Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 февраля 2015 г. N Д28и-180 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России повторно рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Письмом от 7 ноября 2014 года N Д28и-2320 Департаментом был дан ответ по существу поставленных вопросов в обращении Комитета по конкурентной политике Московской области.

Заказчик в извещении о проведении открытого конкурса указывает дату рассмотрения и оценки заявок (пункт 6 части 3 статьи 49 Закона N 44-ФЗ).

Для выявления участников и победителя конкурса комиссия заказчика проводит одним этапом рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе. Порядок осуществления данных действий определен статьей 53 Закона N 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 53 Закона N 44-ФЗ срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок заказчик направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе.

Таким образом, указанная норма устанавливает двадцатидневный срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с даты вскрытия конвертов с такими заявками.

При этом определены случаи, при которых заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не более чем на десять рабочих дней с обязательным уведомлением всех участников конкурса и размещением такого уведомления в единой информационной системе.

К таким случаям относится проведение конкурса на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства и исключение указного двадцатидневного срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Учитывая изложенное, изменить дату рассмотрения и оценки заявок (не более чем на десять дней) с обязательным уведомлением участников конкурса и размещением уведомления в единой информационной системе заказчик вправе только при проведении конкурса на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства. Иных случаев изменения даты рассмотрения и оценки заявок Законом N 44-ФЗ не установлено.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов