Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 7 апреля 2016 г. N 90-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 19 августа 2011 г. N 360-п

Порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2015 г., 7 апреля 2016 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - государственная программа).

2. Субсидии предоставляются с целью создания и обеспечения функционирования центров молодежного инновационного творчества в течение срока действия государственной программы в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство) по соответствующему мероприятию государственной программы.

3. Субсидии предоставляются центрам молодежного инновационного творчества, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и соответствующим требованиям, указанным в приложении N 11 к государственной программе.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) обеспечение загрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества для детей и молодежи не менее 60% от общего времени работы оборудования;

2) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию);

3) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

4) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 2, 3 настоящего пункта, устанавливается на основании информации о наличии недоимки по налогам и страховым взносам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, предоставляемой в Министерство Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, организация представляет справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области, об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, организация представляет справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 4 настоящего пункта, подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае если организацией не представлены справки, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 настоящего пункта, по собственной инициативе Министерство запрашивает необходимую информацию в Управлении Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области, Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, в Новосибирском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по межведомственному запросу в рамках Межведомственной автоматизированной информационной системы.

5. Субсидии на создание центра молодежного инновационного творчества (далее - субсидии на создание) предоставляются центрам молодежного инновационного творчества по результатам конкурсного отбора, организатором которого является Министерство.

6. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается Министерством в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства и интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" не менее чем за тридцать дней до его проведения. Информационное сообщение содержит место, даты начала и окончания срока подачи заявки на участие в конкурсном отборе по предоставлению субсидии на создание (далее - заявка) и приложенных к ней документов, перечень документов, подаваемых на конкурсный отбор.

7. В указанные в информационном сообщении сроки претенденты на получение субсидии на создание (далее - заявители) представляют в Министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее 1 месяца до подачи заявки;

2) выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ) или список участников общества (для обществ с ограниченной ответственностью);

3) копия устава и изменения к нему, заверенные руководителем заявителя;

4) общие сведения о центре молодежного инновационного творчества в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

5) проект создания (развития) центра молодежного инновационного творчества, включающий в себя концепцию создания (развития); оценку потенциального спроса на услуги центра молодежного инновационного творчества (количество потенциальных клиентов); план управления центром молодежного инновационного творчества; обобщенную планировку размещения оборудования; финансовый анализ;

6) планируемые направления расходов по организации деятельности центра молодежного инновационного творчества, включая состав оборудования на текущий год в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;

7) план-график работы по организации деятельности центра молодежного инновационного творчества на текущий год и плановый период;

8) планируемые результаты деятельности центра молодежного инновационного творчества в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку;

9) копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается центр молодежного инновационного творчества;

10) гарантийное письмо о готовности принять обязательства по обеспечению функционирования и выполнения центром молодежного инновационного творчества задач, предусмотренных пунктом 2 приложения N 11 к государственной программе, в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на создание, по обеспечению доступа в выходные дни и каникулы для посещения детей; привлечению внебюджетных источников финансирования текущей деятельности; согласованию плана работы центра; определению стоимости дополнительного образования для детей;

11) письменное обязательство об обеспечении взаимодействия с другими центрами молодежного инновационного творчества;

12) информация о заключенных договорах (соглашениях) с учебными заведениями.

В случае если документ, указанный в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка, не представлен заявителем по собственной инициативе Министерство запрашивает его по межведомственному запросу в рамках Межведомственной автоматизированной информационной системы.

8. Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошнурованы и пронумерованы. Первой должна быть подшита заявка.

9. Представленные документы не возвращаются.

10. Заявка регистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, готовит заключения о допуске заявок к конкурсному отбору или об отказе в участии в конкурсном отборе (далее - заключение) и направляет заключения с заявками в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.07.2010 N 23 "О создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Комиссия).

12. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в приложении N 11 к государственной программе;

2) непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением документа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка).

13. Комиссия в течение 10 рабочих дней после поступления заключений с приложением заявок рассматривает и оценивает их на своих заседаниях, за исключением заявок, не допущенных к конкурсному отбору по основаниям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

14. При рассмотрении заявок Комиссия оценивает их по следующим критериям с проставлением баллов (баллы проставляются каждым членом Комиссии):

1	Наличие у руководителя организации опыта практической работы на руководящих должностях	0-3 баллов	0 баллов - 3 года практической работы; 3 балла - опыт свыше 10 лет
2	Наличие у руководителя организации опыта реализации инновационных проектов	0-5 баллов	0 баллов - опыт работы не менее трех лет; 5 баллов - опыт свыше пяти лет
3	Степень обеспеченности материально-технической базой для реализации проекта	0-5 баллов	0 баллов - отсутствие материально-технической базы для реализации проекта; 5 баллов - наличие собственной материально-технической базы для реализации проекта
4	Наличие персонала, имеющего опыт реализации проектов по созданию благоприятных условий для развития детей и молодежи	0-5 баллов	0 баллов - отсутствие персонала; 5 баллов - наличие персонала с опытом реализации проектов по созданию благоприятных условий для развития детей и молодежи
5	Наличие возможностей привлечения частных инвестиций	0-3 баллов	0 баллов - отсутствие возможности привлечения частных инвестиций; 3 балла - наличие частных инвестиций

