Раздел B. Процедуры, предусмотренные для компетентных органов

Раздел B
Процедуры, предусмотренные для компетентных органов

145.B.01 Сфера применения

Настоящий Раздел устанавливает административные процедуры, которые должны соблюдаться компетентным органом при осуществлении им своей деятельности и при исполнении обязанностей по выдаче, продлению, внесению изменений, приостановлению и отмене одобрений организаций по техническому обслуживанию согласно настоящему Приложению (Часть 145).

145.B.10 Компетентный орган

1. Общие положения

Государство-член ЕС должно назначить компетентный орган, на который возлагаются обязанности по выдаче, продлению, внесению изменений, приостановлению действия и отмене одобрений по техническому обслуживанию. Компетентный орган должен разработать документально оформленные процедуры и организационную структуру.

2. Ресурсы

Количество сотрудников должно быть достаточно для осуществления требований, указанных в настоящем Разделе.

3. Квалификация и обучение

Весь персонал, участвующий в деятельности, указанной в настоящем Приложении (Часть 145), должен:

(а) быть квалифицирован соответствующим образом и обладать всеми необходимыми знаниями, опытом и подготовкой для выполнения возложенных на него задач;

(b) пройти начальную подготовку и повышение квалификации для выполнения требований настоящего Приложения (Часть 145), при необходимости включая значение и стандарты указанной Части.

4. Процедуры

Компетентный орган должен установить процедуры, определяющие, как осуществляется соблюдение требований настоящего Раздела B.

Процедуры должны пересматриваться и изменяться для обеспечения постоянного соблюдения.

145.B.15 Организации, расположенные на территории нескольких государств-членов ЕС

В случае если объекты технического обслуживания располагаются в нескольких государствах-членах ЕС, исследования и постоянный надзор за одобрениями должны осуществляться совместно с компетентными органами государств-членов ЕС, на территории которых расположены прочие объекты технического обслуживания.

145.B.20 Первоначальное одобрение

1. При условии соблюдения требований, указанных в пунктах 145.A.30(a) и (b), компетентный орган должен в письменном виде уведомить заявителя о своем одобрении сотрудников, указанных в пунктах 145.A.30(a) и (b).

2. Компетентный орган должен проверить и подтвердить, что процедуры, установленные в руководстве организации по техническому обслуживанию, соответствуют требованиям настоящего Приложения (Часть 145), и гарантировать подписание ответственным руководителем заявления о принятии обязательств.

3. Компетентный орган должен проверить и подтвердить, что организация соблюдает требования настоящего Приложения (Часть 145).

4. Как минимум один раз в ходе проверки одобрения необходимо организовать встречу с ответственным руководителем в целях гарантии того, что он/она полностью осознают значимость одобрения и причины подписания заявления о принятии обязательств организации по соблюдению процедур, установленных в руководстве.

5. О любых несоответствиях необходимо в письменной форме уведомить организацию.

6. Компетентный орган должен регистрировать все замечания о несоответствии, меры по их устранению и рекомендации.

7. При первоначальном одобрении до выдачи сертификата об одобрении все замечания о несоответствии должны быть устранены.

145.B.25 Выдача одобрения

1. Компетентный орган должен официально одобрить руководство и выдать заявителю сертификат об одобрении (Форма 3) с указанием категорий одобрения. Компетентный орган должен выдать сертификат только, если организация соблюдает требования настоящего Приложения (Часть 145).

2. Компетентный орган должен указать условия одобрения в Форме 3 сертификата об одобрении.

3. Регистрационный номер должен быть указан в Форме 3 сертификата об одобрении способом, установленным Агентством.

145.B.30 Продление одобрения

Продление сертификата об одобрении должно контролироваться в соответствии с установленным процессом "первоначального одобрения" согласно пункту 145.B.20. В дополнение к этому:

1. Компетентный орган должен сохранять и своевременно обновлять программу, в которой указаны одобренные организации по техническому обслуживанию, находящиеся под его надзором, даты проведения аудиторских проверок и даты проведенных проверок.

2. В каждой организации необходимо провести полную проверку для установления соблюдения требований настоящего Приложения (Часть 145) в срок, не превышающий 24 месяца.

