Раздел 3. Организация и порядок проведения конкурса

3. Организация и порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс является открытым.

3.2. Целями конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок являются:

определение перевозчиков, обеспечивающих безопасные и наиболее комфортные условия перевозки пассажиров;

удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках регулярного сообщения;

повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

3.3. Претендентом на участие в конкурсе может быть индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.

3.4. Требования к претендентам на участие в конкурсе (далее по тексту - претендент):

3.4.1. Непроведение ликвидации претендента (юридического лица) и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента (юридического лица, индивидуального предпринимателя) банкротом и об открытии конкурсного производства.

3.4.2. Деятельность претендента не должна быть приостановлена на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

3.4.3. Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3.4.4. Наличие у претендента лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

3.4.5. Претендент должен иметь документы, подтверждающие наличие автобусов (выписка из баланса о состоянии основных средств, договор аренды транспортных средств, договор финансовой аренды (лизинг)).

3.4.6. Претендент должен иметь сертификат соответствия "Одобрение типа транспортного средства".

3.5. Предметом конкурса является право на заключение договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения в городе Новосибирске по одному или нескольким расписаниям движения транспортной единицы по маршруту с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации и приложенном к ней договоре.

3.6. На основании конкурсной документации конкурсная комиссия готовит извещение о проведении конкурса. Извещение должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска и на официальном сайте города Новосибирска и должно содержать следующие сведения:

место нахождения, почтовый адрес организатора конкурса, номер контактного телефона секретаря комиссии;

предмет и порядок проведения конкурса;

описание муниципальных маршрутов регулярного сообщения (далее по тексту - маршруты), по которым осуществляется привлечение перевозчиков для перевозки пассажиров;

место и срок приема заявок;

место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

место, дату рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

срок и порядок объявления результатов конкурса;

срок заключения договора.

3.7. Претендент на участие в конкурсе может ознакомиться с конкурсной документацией на официальном сайте города Новосибирска, которая размещается одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, либо запросить ее у секретаря комиссии на основании заявления, поданного в письменной форме, с указанием способа получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения комиссии). Комиссия обязана в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставить претенденту конкурсную документацию.

3.8. Срок, порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе.

Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию заявку на участие в конкурсе (далее по тексту - заявка) в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

Претендент подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте.

Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же предмета договора при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного предмета договора, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.

Прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и информационной карте конкурса.

Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания приема заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес отправителя) и в тот же день такие конверты и заявки возвращаются претендентам.

Конкурсная комиссия обязана обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

В случае, если конверт не запечатан и не маркирован в установленном комиссией порядке, такие конверты с заявками комиссией не принимаются и возвращаются лицу, подавшему конверт. В случае получения такого конверта по почте, он возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте.

Претендент, подавший заявку, вправе изменить заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.

Изменения, внесенные в заявку, считаются ее неотъемлемой частью.

Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указывается наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявки в следующем порядке: "Изменение заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок по маршруту N __ муниципальной маршрутной сети. Регистрационный номер заявки ____".

До последнего дня подачи заявок, изменения заявок подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса и в информационной карте конкурса.

После истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, изменения заявок на участие в конкурсе подаются на заседании конкурсной комиссии непосредственно до начала вскрытия конвертов с заявками.

Конверты с изменениями заявок вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.

Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку до начала вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.

Претендент подает в письменном виде заявление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. При этом в заявлении указывается следующая информация: наименование конкурса, дата, время и способ подачи заявки на участие в конкурсе, регистрационный номер заявки.

Заявление об отзыве заявки должно быть скреплено печатью и удостоверено подписью претендента (уполномоченным лицом (для юридических лиц), физическим лицом подписывается собственноручно).

До окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе заявления об отзыве заявок подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса и информационной карте конкурса.

Заявки на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются неподанными.

3.9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и информационной карте конкурса, председательствующим конкурсной комиссии вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются председательствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией. Указанный протокол размещается на следующий день после его подписания на официальном сайте города Новосибирска.

3.10. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также соответствие претендентов предъявляемым конкурсной документаций требованиям.

Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение:

о допуске к участию в конкурсе и о признании претендента участником конкурса;

об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.

Претенденту отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:

непредоставления определенных информационной картой конкурса документов в составе заявки на участие в конкурсе либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

несоответствия претендента требованиям, установленным в подпункте 3.3 настоящего Порядка;

несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом, он может быть отстранен конкурсной комиссией от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до заключения договора.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, конкурс признается несостоявшимся.

В случае признания участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, конверт с заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, конкурсная комиссия передает такому участнику проект договора, который дополняется условиями договора, предложенными таким участником в заявке.

На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента и о признании претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается конкурсной комиссией на официальном сайте города Новосибирска.

Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

3.11. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами, признанными участниками конкурса.

Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными в информационной карте конкурса.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил в конкурсную комиссию подписанный договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

В таком случае департамент вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора департамент вправе принять решение о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в конкурсной комиссии, второй передается победителю конкурса.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в течение дня, следующего за днем его подписания, размещается на официальном сайте города Новосибирска и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания опубликовывается в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска.

3.12. Победитель конкурса обязан заключить договор не позднее двадцати дней или иного, указанного в извещении срока после проведения конкурса и подписания протокола оценки и сопоставления заявок.