Постановление Губернатора Новосибирской области от 1 апреля 2010 г. N 102 "О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области"

В целях реализации приоритетных задач жилищной политики Новосибирской области, стимулирования индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях Новосибирской области постановляю:

1. Установить, что застройщики (юридические лица и физические лица), осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области, за исключением районных центров муниципальных районов, имеют право на получение за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий на строительство индивидуальных жилых домов (далее - субсидии).

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и размерах предоставления застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области, субсидий на строительство индивидуальных жилых домов.

3. Рекомендовать главам муниципальных районов Новосибирской области организовать работу по информированию граждан и организаций об условиях и порядке предоставления субсидий, приему документов от застройщиков, формировании и предоставлении реестров застройщиков в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, уведомления застройщиков о принятом решении.

4. Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (Анисимов В.А.) заключать соглашения с администрациями муниципальных районов Новосибирской области о взаимодействии по реализации настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области - руководителя департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Анисимова В.А.

В.А. Толоконский

Положение
о порядке и размерах предоставления застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области, субсидий на строительство
индивидуальных жилых домов
(далее - Положение)
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 1 апреля 2010 г. N 102)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и размеры предоставления застройщикам (физическим и юридическим лицам), осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области (далее - застройщики), субсидий на строительство индивидуальных жилых домов (далее - субсидии).

2. Расходы областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий осуществляются департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - ДС и ЖКХ) в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Предоставление субсидий носит заявительный характер и осуществляется в пределах средств, утвержденных на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год.

4. ДС и ЖКХ заключает с администрациями муниципальных районов Новосибирской области (далее - администрации) соглашения о взаимодействии по реализации настоящего постановления (далее - соглашения), в соответствии с которыми администрации осуществляют:

1) информирование об условиях и порядке предоставления субсидий;

2) прием от застройщиков документов на получение субсидий;

3) формирование реестра застройщиков по муниципальному району;

4) подготовку и направление застройщикам уведомлений о принятом решении;

5) контроль соблюдения сроков строительства индивидуальных жилых домов, на строительство которых застройщиками получены субсидии;

6) проведение проверки (комиссионного обследования) состояния строительства индивидуального жилого дома;

7) направление официальных запросов в учреждения, организации, выдавшие документы, служащие основанием для предоставления субсидий, в целях подтверждения их достоверности.

При отсутствии заключенного соглашения данные функции осуществляются ДС и ЖКХ.

5. Застройщикам предоставляются субсидии следующих видов:

1) целевая субсидия на строительство индивидуального жилого дома (далее - целевая субсидия);

2) субсидия на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома (далее - компенсация).

6. Размер целевой субсидии определяется исходя из сметной стоимости строительства индивидуального жилого дома, но не более 300000 (триста тысяч) рублей.

Размер компенсации определяется исходя из фактических затрат по строительству индивидуального жилого дома, за вычетом предоставленной целевой субсидии, но не более 100000 (сто тысяч) рублей.

Общая величина предоставляемых субсидий не может превышать фактических затрат застройщика по строительству индивидуального жилого дома.

7. Застройщики имеют право на получение субсидий при соблюдении следующих условий:

1) наличие действующего разрешения на строительство индивидуального жилого дома, выданного застройщику после 1 января 2010 года;

2) строительство индивидуального жилого дома осуществляется на территории муниципальных образований Новосибирской области, наделенных статусом сельского поселения Законом Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области", за исключением территорий административных центров муниципальных районов;

3) на строительство одного индивидуального жилого дома предоставляются субсидии только одному застройщику;

4) каждый застройщик имеет право на получение субсидий на строительство только одного индивидуального жилого дома;

5) соблюдение в проекте индивидуального жилого дома условий, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, где осуществляется строительство индивидуального жилого дома.

8. ДС и ЖКХ осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, обеспечивает возврат необоснованно полученных субсидий.

II. Порядок предоставления застройщикам - физическим лицам субсидий на строительство индивидуальных жилых домов

9. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Новосибирской области, являющиеся застройщиками, осуществляющими строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области, имеют право на предоставление субсидий на строительство индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением.

10. Субсидии предоставляются застройщику - физическому лицу при условии, что он и (или) его супруг (супруга) ранее не улучшали свои жилищные условия с помощью бюджетных средств (за исключением средств материнского (семейного) капитала). Получателем субсидий является только один из супругов, имеющих право на получение субсидий.

11. Для рассмотрения вопроса о предоставлении целевой субсидии застройщиком представляются следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации (всех страниц);

3) копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома;

4) проектную документацию на строительство индивидуального жилого дома, оформленную в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или локальный сметный расчет с приложением ведомости объемов работ на строительство индивидуального жилого дома (по выбору застройщика).

Для получения компенсации застройщик дополнительно представляет копию кадастрового паспорта созданного объекта индивидуального жилищного строительства.

12. Срок рассмотрения документов и проверки представленных заявителем сведений в течение 30 дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 11 Положения, в администрации по месту нахождения строящегося индивидуального жилого дома.

13. По результатам рассмотрения документов и проверки представленных застройщиком сведений определяется наличие либо отсутствие у застройщика права на предоставление субсидии и данные заявителя вносятся в проект реестра застройщиков - физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов (далее - реестр застройщиков - физических лиц) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку либо готовится письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа в получении субсидии.

14. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

1) непредставление или представление не всех документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения;

2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидий, определенных пунктами 7, 9, 10 настоящего Положения;

3) сведения, содержащиеся в представленных документах, противоречат фактическим обстоятельствам.

15. Застройщик, получивший отказ в предоставлении субсидий, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.

16. Администрации, заключившие с ДС и ЖКХ соглашения, ежемесячно до 20 числа текущего месяца формируют и представляют в ДС и ЖКХ реестры застройщиков - физических лиц по соответствующему муниципальному району.

17. ДС и ЖКХ ежемесячно до 25 числа текущего месяца формирует проект реестра застройщиков - физических лиц по Новосибирской области и направляет его Губернатору Новосибирской области для утверждения.

18. После утверждения Губернатором области реестра застройщиков - физических лиц застройщикам, утвержденным в реестре застройщиков - физических лиц, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения направляется письменное уведомление о принятом решении.

19. Финансирование целевой субсидии осуществляется ДС и ЖКХ на основании реестра застройщиков - физических лиц, утвержденного Губернатором Новосибирской области. Средства целевой субсидии перечисляются застройщику в безналичном порядке в пределах установленной величины размера целевой субсидии, но не выше стоимости, определенной проектно-сметной документацией на строительство индивидуального жилого дома.

20. Финансирование целевых субсидий осуществляется как в виде авансирования строительства с последующим предоставлением застройщиком отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученных средств, так и в виде возмещения произведенных застройщиком расходов.

21. Застройщик, получивший целевую субсидию, обязан подтвердить целевое использование средств областного бюджета Новосибирской области путем представления в ДС и ЖКХ или администрацию, заключившую соглашение:

1) копий платежных документов, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома - в течение 90 дней со дня перечисления субсидии на банковский счет застройщика;

2) копии кадастрового паспорта созданного объекта индивидуального жилищного строительства - в течение 30 дней со дня его получения.

22. Финансирование компенсации осуществляется на основании документов, подтверждающих ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию и фактические расходы на строительство индивидуального жилого дома:

1) копии кадастрового паспорта созданного объекта индивидуального жилищного строительства;

2) копии заключенного договора строительного подряда, заверенной сторонами договора, с приложением акта выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - при осуществлении строительства с привлечением подрядчика;

3) документов, подтверждающих расходы застройщика на строительство индивидуального жилого дома (счет, счет-фактура, накладная, договор поставки на материалы, копия чека), - при осуществлении строительства собственными силами застройщика.

23. При выявлении фактов, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, нарушения срока строительства индивидуального жилого дома, установленного разрешением на строительство, а также в случае не подтверждения целевого использования средств областного бюджета Новосибирской области, сумма полученных средств застройщиком подлежит возврату.

24. При установлении фактов, указанных в пункте 23 настоящего Положения, ДС и ЖКХ направляет требование застройщику о возврате полученных денежных средств.

25. Застройщик обязан в 10-дневный срок с момента получения требования о возврате перечислить всю сумму денежных средств, полученных в счет субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскание средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

III. Порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий на строительство индивидуальных жилых домов

26. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Новосибирской области, являющиеся застройщиками, осуществляющими строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области (далее - застройщики), имеют право на предоставление субсидий на строительство индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением.

27. Субсидии предоставляются при условии отсутствия у застройщика просроченной задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области.

28. Для получения субсидий застройщиком представляются следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению, на фирменном бланке юридического лица/индивидуального предпринимателя;

2) копия разрешения на строительство индивидуального жилого дома;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/ Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 10 дней до дня подачи документов на получение субсидий;

4) проектная документация на строительство индивидуального жилого дома, оформленная в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе сметную документацию, заверенная составившим ее лицом - членом специализированной саморегулируемой организации;

5) справка территориальных органов Федеральной налоговой службы Российской Федерации о состоянии расчетов застройщика с консолидированным бюджетом Новосибирской области, выданная не ранее чем за 7 дней до даты подачи документов на получение субсидий;

6) копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы застройщика на строительство индивидуального жилого дома с приложением копий документов, являющихся основанием для оплаты (акты по формам КС-2 и КС-3, счет, счет-фактура, накладная, договор подряда, договор поставки на материалы).

29. По результатам рассмотрения документов и проверки содержащихся в них сведений администрация в соответствии с соглашением вносит данные заявителя в проект реестра застройщиков - юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов (далее - реестр застройщиков - юридических лиц/индивидуальных предпринимателей) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку либо готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа в получении субсидии.

30. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

1) непредставление или представление не всех документов, указанных в пункте 28 настоящего Положения;

2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидий, определенных пунктами 7, 26, 27 настоящего Положения;

3) сведения, содержащиеся в представленных документах, противоречат фактическим обстоятельствам.

31. Застройщик, получивший отказ в предоставлении субсидий, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.

32. Администрации, заключившие с ДС и ЖКХ соглашения, ежемесячно до 20 числа текущего месяца формируют и представляют в ДС и ЖКХ реестры застройщиков - юридических лиц/индивидуальных предпринимателей по соответствующему муниципальному району.

33. ДС и ЖКХ ежемесячно до 25 числа текущего месяца формирует реестр застройщиков - юридических лиц/индивидуальных предпринимателей и направляет его Губернатору Новосибирской области для утверждения.

34. После утверждения реестра застройщиков - юридических лиц/индивидуальных предпринимателей застройщикам, утвержденным в реестре застройщиков - юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения направляется письменное уведомление о принятом решении.

35. Финансирование субсидий осуществляется ДС и ЖКХ на основании реестра застройщиков - юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, утвержденного Губернатором Новосибирской области.

36. При выявлении фактов, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Положением, нарушения сроков строительства, установленных разрешением на строительство, сумма полученных средств застройщиком подлежит возврату.

37. При установлении фактов, указанных в пункте 29 настоящего Положения, ДС и ЖКХ в течение 5 дней со дня обнаружения таких фактов направляет требование застройщику о возврате полученных денежных средств.

38. Застройщик обязан в 10-дневный срок с момента получения требования о возврате перечислить всю сумму денежных средств, полученных в счет субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств, взыскание средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.