Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 447 "Об утверждении Правил предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорогах общего пользования местного значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 22, ст. 2875).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 447
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 мая 2015 г. N 512)
1. В наименовании и тексте постановления слова "в 2014 году" исключить.
2. В Правилах предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорогах общего пользования местного значения, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании слова "в 2014 году" исключить;
б) в пункте 1 слова "в 2014 году" исключить;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Республики Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному дорожному агентству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.";
г) в пункте 5:
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) форма программы (плана) дорожной деятельности и иных мероприятий в сфере дорожного хозяйства Республики Крым, предусматривающей в том числе объемы работ в рамках этой дорожной деятельности, значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов (далее - показатели результативности) на период реализации программы, а также необходимость согласования этой программы высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым с Федеральным дорожным агентством;";
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) форма и сроки представления высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым отчета о расходах бюджета Республики Крым на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и отчетов об исполнении согласованной программы, указанной в подпункте "г" настоящего пункта, в том числе о достижении значений показателей результативности, а также сроки представления высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым отчета о выполнении графиков реализации мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с использованием иных межбюджетных трансфертов (далее - графики реализации мероприятий), по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;";
дополнить подпунктами "т" - "ф" следующего содержания:
"т) обязательство Республики Крым утвердить по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, графики реализации мероприятий и обязательство Республики Крым по соблюдению графиков реализации мероприятий;
у) обязательство Республики Крым установить значения показателей результативности в программе (плане) дорожной деятельности и иных мероприятий в сфере дорожного хозяйства Республики Крым, указанной в подпункте "г" настоящего пункта, а также обязательство Республики Крым по достижению указанных значений показателей результативности;
ф) последствия несоблюдения графиков реализации мероприятий.";
д) в пункте 8:
в абзаце первом слова "2015 г." заменить словами "текущего финансового года";
в абзаце втором слова "2015 г." заменить словами "текущего финансового года", слово "очередном" заменить словом "текущем";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Неиспользованные бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда на предоставление иных межбюджетных трансфертов направляются на финансовое обеспечение расходов бюджета Республики Крым, соответствующих целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, в размере, не превышающем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального дорожного агентства в установленном порядке, в соответствии с решением Федерального дорожного агентства о наличии потребности в этих средствах.";
е) дополнить пунктами 8.1 - 8.5 следующего содержания:
"8.1. Показателями результативности является достижение следующих показателей программы, указанной в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил:
а) протяженность вводимых в эксплуатацию после строительства и реконструкции участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км);
б) протяженность строящихся и реконструируемых объектов на автомобильных дорогах общего пользования (км);
в) протяженность завершенных капитальным ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км);
г) длина искусственных сооружений, на которых капитальный ремонт завершен (пог. м);
д) протяженность завершенных ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км);
е) длина искусственных сооружений, на которых ремонт завершен (пог. м);
ж) протяженность обеспеченных в 2014 году круглогодичным содержанием участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км);
з) протяженность автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых в 2014 году проведена диагностика в соответствии с нормативными документами Российской Федерации (км);
и) площадь твердого покрытия вводимых в эксплуатацию после строительства и реконструкции участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности (кв. м);
к) площадь твердого покрытия завершенных капитальным ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности (кв. м);
л) площадь твердого покрытия завершенных ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности (кв. м);
м) протяженность обеспеченных в 2014 году круглогодичным содержанием участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности (км);
н) доля нормативных правовых актов, предусмотренных программой, указанной в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил, внесенных в установленном порядке на согласование и утверждение, в общем количестве нормативных правовых актов, предусмотренных этой программой (процентов).
8.2. В случае если Республикой Крым по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств, указанных в подпункте "у" пункта 5 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в очередном финансовом году указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета Республики Крым в федеральный бюджет (), определяется по формуле:
,
где:
- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Республики Крым;
k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;
m - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности.
8.3. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.
8.4. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности, установленное соглашением.
8.5. В случае если Республикой Крым по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения графика реализации мероприятий и до 1 апреля очередного финансового года указанные нарушения не устранены, размер средств, соответствующий размеру иного межбюджетного трансферта на финансирование мероприятий, предметом которых являются проектирование и (или) строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, по которым допущены нарушения графика реализации мероприятий, подлежит возврату из бюджета Республики Крым в федеральный бюджет в полном объеме до 1 мая очередного финансового года.";
ж) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. Высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральное дорожное агентство отчеты о расходах бюджета Республики Крым на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и отчеты об исполнении согласованной программы, указанной в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил, в том числе о достижении значений показателей результативности, составленные по формам, указанным в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил, а также отчеты о выполнении графиков реализации мероприятий по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.".
На постоянной основе решено выделять Крыму иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автодорогах общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения. Ранее речь шла об их предоставлении в 2014 г.
Дополнен перечень условий соглашения о выделении средств. Прописываются обязательства утвердить графики реализации мероприятий и соблюдать их. Определить значения показателей результативности использования трансфертов. Установлен их перечень.
Уточнена формулировка ранее предусмотренных условий.
Закреплены положения о расчете суммы возврата трансфертов, если не достигнуты значения показателей.
Высший исполнительный орган госвласти Республики обязан теперь ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Росавтодор отчеты о финансируемых расходах, об исполнении согласованной программы дорожной деятельности, в т. ч. о достижении значений показателей результативности, а также отчеты о выполнении графиков реализации мероприятий.
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2015 г. N 512 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 447"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 2 июня 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 июня 2015 г. N 23 ст. 3316