Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 27 мая 2015 г. N 156 "Об утверждении Правил формирования списка граждан центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 27 мая 2015 г. N 156
"Об утверждении Правил формирования списка граждан центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2016 г., 11 декабря 2017 г., 1 июня 2018 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617, N 49, ст. 5723; 2009, N 19, ст. 2281, N 52, ст. 6419; 2010, N 22, ст. 2695; N 30, ст. 3996, 3997; 2011, N 1, ст. 19, N 25, ст. 3531, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4562, 4592, N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998, N 53, ст. 7615, 7643; 2013, N 27, ст. 3477, N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377, 4260, N 30, ст. 4260, N 48, ст. 6637), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования списка граждан центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор

Ю.А. Чиханчин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2015 г.

Регистрационный N 37588

Правила
формирования списка граждан центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"
(утв. приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 27 мая 2015 г. N 156)

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2016 г., 11 декабря 2017 г., 1 июня 2018 г.

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; N 49, ст. 5723; 2009, N 19, ст. 2281; N 52, ст. 6419; 2010, N 22, ст. 2695; N 30, ст. 3996, 3997; 2011, N 1, ст. 19; N 25, ст. 3531; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4562, 4592; N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998; N 53, ст. 7615, 7643; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377, 4260 N 30, ст. 4260, N 48, ст. 6637), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 "Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 108) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1024; N 36, ст. 4918; 2013, N 16, ст. 1954; 2014, N 14, ст. 1627; 2015, N 6, ст. 977; N 11, ст. 1607) и устанавливают порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ (далее - Списки).

2. При наличии оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации N 108, в Списки могут быть включены:

а) граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу и/или замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по финансовому мониторингу;

б) граждане, для которых работа в Федеральной службе по финансовому мониторингу и территориальных органах является основным местом работы.

3. Граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей, имеют право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов и внесены в Списки по решению руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу без учета оснований, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 6(1) постановления Правительства Российской Федерации N 108.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 3 июля 2018 г. - Приказ Росфинмониторинга от 1 июня 2018 г. N 167

См. предыдущую редакцию

4. Граждане имеют право на однократное включение в списки и однократное вступление в члены жилищно-строительного кооператива, которому передается земельный участок Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд) в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

В случае, если граждане являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17, N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17, N 17, ст. 1782, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2880, 2881, N 31, ст. 3453, N 43, ст. 4412, N 50, ст. 5279, 5282, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24, N 10, ст. 1148, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3075, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3582, 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54, N 13, ст. 1688, N 15, ст. 2029, N 25, ст. 3531, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4284, N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7027, 7043, N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366, N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322, N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, N 14, ст. 1663, N 23, ст. 2881, N 27, ст. 3440, 3477, N 30, ст. 4080, N 52, ст. 6961, 6971, 6976, 7011; 2014, N 30, ст. 4218, 4225, 4235, N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 40, N 10, ст. 1418) и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное пользование, не допускается включение указанных граждан в списки.

Не допускается включение в списки граждан, которые реализовали свое право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках Фонда в соответствии со статьями 16.6 или 16.6-1 Федерального закона N 161-ФЗ.

5. Граждане, исключенные из списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, и/или прекратившие членство в жилищно-строительных кооперативах до приобретения ими права собственности на жилые помещения или права собственности на земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, сохраняют право на включение в списки и/или вступление в члены жилищно-строительного кооператива в случае, если такие граждане относятся к категориям граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, и соответствуют основаниям включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 108.

Информация об изменениях:

Приказом Росфинмониторинга от 10 марта 2016 г. N 63 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях формирования Списков в Федеральной службе по финансовому мониторингу создается Комиссия по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Комиссия).

6.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявления граждан о включении в Списки, а также проверяет сведения (документы), предоставленные в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил, гражданами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу;

б) направляет в случае необходимости запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у граждан, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, оснований, необходимых для включения их в Списки;

в) в целях подтверждения сведений об отсутствии у граждан, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 30, ст. 3081; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, ст. 22, ст. 40, ст. 43; N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3287; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3611; N 52, ст. 6410, ст. 6419; 2010, N 15, ст. 1756; N 25, ст. 3070; N 49, ст. 6424; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4562, ст. 4594; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7347, ст. 7359, ст. 7365; N 51, ст. 7448; 2012, N 24, ст. 3078; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3998; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 14, ст. 1651; N 19, ст. 2328; N 30, ст. 4072, ст. 4077, ст. 4083, ст. 4084; N 44, ст. 5633; N 51, ст. 6699; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, ст. 4225; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6637; N 52, ст. 7543, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 10, ст. 39; N 9, ст. 1195; N 10, ст. 1418), в установленном порядке запрашивает выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

г) принимает решение о включении граждан, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, в Списки;

д) ведет книгу учета граждан, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, включенных в Списки.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 8 января 2018 г. - Приказ Росфинмониторинга от 11 декабря 2017 г. N 414

См. предыдущую редакцию

7. Для принятия решения Комиссией о включении в Списки граждане одновременно с заявлением представляют следующие документы:

а) копию паспорта;

б) копию свидетельства о браке, а также копию (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) - в случае, если гражданин является родителем в семье, имеющей 1 ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, либо является родителем в семье, имеющей 3 и более детей;

в) утратил силу с 8 января 2018 г. - Приказ Росфинмониторинга от 11 декабря 2017 г. N 414

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

г) копию документа о принятии гражданина органом местного самоуправления по месту своего жительства на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7027, 7061; N 50, ст. 7337, 7343, 7359; 2012, N 10, ст. 1163; N 14, ст. 1552; N 24, ст. 3072; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6982; 2014, N 23, ст. 2937; N 26, ст. 3388, ст. 3406; N 30, ст. 4218, ст. 4256, ст. 4264; 2015, N 1, ст. 38) и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации, - в случае подготовки ходатайств об отборе земельных участков, предусмотренных частью 6.3 статьи 11 Федерального закона N 161-ФЗ;

д) выписку из приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 739; 2010, N 9, ст. 963; N 52, ст. 7104; 2013, N 13, ст. 1559; N 39, ст. 4985; 2014, N 14, ст. 1627).

