Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 446 "Об утверждении Правил предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорогах общего пользования местного значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 22, ст. 2874).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 446
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 мая 2015 г. N 511)
1. В наименовании и тексте постановления слова "в 2014 году" исключить.
2. В Правилах предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорогах общего пользования местного значения, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании слова "в 2014 году" исключить;
б) в пункте 1 слова "в 2014 году" исключить;
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету г. Севастополя в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному дорожному агентству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.";
г) в пункте 4:
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) форма программы (плана) дорожной деятельности и иных мероприятий в сфере дорожного хозяйства г. Севастополя, предусматривающей в том числе объемы работ в рамках этой дорожной деятельности, значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов (далее - показатели результативности) на период реализации программы, а также необходимость согласования этой программы высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя с Федеральным дорожным агентством;";
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) форма и сроки представления органом, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, отчета о расходах бюджета г. Севастополя на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и отчетов об исполнении согласованной программы, указанной в подпункте "г" настоящего пункта, в том числе о достижении значений показателей результативности, а также сроки представления органом, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, отчета о выполнении графиков реализации мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с использованием иных межбюджетных трансфертов (далее - графики реализации мероприятий), по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;";
дополнить подпунктами "с" - "у" следующего содержания:
"с) обязательство г. Севастополя утвердить по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, графики реализации мероприятий и обязательство г. Севастополя по соблюдению графиков реализации мероприятий;
т) обязательство г. Севастополя установить значения показателей результативности в программе, указанной в подпункте "г" настоящего пункта, а также обязательство г. Севастополя по достижению указанных значений показателей результативности;
у) последствия несоблюдения графиков реализации мероприятий.";
д) в пункте 7:
в абзаце первом слова "2015 г." заменить словами "текущего финансового года";
в абзаце втором слова "2015 г." заменить словами "текущего финансового года", слово "очередном" заменить словом "текущем";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Неиспользованные бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда на предоставление иных межбюджетных трансфертов направляются на финансовое обеспечение расходов бюджета г. Севастополя, соответствующих целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, в размере, не превышающем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального дорожного агентства в установленном порядке, в соответствии с решением Федерального дорожного агентства о наличии потребности в этих средствах.";
е) дополнить пунктами 7.1 - 7.5 следующего содержания:
"7.1. Показателями результативности является достижение следующих показателей программы, указанной в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил:
а) протяженность вводимых в эксплуатацию после строительства и реконструкции участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности г. Севастополя (км);
б) протяженность строящихся и реконструируемых объектов на автомобильных дорогах общего пользования (км);
в) протяженность завершенных капитальным ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности г. Севастополя (км);
г) длина искусственных сооружений, на которых капитальный ремонт завершен (пог. м);
д) протяженность завершенных ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности г. Севастополя (км);
е) длина искусственных сооружений, на которых ремонт завершен (пог. м);
ж) протяженность обеспеченных круглогодичным содержанием участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности г. Севастополя (км);
з) протяженность автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых в 2014 году проведена диагностика в соответствии с нормативными документами Российской Федерации (км);
и) доля нормативных правовых актов, предусмотренных программой, указанной в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, внесенных в установленном порядке на согласование и утверждение, в общем количестве нормативных правовых актов, предусмотренных этой программой (процентов).
7.2. В случае если г. Севастополем по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств, указанных в подпункте "т" пункта 4 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в очередном финансовом году указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета г. Севастополя в федеральный бюджет (), определяется по формуле:
,
где:
- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету г. Севастополя;
k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;
m - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности.
7.3. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.
7.4. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности, установленное соглашением.
7.5. В случае если г. Севастополем по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения графика реализации мероприятий и до 1 апреля очередного финансового года указанные нарушения не устранены, размер средств, соответствующий размеру иного межбюджетного трансферта на финансирование мероприятий, предметом которых являются проектирование и (или) строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, по которым допущены нарушения графика реализации мероприятий, подлежит возврату из бюджета г. Севастополя в федеральный бюджет в полном объеме до 1 мая очередного финансового года.";
ж) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Орган, указанный в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральное дорожное агентство отчеты о расходах бюджета г. Севастополя на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и отчеты об исполнении согласованной программы, указанной в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, в том числе о достижении значений показателей результативности, составленные по формам, указанным в подпункте "е" пункта 4 настоящих Правил, а также отчеты о выполнении графиков реализации мероприятий по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.".
Решено продолжить практику выделения из федерального бюджета трансфертов г. Севастополю на финансирование дорожной деятельности на автодорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. При этом скорректированы условия и порядок предоставления средств.
Установлены показатели результативности использования трансфертов. Определены последствия их недостижения.
Власти г. Севастополя должны ежемесячно отчитываться об исполнении программы дорожной деятельности и выполнении графиков строительства (реконструкции) объектов, финансируемых за счет трансфертов.
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2015 г. N 511 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 446"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 2 июня 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 июня 2015 г. N 23 ст. 3315