3. Как минимум один раз каждые 24 месяца необходимо организовывать встречу с ответственным руководителем в целях гарантии того, что он/она проинформированы о существенных проблемах, установленных во время проведения аудиторских проверок.

145.B.35 Изменения

1. Компетентный орган должен получить от организации уведомление о любых предполагаемых изменениях, указанных в пункте 145.A.85.

Компетентный орган должен соблюдать применяемые требования пунктов о первоначальном процессе относительно любых изменений в организации.

2. Компетентный орган вправе предусмотреть условия, согласно которым организация может функционировать во время внесения указанных изменений за исключением случаев, когда указанный орган определяет, что одобрение должно быть приостановлено.

145.B.40 Изменения руководства организации по техническому обслуживанию

Относительно любых изменений в Руководстве организации по техническому обслуживанию (MOE):

1. В случае прямого одобрения изменений в соответствии с пунктом 145.A.70(b) компетентный орган должен проверить и подтвердить, что процедуры, определенные в руководстве, соответствуют Приложению II (Часть 145), до официального уведомления одобренной организации об одобрении.

2. В случае использования косвенной процедуры одобрения изменений в соответствии с пунктом 145.A.70(c), компетентный орган должен гарантировать, что (i) изменения являются незначительными, и (ii) он осуществляет надлежащий контроль над одобрением изменений в целях обеспечения их постоянного соответствия требованиям Приложения II (Часть 145).

145.B.45 Отмена, приостановление и ограничение одобрения

Компетентный орган должен:

(a) приостановить действие одобрения при наличии достаточных оснований в случае потенциальной угрозы безопасности; или

(b) приостановить, отменить или ограничить действие сертификата об одобрении согласно пункту 145.B.50.

145.B.50 Замечания о несоответствии

(a) Если в ходе аудиторских проверок или при помощи других средств установлено наличие несоответствия требованиям настоящего Приложения (Часть 145), компетентный орган должен принять следующие меры:

1. В отношении замечаний о несоответствии первого уровня компетентный орган должен незамедлительно принять меры, направленные на отмену, ограничение или приостановление действия сертификата об одобрении организации по техническому обслуживанию, полностью или в части, в зависимости от характера несоответствия до тех пор, пока организация не примет успешных корректирующих мер.

2. В отношении замечаний о несоответствии второго уровня компетентный орган должен предоставить срок для выполнения корректирующих мер в соответствии с характером замечания, который в любом случае не должен превышать трех месяцев. При определенных обстоятельствах и в соответствии с характером замечания компетентный орган может продлить трехмесячный срок при наличии согласованного с ним удовлетворительного плана корректирующих мер.

(b) Компетентный орган должен принять меры по приостановлению срока действия сертификата об одобрении полностью или частично в случае, если не соблюдаются предоставленные им сроки.

145.B.55 Ведения учета

1. Компетентный орган должен создать систему ведения учета с минимальным критерием хранения, которая позволит надлежащим образом отслеживать процесс выдачи, продления, внесения изменений, приостановления или отмены каждого сертификата об одобрении организации.

2. Учетная документация должна включать в себя как минимум:

(a) заявку на одобрение организации, включая его продление;

(b) программу постоянного надзора со стороны компетентного органа, в том числе сведения об аудиторских проверках;

(c) сертификат об одобрении организации, в том числе любые внесенные в него изменения;

(d) копию программы проверок с указанием сроков запланированных и проведенных проверок;

(e) копии всей существенной корреспонденции, в том числе Формы 4 или равнозначного документа;

(f) сведения о любых исключениях и мерах принудительного характера;

(g) отчетные формы по аудиторским проверкам иного компетентного органа;

(h) руководство организации по техническому обслуживанию.

3. Минимальный период хранения учетной документации, указанной выше, составляет четыре года.

4. Компетентный орган вправе использовать бумажную или компьютерную систему или комбинацию двух систем при наличии соответствующего контроля.

145.B.60 Исключения

Компетентный орган должен регистрировать и сохранять все исключения, предоставленные в соответствии со Статьей 10(3) Регламента (ЕС) 216/2008.