Постановление Губернатора Новосибирской области от 4 мая 2010 г. N 146 "О министерстве культуры Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2010 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение о министерстве культуры Новосибирской области (далее - министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 24 мая 2010 г. N 159 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельную штатную численность министерства в количестве 37 штатных единиц, в том числе 2 штатные единицы заместителя министра, один из которых является руководителем структурного подразделения министерства.

В.А. Толоконский

Положение
о министерстве культуры Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 4 мая 2010 г. N 146)

I. Общие положения

1. Министерство культуры Новосибирской области (далее - министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере культуры и искусства в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных учреждений Новосибирской области.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

4. Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

6. Сокращенное наименование министерства - Минкультуры НСО.

7. Место нахождения министерства: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

II. Полномочия

8. В установленной сфере деятельности министерство исполняет следующие государственные функции:

1) осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области;

2) осуществляет контроль за представлением обязательного экземпляра документов Новосибирской области.

9. В установленной сфере деятельности министерство предоставляет следующие государственные услуги:

Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в сфере культуры и искусства.

10. Министерство готовит проекты правовых актов Губернатора Новосибирской области по следующим вопросам:

1) поддержки и поощрения деятелей культуры и искусства;

2) учреждения и назначения стипендий, в том числе именных, одаренным детям и творческой молодежи, студентам и аспирантам; выделения грантов; присуждения именных премий молодым специалистам в сфере культуры;

3) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

11. Министерство готовит проекты правовых актов Правительства Новосибирской области по следующим вопросам:

1) участия в проведении единой государственной политики в сфере культуры;

2) социально-экономического развития Новосибирской области в сфере культуры, долгосрочных целевых программ Новосибирской области;

3) установлению порядка отнесения изделий, изготавливаемых на территории Новосибирской области, к изделиям народных художественных промыслов и порядка создания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам;

4) утверждению областных нормативов финансирования учреждений культуры;

5) установлению порядка поддержки творческих проектов в сфере культуры Новосибирской области;

6) определению порядка государственной поддержки деятелей культуры, творческой молодежи, работников культуры, общественных организаций в сфере культуры;

7) созданию условий для реализации инвестиционных проектов в сфере культуры;

8) определению порядка присвоения звания "Почетный работник культуры Новосибирской области";

9) установлению порядка предоставления учреждениями и организациями культуры, находящимися в ведении Новосибирской области, льгот отдельным категория граждан на посещение проводимых ими платных мероприятий;

10) установлению порядка формирования единой сети общедоступных библиотек Новосибирской области и их взаимодействия по использованию ресурсов;

11) установлению порядка предоставления государственной поддержки развития библиотечного дела в Новосибирской области;

12) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

12. На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области министерство:

1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимает нормативные правовые акты по:

а) формированию экономических показателей и перечня критериев оценки деятельности подведомственных учреждений;

б) системе оплаты труда работников подведомственных учреждений с учетом отраслевых особенностей;

2) утверждает:

а) административные регламенты исполнения государственных функций по государственному контролю за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области и за представлением обязательного экземпляра документов Новосибирской области;

б) административный регламент предоставления государственной услуги по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;

в) порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых и утверждаемых министерством;

г) порядок присвоения званий "народный самодеятельный коллектив", "образцовый художественный коллектив", "народная самодеятельная студия";

д) ведомственные целевые программы;

е) стандарты качества предоставления услуг подведомственными учреждениями культуры;

ж) иные вопросы в установленной сфере деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

13. Реализует меры по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями и организациями культуры, на библиотечное обслуживание, на доступ к информации и культурным ценностям.

14. Осуществляет от имени Новосибирской области имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

15. Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Новосибирской области.

16. Реализует от имени Новосибирской области преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

17. Обеспечивает комплектование и сохранность фондов библиотек, находящихся в государственной собственности Новосибирской области.

18. Обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения библиотеками, находящимися в государственной собственности Новосибирской области.

19. Участвует в работе комиссий по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений культуры и искусства независимо от их организационно-правовых форм, их филиалов, расположенных на территории Новосибирской области.