Пакет предоставляемых в Комиссию документов формируется с учетом оснований включения граждан в Списки, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации N 108.

Одновременно в целях подтверждения сведений об отсутствии у гражданина прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ, Комиссия направляет запрос о предоставлении обобщенных сведений о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости.

Граждане из числа лиц, предусмотренных пунктами 2 - 3 настоящих Правил, имеющие право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, принимаются в члены жилищно-строительных кооперативов без учета оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации N 108, - по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Сведения о стаже работы граждан в должности (должностях) федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и/или должности, не являющейся должностью федеральной государственной гражданской службы, предоставляются в Комиссию кадровым подразделением центрального аппарата или территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу.

8. Граждане, замещающие должности государственной гражданской службы, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и граждане, для которых работа в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по финансовому мониторингу является основным местом работы, предоставляют заявления о включении в Списки и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в Комиссию самостоятельно.

Территориальные органы Федеральной службы по финансовому мониторингу представляют утвержденные руководителем территориальных органов, предварительные списки работников, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, с приложением заявлений граждан о включении в Списки и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в Комиссию.

9. Представленные заявления и документы от граждан, территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу подлежат рассмотрению Комиссией. Дата приема заявления и документов отражается в регистрационном журнале Комиссии.

Решение Комиссии принимается в срок, не превышающий трех месяцев с даты приема заявлений и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, оформляется протоколом и утверждается приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их соответственно гражданину центрального аппарата или территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу, с указанием причин возврата.

10. Отказ о включении граждан в Списки допускается в случаях, если:

а) представленные гражданами сведения и документы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации N 108;

б) граждане ранее были включены в Списки и/или являются членами жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ.

Информация об изменениях:

Приказом Росфинмониторинга от 10 марта 2016 г. N 63 настоящие Правила дополнены пунктом 11

11. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии, в общем составе не менее семи человек. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Информация об изменениях:

Приказом Росфинмониторинга от 10 марта 2016 г. N 63 настоящие Правила дополнены пунктом 12

12. Председатель Комиссии:

а) осуществляет общее руководство Комиссией;

б) определяет дату и время проведения заседания Комиссии;

в) дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;

г) председательствует на заседаниях Комиссии, а в случае отсутствия возлагает свои функции на заместителя председателя в установленном порядке;

д) подписывает:

- запросы и обращения, направляемые в государственные органы, организации и гражданам по вопросам, связанным с деятельностью Комиссии;

- протокол заседания Комиссии.

Мнение председателя Комиссии при равном исходе голосования является решающим.

Информация об изменениях:

Приказом Росфинмониторинга от 10 марта 2016 г. N 63 настоящие Правила дополнены пунктом 13

13. Секретарь Комиссии:

а) осуществляет прием заявлений граждан и прилагаемых к нему документов;

б) оповещает членов Комиссии о ее заседаниях;

в) ведет протокол заседания Комиссии;

г) готовит проекты решений и оформляет протоколы заседаний Комиссии;

д) доводит принятые Комиссией решения до сведения граждан;

е) ведет делопроизводство Комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Росфинмониторинга от 10 марта 2016 г. N 63 настоящие Правила дополнены пунктом 14

14. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее двух третей членов комиссии. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Росфинмониторинга от 10 марта 2016 г. N 63 настоящие Правила дополнены пунктом 15

15. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равном исходе голосования голос председателя Комиссии является решающим.

Представленные сотрудниками Росфинмониторинга заявления и документы отражаются в регистрационном журнале Комиссии.

Для обеспечения жильем эконом-класса отдельных категорий бюджетников могут создаваться специальные ЖСК. Фонд содействия развитию жилищного строительства предоставляет таким кооперативам бесплатно в срочное пользование земельные участки для строительства жилья.

Установлено, как в Росфинмониторинге формируются списки потенциальных членов указанных ЖСК.

Работники центрального аппарата и территориальных органов Службы могут быть внесены в списки, если имеются следующие основания. Во-первых, стаж госслужбы или общий стаж работы составляет не менее 3 лет. Во-вторых, у гражданина отсутствует земельный участок, выделенный для ИЖС. В-третьих, если у госоргана нет земли для передачи кооперативу, работник должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (или иметь право на единовременную субсидию на покупку жилья - только для госслужащих).

Лица, занимающие должности руководителей и помощников (советников) высшей группы, включаются в списки без учета первого и последнего требований по решению руководителя Службы.

Кроме того, работники Росфинмониторинга могут быть включены в списки без учета указанных условий. Это возможно по отдельным решениям Правительства РФ.

Для формирования списков в Росфинмониторинге создается специальная комиссия. Определены ее функции.

Для включения в список гражданин должен подать в комиссию заявление и необходимые документы (перечислены). Комиссия принимает соответствующее решение. Срок - не более 3 месяцев с даты приема документов. Решение оформляется протоколом и утверждается приказом.

Установлено, в каких случаях гражданину может быть отказано во включении в список.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)