Приложение. Методика расчета нормативов для определения объемов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства

Приложение

к Закону Новосибирской области

"О наделении органов местного

самоуправления в Новосибирской

области отдельными государственными

полномочиями Новосибирской области

по государственной поддержке

сельскохозяйственного производства"

Методика расчета нормативов для определения объемов субвенций
на осуществление отдельных государственных полномочий
по государственной поддержке сельскохозяйственного производства

Методика разработана с целью определения объемов субвенций, передаваемых местным бюджетам муниципальных районов из областного бюджета Новосибирской области, для осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органами местного самоуправления муниципальных районов.

1. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку приобретения оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области, производится по формулам 1 и 2.

     Hi элит = У элит * 0,02 * Цi элит * Bi элит                      (1)

     Hi перв.  репр.  =  У  перв.  репр.  *  0,02  *  Цi  перв.  репр.  *

Bi перв. репр.                                                       (2),

где:

Hi элит - норматив финансовых затрат на поддержку приобретения оригинальных и элитных семян i-ой сельскохозяйственной культуры, руб./га;

Hi перв. репр. - норматив финансовых затрат на поддержку приобретения семян первой репродукции i-ой сельскохозяйственной культуры, руб./га;

У элит - уровень возмещения стоимости приобретенных оригинальных и элитных семян, установленный Законом Новосибирской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

У перв. репр. - уровень возмещения стоимости приобретенных семян первой репродукции, установленный Законом Новосибирской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

0,02 - норматив сортосмены (сортообновления): 2% общей потребности в семенах;

Цi элит - расчетная цена 1 центнера оригинальных и элитных семян i-ой сельскохозяйственной культуры, утвержденная уполномоченным органом для определения объема субвенций местным бюджетам, руб./ц;

Цi перв. репр. - расчетная цена 1 центнера семян первой репродукции i-ой сельскохозяйственной культуры, утвержденная уполномоченным органом для определения объема субвенций местным бюджетам, руб./ц;

Bi элит - средняя по области норма высева оригинальных и элитных семян i-ой сельскохозяйственной культуры, утвержденная уполномоченным органом, ц/га;

Bi перв. репр. - средняя по области норма высева семян первой репродукции i-ой сельскохозяйственной культуры, утвержденная уполномоченным органом, ц/га.

Объем субвенций на поддержку приобретения оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области, рассчитывается по формуле 3.

     C  =   k  *  [Сумм (Hi элит * Si элит)  +  Сумм  (Hi перв.  репр.  *

Si перв. репр.)]                                                     (3),

где:

C - объем субвенций на поддержку приобретения семян, руб.;

Si элит - посевная площадь i-ой сельскохозяйственной культуры, засеянная оригинальными и элитными семенами, по данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций (по данным статистической отчетности), га;

Si перв. репр. - посевная площадь i-ой сельскохозяйственной культуры, засеянная семенами первой репродукции, по данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций (по данным статистической отчетности), га;

k - коэффициент выравнивания бюджетной поддержки. Рассчитывается уполномоченным органом как отношение годового объема бюджетных средств на поддержку приобретения семян, предусмотренного в областном бюджете Новосибирской области, к общей потребности средств на возмещение затрат по приобретению семян, рассчитанной в соответствии с нормативами Hi перв. репр., Hi элит.

2. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку приобретения минеральных удобрений и химических средств защиты растений.

2.1. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку приобретения минеральных удобрений производится по формуле 4.

     Н му = У му * Ц му * В му                                       (4),

где:

H му - норматив финансовых затрат на поддержку приобретения минеральных удобрений, руб./га;

У му - уровень возмещения стоимости приобретенных минеральных удобрений, установленный Законом Новосибирской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

Ц му - расчетная стоимость 1 тонны минерального удобрения в действующем веществе, утвержденная уполномоченным органом для определения субвенций местным бюджетам, руб./т;

В му - средняя по области норма внесения минерального удобрения в действующем веществе на 1 гектар, утвержденная уполномоченным органом, тонн.

2.2. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку приобретения химических средств защиты растений для обработки посевов производится по формуле 5.