20. Определяет направления, объемы и структуру подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы культуры для подведомственных образовательных учреждений.

21. Содействует сохранению лучших традиций российского репертуарного театра, реализации инновационных проектов организации театрального дела.

22. Поддерживает развитие концертно-исполнительской, гастрольной и выставочной деятельности профессиональных коллективов и исполнителей.

23. Содействует развитию народного творчества, деятельности национально-культурных автономий, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел.

24. Организует и проводит конкурсы, фестивали, выставки, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

25. Осуществляет в пределах своей компетенции поддержку кинематографии в Новосибирской области.

26. Поддерживает инновационную деятельность учреждений культуры.

27. Обеспечивает выполнение плана социально-экономического развития в сфере культуры.

28. Осуществляет координацию деятельности учреждений и организаций культуры, находящихся в ведении Новосибирской области.

29. Составляет государственную статистическую, финансовую, бюджетную, налоговую отчетность в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.

30. Реализует меры государственной поддержки деятелей культуры, творческой молодежи, работников культуры, общественных организаций в сфере культуры.

31. Осуществляет поддержку творчески одаренных детей, обучающихся в учебных заведениях сферы культуры, участников самодеятельных художественных коллективов.

32. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников культуры.

33. Координирует деятельность учреждений по организации и проведению мероприятий социокультурной реабилитации инвалидов.

34. Организует целевую контрактную подготовку специалистов в областных и федеральных образовательных учреждениях по специальностям культуры и искусства.

35. Взаимодействует с федеральными государственными и муниципальными учреждениями, творческими союзами и общественными организациями сферы культуры и искусства, действующими на территории Новосибирской области.

36. Осуществляет международное, межрегиональное сотрудничество в пределах своих полномочий.

37. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации культурных ценностей в безопасные районы.

38. Участвует в мероприятиях по противодействию терроризму в пределах своих полномочий.

39. Министерство разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы в подведомственной сфере и участвует в реализации федеральных целевых программ.

40. В установленном законодательством порядке размещает заказы и заключает государственные контракты и другие гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, для реализации возложенных на него функций и полномочий, на проведение научно-исследовательских работ, для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для нужд министерства.

41. Обобщает практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности.

42. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным учреждениям культуры.

43. Осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета Новосибирской области.

44. Обеспечивает доступ к информации о деятельности министерства, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

45. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

46. Организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

47. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

48. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке.

49. В установленном порядке выступает учредителем государственных учреждений Новосибирской области, учредителем иных организаций в сфере деятельности министерства.

50. Осуществляет контроль за подведомственными государственными учреждениями - получателями бюджетных средств, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

51. Осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области.

52. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

53. Оказывает методическую, правовую, консультативную помощь органам местного самоуправления Новосибирской области по вопросам сферы культуры, в том числе по вопросам правотворческой и правоприменительной деятельности.

54. Организует пресс-конференции, интервью; работу по созданию и сопровождению интернет-портала о культуре Новосибирской области, освещению деятельности министерства в средствах массовой информации и размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте министерства.

55. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Новосибирской области.

III. Права

56. Министерство для реализации полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий министерства;

2) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также государственные системы связи;

3) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности;

4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам полномочий министерства, положения о которых утверждаются министром;

5) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам полномочий министерства;

6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности

57. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с заместителем Председателя Правительства Новосибирской области согласно распределению полномочий между ними, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Количество заместителей министра устанавливается Губернатором Новосибирской области.

58. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства, без доверенности представляет министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами, организациями, гражданами;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, решает вопрос о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в министерстве;

утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;

вносит в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по формированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности подведомственных министерству учреждений;

распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за министерством, в порядке, установленном законодательством;

вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;

издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности министерства;

согласовывает уставы находящихся в ведении министерства государственных учреждений Новосибирской области;

подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени министерства;

выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

представляет в установленном порядке работников министерства, подведомственных министерству государственных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, к поощрению в виде объявления Благодарности Губернатора Новосибирской области.

59. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Новосибирской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

60. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.