15. Победителем конкурсного отбора признается заявка, набравшая максимальное количество баллов. В случае если максимальное количество баллов набрали две заявки, победителем признается заявка, поступившая раньше. В случае участия в конкурсном отборе единственного заявителя, отвечающего требованиям настоящего Порядка, данный заявитель признается победителем.

16. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.

17. Каждый заявитель, заявка которого была рассмотрена Комиссией, должен быть проинформирован Министерством о принятом решении в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

18. Субсидии на создание центра молодежного инновационного творчества победителям конкурсного отбора (далее - ЦМИТ) предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых, в том числе, являются субсидии из федерального бюджета, с целью компенсации 100% затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи в соответствии с направлениями расходов, указанными в приложении N 3 к настоящему Порядку, но не более объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.

19. Министерство заключает с ЦМИТ договор о предоставлении субсидии на создание из средств областного бюджета Новосибирской области в течение 20 рабочих дней со дня заседания Комиссии и договор о предоставлении субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

20. В целях получения субсидий для обеспечения функционирования деятельности ЦМИТ за счет средств областного бюджета Новосибирской области ЦМИТ ежегодно до 1 мая года предоставления субсидии представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку. В целях получения субсидии для обеспечения функционирования деятельности ЦМИТ за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, ЦМИТ представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии не позднее 10 рабочих дней до окончания срока представления документов, определяемого Министерством экономического развития Российской Федерации для представления документов на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

К заявке на предоставление субсидий для обеспечения функционирования деятельности ЦМИТ прилагаются следующие документы:

1) проект развития ЦМИТ, включающий в себя концепцию создания (развития); оценку потенциального спроса на услуги ЦМИТ (количество потенциальных клиентов); план управления ЦМИТ; обобщенную планировку размещения оборудования; финансовый анализ;

2) планируемые направления расходов по организации деятельности ЦМИТ, включая состав оборудования на текущий год в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;

3) план-график работы по организации деятельности ЦМИТ на текущий год и плановый период;

4) планируемые результаты деятельности ЦМИТ в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку;

5) копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается ЦМИТ;

6) отчет о деятельности ЦМИТ за год, предшествующий году предоставления субсидии на развитие ЦМИТ, включающий основные результаты деятельности, информацию о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности.

21. Субсидии для обеспечения функционирования деятельности ЦМИТ предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, с целью компенсации 100% затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи, а также на финансовое обеспечение образовательных проектов и мероприятий по вовлечению детей и молодежи в инновационную деятельность, реализуемых ЦМИТ, в соответствии с направлениями расходов, указанными в приложении N 3 к настоящему Порядку, но не более объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.

22. Министерство заключает с ЦМИТ договор о предоставлении субсидии для обеспечения функционирования деятельности ЦМИТ из средств областного бюджета Новосибирской области в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявки на предоставление субсидии и договор о предоставлении субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

23. В договоре о предоставлении субсидии на создание (обеспечение функционирования деятельности) ЦМИТ должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидии, направления расходования субсидии, указанные в приложении N 3 к настоящему Порядку, требования к содержанию и срокам представления отчета, порядке возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления, случаи возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также значения показателей эффективности деятельности, указанных в приложении N 4 к настоящему Порядку.

24. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии после предоставления ЦМИТ заверенных копий договоров, счетов и (или) иных документов, подтверждающих затраты ЦМИТ.

25. ЦМИТ несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

26. ЦМИТ представляет в Министерство ежеквартально в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 12 января года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.

27. ЦМИТ по запросу Министерства представляет формы мониторинга реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.03.2015 N 174 "Об утверждении форм мониторинга реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства".

28. Министерство и орган финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

29. При предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

30. В случае если по итогам года, в котором были предоставлены субсидии, выявлено невыполнение ЦМИТ условий предоставления субсидий, а также показателей, установленных в договоре о предоставлении субсидии в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате субсидий. В случае невозврата субсидий в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате субсидии. В случае невозврата субсидий в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.

31. Министерство представляет в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области квартальные (нарастающим итогом) и годовой отчеты о расходовании средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в составе отчетности по исполнению мероприятий государственной программы в следующие сроки:

1) квартальный - до 15 числа месяца, следующего за кварталом;

2) годовой - до 30 января года, следующего за отчетным годом.