетельств на продукцию, подлежащую техническому освидетельствованию, и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, примененных при производстве работ по строительству;

- акты промежуточной приемки скрытых работ и акты приемки ответственных конструкций;

- акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования, электроснабжения, вентиляции, дренажных устройств, средств связи, пожарной сигнализации и т.д.;

- журналы производства работ и другая необходимая исполнительная документация;

- журналы авторского надзора проектной организации, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного надзора;

- заключение о результатах оценки основных транспортно-эксплуатационных характеристик объекта строительства;

- гарантийный паспорт объекта строительства по форме приложения Г;

- другую документацию, оформляемую при строительстве подрядчиком, наличие которой позволяет получить более подробную информацию о качестве работ и сдаваемом объекте строительства в целом. Итоговый перечень документации, передаваемой подрядчиком заказчику, оформляется в соответствии с приложением Д.

6.2.3 В случае обнаружения несоответствий рабочая комиссия составляет акт с прилагаемыми ведомостями по формам приложения Е и направляет его заказчику и подрядчику. После устранения несоответствий рабочая комиссия в том же составе производит повторную приемку.

6.2.4 К акту рабочей комиссии прилагаются:

- ведомость выполненных работ по объекту строительства по форме приложения Ж;

- ведомость контрольных измерений и испытаний, проведенных при осмотре объекта строительства по форме приложения И;

- ситуационная схема объекта строительства и фотодокументы с указанием принятых работ по форме приложения К;

- сводные ведомости мостовых сооружений и водопропускных труб, построенных на вводимой в эксплуатацию автомобильной дороге с указанием их местонахождения, основных характеристик по форме приложения Л;

- проект акта приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.

6.3 Приемочная комиссия

6.3.1 Приемка объекта в эксплуатацию оформляется актом приемочной комиссии согласно А.2 приложения А, который подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается юридическим лицом, назначившим комиссию.

6.3.2 Заказчик помимо документов, перечисленных в 6.2.2, предоставляет приемочной комиссии следующую документацию:

- акт рабочей комиссии;

- справка об устранении недоделок, выявленных рабочей комиссией;

- утвержденная рабочая документация и справка об основных технико-экономических показателях объекта строительства, принимаемого в эксплуатацию по форме приложения М;

- список проектных, научно-исследовательских и изыскательских организаций, участвовавших в проектировании объекта строительства, принимаемого в эксплуатацию;

- документы на право пользования или владения землей;

- заключение органов государственной экспертизы по проектной документации;

- разрешение на производство работ по строительству объекта;

- документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;

- документы по инженерно-геологическим и гидрогеологическим изысканиям строительной площадки;

- паспорта на оборудование и механизмы;

- справка об обеспечении принимаемого объекта энергоресурсами, эксплуатационными кадрами и предназначенными для их обслуживания санитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания и т.п.;

- ведомость объема выполненных работ;

- справка о фактической стоимости строительства, подписанная заказчиком и подрядчиком;

- заключения органов государственного надзора о соответствии объекта строительства, принимаемого в эксплуатацию, утвержденной проектной документации;

- журналы авторского надзора и отчетные материалы строительного контроля (при их осуществлении);

- другие документы, наличие которых позволяет получить более подробную информацию о качестве работ и сдаваемом объекте строительства в целом.

6.3.3 Председатель приемочной комиссии должен направить для утверждения юридическому лицу, назначившему приемочную комиссию, акт приемочной комиссии о приемке объекта строительства в эксплуатацию, который составляется в пяти экземплярах: два из них находятся в распоряжении заказчика, два экземпляра предоставляются балансодержателю объекта строительства, один направляется - подрядчику.

6.4 Вся документация по приемке объекта строительства в эксплуатацию хранится у заказчика, а в случае передачи объекта строительства на баланс эксплуатирующей организации - в соответствующей эксплуатирующей организации. Срок хранения - на постоянной основе.

6.5 Акты приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством автомобильных дорог и дорожных сооружений утверждаются юридическими лицами, назначившими комиссию, в срок не более 15 дней после подписания актов. Объекты строительства, по которым указанные сроки утверждения истекли, считаются не принятыми, и по ним назначаются приемочные комиссии повторно.

6.6 После подписания акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта строительства заказчик получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

7 Ответственность комиссий

7.1 Созданные комиссии несут ответственность за принятие решения о приемке объектов строительства в эксплуатацию. При нарушении установленных требований председатели комиссий и их члены привлекаются к административной и другим видам ответственности в соответствии с действующим законодательством. Председатель приемочной комиссии несет персональную ответственность за рациональную организацию работы комиссии, приемку объектов строительства в эксплуатацию и оформление соответствующих актов приемки и приложений к ним.

Библиография

[1]

ТР ТС 014/2011

Технический регламент Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог"