Постановление Администрации Новосибирской области от 16 марта 2010 г. N 89-па "Об утверждении Региональной адресной программы Новосибирской области по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2010 год"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Региональную адресную программу Новосибирской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области - руководителя департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Анисимова В.А.

Губернатор области

В.А. Толоконский

Региональная адресная программа
Новосибирской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год
(далее - Программа)
(утв. постановлением администрации Новосибирской области от 16 марта 2010 г. N 89-па)

Паспорт

Наименование Программы	Региональная адресная программа Новосибирской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год (далее - Программа)
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ); распоряжение администрации Новосибирской области от 02.11.2007 N 330-ра "О реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный заказчик Программы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Основной разработчик Программы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Руководитель Программы	Заместитель Губернатора Новосибирской области - руководитель департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Анисимов В.А.
Цели и задачи Программы	Цель: обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан. Задачи: 1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. 2. Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. 3. Создание условий для управления многоквартирными домами на территории Новосибирской области.
Основные этапы реализации Программы	2010 год
Исполнители основных мероприятий Программы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области: город Новосибирск, город Бердск, город Искитим, город Карасук, город Каргат, город Куйбышев, город Купино, город Татарск, город Тогучин, рабочий поселок Горный, рабочий поселок Дорогино, рабочий поселок Коченево, рабочий поселок Линево, рабочий поселок Маслянино, рабочий поселок Ордынское, рабочий поселок Посевная, рабочий поселок Сузун, Андреевский сельсовет, Баганский сельсовет, Кремлевский сельсовет, Криводановский сельсовет, Листвянский сельсовет, Новоцелинный сельсовет, Октябрьский сельсовет, Палецкий сельсовет, Петровский сельсовет, Поваренский сельсовет, Совхозный сельсовет, Студеновский сельсовет
Объемы финансирования	Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Программы в 2010 году - 1511123,869 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 1276576,483 тыс. рублей, областной бюджет Новосибирской области - 20804,705 тыс. рублей; местные бюджеты - 137825,875 тыс. рублей; внебюджетные средства (средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее чем пять процентов общего объема средств (прогнозные объемы) - 75916,806 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация программы позволит обеспечить безопасные и комфортные условия проживания жителей 335 многоквартирных домов, снизить физический износ, повысить надежность инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирных домов путем проведения работ по капитальному ремонту
Контроль за ходом реализации региональной адресной программы	Контроль осуществляется в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 04.08.2008 N 213-па "О мониторинге реализации адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета Новосибирской области"

I. Общие положения

Программа направлена на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Объектом Программы являются многоквартирные дома.

Предметом Программы является капитальный ремонт многоквартирных домов - проведение предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - общее имущество в многоквартирных домах), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Правовая база для разработки Программы:

Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";

Закон Новосибирской области от 07.12.2009 N 427-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2010 год";

постановление администрации Новосибирской области от 04.08.2008 N 213-па "О мониторинге реализации адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета Новосибирской области";

распоряжение администрации Новосибирской области от 02.11.2007 N 330-ра "О реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

II. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложена на собственников помещений. Одновременно Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 491) установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Общая площадь многоквартирных домов на территории Новосибирской области составляет более 45013,2 тыс. кв. м.

Распределение жилищного фонда по материалу стен, времени постройки и проценту износа

Наименование показателей	Общая площадь жилых помещений, тыс. м2	Число проживающих, тыс. чел.	Число жилых домов, единиц	Число многоквартирных жилых домов, единиц
1	2	3	4	5
По материалу стен: Каменные, кирпичные	19401,7	925,6	38558	24977
Панельные	16108,2	761,4	3077	6582
Блочные	3113,2	156,3	12132	15013
Монолитные	637,0	29,7	5692	153
Смешанные	2359,2	113,6	13848	2166
Деревянные	10790	539	150302	22513
Прочие	2261,1	113,7	37113	4161
По годам возведения: до 1920	249,1	12,3	4773	424
1921-1945	2137,7	104,4	25489	2953
1946-1970	18927	915,6	134982	28464
1971-1995	25296,3	1225,1	76262	40259
После 1995	8060,3	381,9	19216	3465
По проценту износа: от 0 до 30%	32130,4	1534,2	78903	25798
от 31% до 65%	20768,5	1018,8	160050	45189
от 66% до 70%	1051,2	51,2	13757	2894
Свыше 70%	559,2	27,4	7736	1318

III. Основные цели и задачи программы

Целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для управления многоквартирными домами на территории Новосибирской области.

Создание условий для управления многоквартирными домами в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться в таких формах, как:

обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

повышение уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами;

обеспечение информационного сопровождения реализации Программы.

Для достижения целей намечается решить следующие задачи:

реализовать адресные программы муниципальных образований Новосибирской области (далее - муниципальные программы) по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

реализовать механизм софинансирования работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта.

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий определяется задачами Программы, условиями предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

Порядок предоставления и расходования субсидий на реализацию муниципальных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств фонда софинансирования расходов Новосибирской области установлен постановлением администрации Новосибирской области от 21.04.2009 N 163-па "Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств фонда софинансирования расходов Новосибирской области".

Распределение средств фонда софинансирования расходов Новосибирской области между муниципальными образованиями производится в соответствии с Законом Новосибирской области от 07.12.2009 N 427-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2010 год".

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах для муниципальных образований, включенных в Программу на 2010 год, в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 28.12.2009 N 497-па "Об установлении размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах" составляет 10084 рубля.

Обоснование объема средств проведения капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется исходя из предельной стоимости проведения капитального ремонта и общей площади помещений многоквартирных домов, включенных в Программу.

Региональная адресная программа формируется на основании утвержденных муниципальных адресных программ.

Основанием для включения в Программу является заявка муниципального образования, оформленная в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 28.12.2009 N 503-па "Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований на предоставление финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета Новосибирской области, включая средства государственной корпорации - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для формирования региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, энергосбережению в многоквартирном жилищном фонде и переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Новосибирской области в 2010 году".

Формирование адресного перечня многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы (приложение N 1 к Программе), и реестра многоквартирных домов, участвующих в Программе (приложение N 3 к Программе), осуществляется на основании представленных заявок муниципальных образований.

Органам местного самоуправления рекомендуется включать многоквартирные дома в муниципальные адресные программы с учетом следующих критериев:

1. Технические критерии:

время проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома или время ввода такого дома в эксплуатацию - в порядке возрастания среднего значения;

состояние ремонтируемого элемента общего имущества многоквартирного дома - наличие экспертного заключения специализированной организации о невозможности его дальнейшей эксплуатации;

комплексность капитального ремонта многоквартирного дома - по количеству видов ремонта в порядке убывания значения;

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет повышению энергоэффективности и ресурсосбережению) - по количеству видов в порядке убывания значения.

2. Организационные критерии:

уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом - первоочередное преимущество товариществ собственников жилья, наличие товариществ собственников жилья на территории района города в порядке убывания значения;

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту - наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение ОГУ "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области".

3. Финансовые критерии:

доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома (доля прямых инвестиций собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками) в порядке убывания значения;

финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за содержание и ремонт жилого помещения) - в порядке возрастания удельного значения.

Многоквартирный дом может получать финансовую поддержку только в рамках одной Программы.

Программой предусмотрен резервный перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы (приложение N 1а к Программе).

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирного дома относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов.

Обоснование объемов работ и сумм средств по каждому виду работ приведено в реестре многоквартирных домов, участвующих в Программе (приложение N 3 к Программе), а также в реестре резервных многоквартирных домов для участия в Программе (приложение N 3а к Программе).

Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу и реконструкции).

Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 491.

Порядок привлечения подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в программу, утвержден приказом департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 08.05.2008 N 69.

Исполнители основных мероприятий Программы осуществляют:

1) мониторинг реализации программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также выполнения предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и фонда софинансирования расходов Новосибирской области;

2) информирование населения о разработке и реализации Программы с использованием:

официальных печатных изданий Новосибирской области и органов местного самоуправления;

сайтов в сети Интернет и печатных изданий ассоциаций товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, ассоциаций и (или) саморегулируемых организаций управляющих организаций;

телевидения, радио и иных средств массовой информации.

V. Ресурсное обеспечение

Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Программы в 2010 году составит 1511123,869 тыс. рублей,

в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 1276576,483 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области - 20804,705 тыс. рублей;

местные бюджеты - 137825,875 тыс. рублей;

внебюджетные средства (средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее чем пять процентов общего объема средств (прогнозные объемы) - 75916,806 тыс. рублей.

Средства местных бюджетов и внебюджетных источников будут использоваться как прогнозные объемы на условиях софинансирования.

Планируемое соотношение объемов софинансирования Программы:

объем средств Фонда по Программе рассчитывается исходя из минимальной доли финансирования капитального ремонта за счет средств областного бюджета Новосибирской области и (или) местных бюджетов: 8,54 процента;

минимальная доля финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местных бюджетов по Программе составляет:

город Новосибирск и городские округа 8,0 процентов (областной бюджет Новосибирской области - 0,54 процента);

городские и сельские поселения 5,0 процентов (областной бюджет Новосибирской области - 3,54 процента).

внебюджетные средства (средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее чем пять процентов общего объема средств (прогнозные объемы) - 5 %.

Прогнозные объемы финансирования, необходимые для реализации Программы в соответствии с муниципальными адресными программами приведены в таблице.

Прогнозные объемы финансирования, необходимые для реализации Программы

Муниципальные образования	Всего по программе	Предусмотрено финансирование всего:
		средства Фонда	средства областного бюджета	средства местных бюджетов	внебюджетные средства
город Новосибирск	906547,165	751300,295	4559,000	105000,000	45687,870
город Бердск	81990,747	71239,300	420,614	6231,295	4099,538
город Искитим	61354,539	53309,118	314,749	4662,945	3067,727
город Карасук	28785,276	25010,663	968,048	1367,301	1439,264
город Каргат	27230,161	23637,188	914,888	1316,576	1361,509
город Куйбышев	23648,733	20547,673	795,308	1123,315	1182,437
город Купино	9664,990	8397,616	325,035	459,087	483,252
город Татарск	27052,033	23504,699	909,760	1284,972	1352,602
город Тогучин	39656,690	34456,508	1333,654	1883,693	1982,835
рабочий поселок Горный	20329,208	17663,439	683,671	965,638	1016,460
рабочий поселок Дорогино	4354,675	3783,646	146,448	206,847	217,734
рабочий поселок Коченево	30151,168	26197,446	1013,983	1432,180	1507,559
рабочий поселок Линево	7029,160	6107,426	236,390	333,886	351,458
рабочий поселок Маслянино	32786,221	28486,964	1102,601	1557,345	1639,311
рабочий поселок Ордынское	19296,870	16766,469	648,952	916,602	964,847
рабочий поселок Посевная	16704,590	14514,117	561,775	793,468	835,230
рабочий поселок Сузун	31205,474	27113,500	1049,440	1482,260	1560,274
Андреевский сельсовет	9474,877	8232,436	318,640	450,057	473,744
Баганский сельсовет	33368,754	28993,110	1122,189	1585,018	1668,437
Кремлевский сельсовет	22725,040	19745,106	764,243	1079,439	1136,252
Криводановский сельсовет	2639,060	2293,000	88,752	125,355	131,953
Листвянский сельсовет	19042,950	16545,848	640,413	904,541	952,148
Новоцелинный сельсовет	8316,670	7226,105	279,690	395,041	415,834
Октябрьский сельсовет	6493,104	5641,623	218,362	308,420	324,699
Палецкий сельсовет	3078,900	2675,164	103,543	146,248	153,945
Петровский сельсовет	14370,390	12486,000	483,276	682,594	718,520
Поваренский сельсовет	7077,200	6149,166	238,006	336,167	353,861
Совхозный сельсовет	10256,120	8911,235	344,913	487,165	512,807
Студеновский сельсовет	6493,104	5641,623	218,362	308,420	324,699
ИТОГО	1511123,869	1276576,483	20804,705	137825,875	75916,806

Получателем средств Фонда является департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.

Объемы финансирования Программы из областного бюджета Новосибирской области на 2010 год могут корректироваться в зависимости от наличия доходных источников и хода реализации Программы.

В случае несоответствия объемов, предусмотренных в Программе, объемам финансирования, предусмотренным в областном бюджете Новосибирской области на 2010 год, вносятся предложения по внесению изменений в Закон Новосибирской области от 07.12.2009 N 427-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2010 год".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Оценка эффективности реализации программы

Реализация Программы позволит обеспечить безопасные и комфортные условия проживания жителей 335 многоквартирных домов, снизить физический износ, повысить надежность инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирных домов путем проведения работ по капитальному ремонту.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться по итогам 2010 года.

VII. Система управления реализацией программы

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации возлагается на государственного заказчика Программы - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.

Государственный заказчик Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления.

Бюджетная заявка на выделение ассигнований из областного бюджета Новосибирской области для финансирования Программы разрабатывается и представляется в департамент финансов и налоговой политики Новосибирской области государственным заказчиком Программы.

Государственный заказчик Программы организует информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения выездных семинаров в муниципальных образованиях Новосибирской области.

Оценка реализации Программы производится ежеквартально, а также по итогам года.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, которые участвуют в Программе, ежемесячно, а также по итогам года представляют информацию о выполнении Программы до 5 числа (до 20 числа для годового отчета) месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в соответствии с Порядком проведения мониторинга реализации региональных адресных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ, утвержденным правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (протокол от 23 декабря 2009 года N 120).

Государственный заказчик Программы во взаимодействии с органами местного самоуправления анализирует и корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.

Государственный заказчик Программы готовит предложения о внесении изменений в Закон Новосибирской области от 07.12.2009 N 427-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2010 год" по перераспределению средств фонда софинансирования расходов Новосибирской области между муниципальными образованиями на основании муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Перераспределение неизрасходованных средств осуществляется в соответствии с Порядком использования неизрасходованных при реализации региональных адресных программ денежных средств, утвержденным правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (протокол от 05 августа 2008 года N 27).

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 04.08.2008 N 213-па "О мониторинге реализации адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета Новосибирской области".