Постановление Губернатора Новосибирской области от 3 сентября 2007 г. N 349 "Об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области", статьей 4 Закона Новосибирской области от 25.12.2006 N 79-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Новосибирской области", постановляю:

1. Создать с 01.01.2008 управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) и возложить на него осуществление полномочий, предусмотренных действующим законодательством по государственному контролю в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области, в том числе передаваемых Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении.

3. Установить предельную штатную численность Управления в количестве 11 штатных единиц, в том числе 1 штатной единицы заместителя начальника управления.

4. Утвердить квартальный фонд оплаты труда Управления в размере 808,5 тыс. рублей.

5. Заместителю Губернатора Новосибирской области Филичеву А.Г. в месячный срок определить структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденных фонда оплаты труда и предельной штатной численности, согласовав их с департаментом организации управления администрации Новосибирской области, управлением финансов и налоговой политики Новосибирской области и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

6. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области (Горнин Л.В.) в проекте закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2008 год" в ведомственной и функциональной структуре расходов областного бюджета:

предусмотреть расходы на содержание Управления в размере 5790,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет уменьшения ассигнований на содержание департамента культуры в размере 2232,0 тыс. рублей;

за счет уменьшения ассигнований на содержание ОГУ "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области" в размере 3558,0 тыс. рублей.

Департаменту культуры Новосибирской области (Бродский В.А.) до 10.09.2007 представить в управление финансов и налоговой политики Новосибирской области (Горнин Л.В.) предложения по формированию бюджета на 2008 год и на период до 2010 года в части содержания Управления, ОГУ "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области".

7. С 01.01.2008 передать ОГУ "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области" в ведомственную подчиненность Управлению.

8. Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (Галлямов О.Р.) внести предложения по размещению Управления.

ГАРАНТ:

Пункты 9-11 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2008 г.

9. Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 228 "О департаменте культуры Новосибирской области" следующие изменения:

в пункте 2 цифры "37" заменить цифрами "32".

в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения о департаменте культуры Новосибирской области исключить абзац 17.

10. Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от 14.03.2005 N 144 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" следующие изменения:

перечень областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области дополнить пунктом 25 в следующей редакции:

"25. Управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области";

в таблице "Предельная штатная численность областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области":

в пункте 4 цифры "37" заменить цифрами "32";

дополнить пунктом следующего содержания:

25

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области

11

11. Признать утратившим силу постановление Губернатора Новосибирской области от 10.04.2006 N 169 "О департаменте культуры Новосибирской области".

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пунктов 9-11 настоящего постановления, которые вступают в силу с 01.01.2008.

13. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.

В.А.Толоконский

Положение
об управлении по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 3 сентября 2007 г. N 349)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2008 г.

I. Общие положения

1. Управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную и контролирующую деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и администрации Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Новосибирской области, структурными подразделениями администрации Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, печать с изображением герба Новосибирской области со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, а также субвенций, выделяемых из федерального фонда компенсаций в порядке, установленном законодательством.

II. Полномочия

Управление в установленном порядке осуществляет следующие полномочия:

6. Разрабатывает и вносит Губернатору Новосибирской области проекты законов Новосибирской области, областных целевых программ, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области и администрации Новосибирской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 пункт 7 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. На основании и в соответствии с действующим законодательством:

1) осуществляет:

а) мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, государственной охране объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в пределах своей компетенции, а также передаваемые Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения;

б) государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

в) подготовку и представление документов для принятия решения о включении объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр);

г) формирование Реестра совместно с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном федеральным законодательством;

д) установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

е) бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета и получателя средств федерального бюджета в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области;

2) организует:

а) работы по выявлению и учету объектов, представляющих историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в Реестр;

б) проведение государственной историко-культурной экспертизы;

3) согласовывает:

а) землеустроительную документацию, градостроительные регламенты, а также решения исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

б) проведение землеустроительных земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

в) проектную документацию на проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, выявленных объектов культурного наследия;

г) проекты зон охраны объектов культурного наследия в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

д) договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, заключаемые по объектам культурного наследия, находящимся в государственной собственности Новосибирской области;

е) порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания;

4) выдает:

а) задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляет приемку указанных работ;

б) разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия, в зонах охраны и на территориях достопримечательных мест культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;

в) заключения о наличии или отсутствии объектов культурного наследия на испрашиваемых земельных участках;

г) паспорта объектов культурного наследия собственникам объектов культурного наследия;

д) обязательные для исполнения предписания по вопросам сохранения и использования объектов культурного наследия.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 пункт 8 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Принимает решение и организует установку информационных надписей на объектах культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 пункт 9 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Принимает решение об отнесении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия к выявленным объектам культурного наследия и включает его в Список выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 пункт 10 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Обеспечивает подготовку обращения от имени администрации Новосибирской области об исключении объекта культурного наследия из Реестра, а также представления об изменении категории охраны объекта культурного наследия регионального значения, воссоздания утраченных объектов за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 пункт 11 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Представляет на утверждение границы зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон охраны..

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 пункт 12 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Устанавливает режим содержания и использования земель историко-культурного назначения, объектов культурного наследия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 пункт 13 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Готовит представления об организации историко-культурного заповедника регионального значения, определяет границы и режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 пункт 14 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Оформляет охранное обязательство собственника, пользователя объекта культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

15. Готовит представления для принятия решения по ограничению или запрещению движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны.

16. Предъявляет иски в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

17. Представляет для ведения градостроительных и земельных кадастров, реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию по объектам культурного наследия, их территориям, зонам охраны (территориальным зонам), установленным обременениям и ограничениям по использованию объектов культурного наследия и земельных участков, на которых они находятся.

18. Представляет Губернатору Новосибирской области доклады и отчеты о положении дел в установленной сфере деятельности.

19. Принимает участие в разработке перспективных и ежегодных программ социально-экономического развития Новосибирской области в установленной сфере деятельности.

20. Обобщает практику применения федерального и областного законодательства в установленной сфере деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию.

21. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также на проведение научно-исследовательских работ для областных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

22. Организует и обеспечивает деятельность конкурсной комиссии Управления.

23. Организует профессиональную подготовку областных государственных гражданских служащих Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

24. Вносит предложения по составу резерва кадров областных государственных служащих Управления.

25. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

27. Вносит на рассмотрение Губернатора Новосибирской области представления к награждению деятелей культуры, творческих коллективов государственными и областными наградами, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области и Благодарностью Губернатора Новосибирской области.

28. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

III. Права

Управление для организации и реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

29. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий.

30. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

31. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

32. Организовывать проведение конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности.

33. Заключать договоры с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 настоящее положение дополнено пунктом 33.1

33.1. Рассматривать в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, дела об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2008 г. N 279 в раздел 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Организация деятельности

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.4 Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

35. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

36. Начальник Управления:

1) утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных фондов оплаты труда и предельной штатной численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

ГАРАНТ:

Об утверждении структуры управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области см. постановление Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2007 г. N 522

2) определяет обязанности заместителя начальника Управления;

3) утверждает положения о структурных подразделениях;

4) назначает на должности и освобождает от должности работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;

6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом Управления и денежными средствами;

7) открывает в учреждениях банков и органах Федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

8) представляет Губернатору Новосибирской области и заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему Управление, кандидатуры для назначения на должность руководителей подведомственных областных государственных учреждений;

9) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных областных государственных учреждений;

10) издает приказы по вопросам деятельности Управления.

V. Ответственность

37. Управление как основной распорядитель средств областного бюджета, а также как получатель средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также должностные лица Управления несут ответственность за:

1) целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств;

2) достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

3) своевременное составление и представление в управление финансов и налоговой политики Новосибирской области бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

4) утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

5) соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом Новосибирской области об областном бюджете;

6) соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

7) эффективное использование бюджетных средств;

8) соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного законодательства Российской Федерации.

38. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

39. Сотрудники Управления несут ответственность за исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.