Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 5 октября 2011 г. N 1418 "Об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях" (утратило силу)

Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 5 октября 2011 г. N 1418
"Об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 16 июля 2012 г. N 1217 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Федерального закона от 21.12. 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Установить, что подготовка населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях) независимо от форм собственности, а также по месту жительства.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организаций), организовать и осуществлять подготовку населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим постановлением.

4. Управлению образования (Прасолова О. А.) города совместно с муниципальным учреждением "Служба гражданской защиты населения г. Искитима Новосибирской области" (Мальцев А. Н.) при разработке образовательных программ предусматривать обязательный минимум содержания подготовки учащихся способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, предусмотренных министерством образования РФ.

5. Методическое руководство и контроль обучения населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также подготовки молодежи по основам безопасности жизнедеятельности возложить на МУ "Служба гражданской защиты населения г. Искитима Новосибирской области".

6. Управляющей делами администрации города (Бочкарева О. И.) организовать работу средств массовой информации по пропаганде знаний по защите и действиям в чрезвычайных ситуациях.

7. МУ "Служба гражданской защиты населения г. Искитима" совместно с начальником управления финансов и налоговой политики города ежегодно готовить расчеты и предложения при планировании средств в бюджет города на обучение населения.

8. Признать утратившим силу постановление главы города от 20.09.2006 N 1053 "Об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях".

9. Постановление опубликовать в газете "Искитимская газета".

10. Контроль выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города Искитима - председателя комиссии по ЧС и ПБ города Ершова С. В.

Глава города

В.Г. Пфейфер

Порядок
подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях
(утв. постановлением администрации города Искитима от 5 октября 2011 г. N 1418)

1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в образовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования (далее - учащиеся), дети дошкольного возраста;

г) руководители органов местного самоуправления и организаций;

д) работники органов местного самоуправления и организаций, уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав городского звена территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели комиссий по ЧС и ПБ).

3. Основными задачами подготовки способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях являются:

а) обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав городского звена территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП);

в) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей КЧС и ПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городского звена территориальной подсистемы Новосибирской области РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы по утвержденным программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков в учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - обучение на учебно-консультационных пунктах по утвержденным программам, проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

в) для учащихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации;

г) для председателей комиссий по ЧС и ПБ, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) руководители и председатели КЧС и ПБ органов местного самоуправления и организаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области (далее - УМЦ ГОЧС НСО);

б) уполномоченные работники - в учреждениях повышения квалификации организаций, УМЦ ГОЧС НСО;

в) повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в Учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию, УМЦ ГОЧС НСО;

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток проводятся в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы органов внутренних дел города, а также, по согласованию с КЧС и ПБ города, силы и средства городского звена РСЧС.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8-ми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до 8-ми часов.

11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена ТП РСЧС, содержания курсов гражданской обороны города, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.