     Н1 хс = У хс * Ц обр. посевов                                   (5),

где:

H1 хс - норматив финансовых затрат на поддержку приобретения химического средства защиты растений для обработки посевов, руб./га;

У хс - уровень возмещения стоимости приобретенных химических средств защиты растений, установленный Законом Новосибирской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

Ц обр. посевов - расчетная стоимость обработки 1 гектара пашни химическими средствами защиты растений, утвержденная уполномоченным органом для определения субвенций местным бюджетам, руб./га.

2.3. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку приобретения химических средств защиты растений для протравливания семян производится по формуле 6.

Н2 хс = У хс * Ц протр. семян

(6),

где:

H2 хс - норматив финансовых затрат на поддержку приобретения химических средств защиты растений для протравливания семян, руб./т;

Ц протр. семян - расчетная стоимость обработки 1 тонны семян химическими средствами защиты растений, утвержденная уполномоченным органом для определения субвенций местным бюджетам, руб./т.

2.4. Объем субвенций на поддержку приобретения минеральных удобрений и химических средств защиты растений рассчитывается по формуле 7.

     С  =  k  *  (Н му  *  S му  +  Н1  хс  *  S обр.  посевов + Н2 хс  *

М протр. семян)                                                      (7),

где:

С - объем субвенций на поддержку приобретения минеральных удобрений и химических средств защиты растений, руб.;

S му - площадь внесения минеральных удобрений (по отчетам организаций), га;

S обр. посевов - площадь обработки посевов сельскохозяйственных культур химическими средствами защиты растений (по отчетам организаций), га;

М протр. семян - количество посевного материала, обработанного химическими средствами защиты растений (по отчетам организаций), тонн;

k - коэффициент выравнивания бюджетной поддержки. Рассчитывается уполномоченным органом как отношение годового объема бюджетных средств на поддержку приобретения минеральных удобрений и химических средств защиты растений, предусмотренного в областном бюджете Новосибирской области, к общей потребности средств на возмещение затрат по приобретению минеральных удобрений и химических средств защиты растений, рассчитанной по нормативам H му, H1 хс, H2 хс.

3. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку производства продукции животноводства.

3.1. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку приобретения племенных животных производится по формуле 8.

     Нi пж = У пж * Цi пж * ОМПi                                     (8),

где:

Hi пж - норматив финансовых затрат на поддержку приобретения племенных животных i-го вида, рублей за голову;

У пж - уровень возмещения стоимости приобретенных племенных животных, установленный Законом Новосибирской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

Цi пж - расчетная стоимость 1 племенного животного i-го вида, утвержденная уполномоченным органом для определения субвенций местным бюджетам, рублей за голову;

ОМПi - норматив обновления маточного поголовья животных i-го вида в соответствии с зоотехническими нормами (по специальным технологическим справочникам).

3.2. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку приобретения семени племенных животных-производителей осуществляется по формуле 9.

     Н сем = У сем * Ц сем * Д сем                                   (9),

где:

H сем - норматив финансовых затрат на поддержку приобретения семени племенных животных-производителей, рублей на голову;

У сем - уровень возмещения стоимости приобретенного семени племенных животных-производителей, установленный Законом Новосибирской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

Ц сем - расчетная стоимость 1 тысячи доз семени племенных животных-производителей, установленная уполномоченным органом для определения субвенций местным бюджетам, руб./тыс. доз;

Д сем - норматив потребности доз семени племенных животных-производителей в соответствии с зоотехническими нормами, тысяч доз.

3.3. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку приобретения жидкого азота производится по формуле 10.

     Н азот = Ц азот * КЗ азот * О азот                             (10),

где:

H азот - норматив финансовых затрат на поддержку приобретения жидкого азота, руб./шт;

Ц азот - расчетная стоимость 1 кг жидкого азота, утвержденная уполномоченным органом для определения субвенций местным бюджетам, руб./кг;

КЗ азот - среднее по области количество заправок одного сосуда Дьюара в год, утвержденное приказом уполномоченного органа для расчета субвенций местным бюджетам;

О азот - расчетный объем жидкого азота на одну заправку сосуда Дьюара в зависимости от марки сосуда, утвержденный приказом уполномоченного органа для определения субвенций местным бюджетам, кг.

3.4. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку приобретения рыбопосадочного материала для зарыбления прудов производится по формуле 11.

     Н рыб = У рыб * М рыб * И                                      (11),

где:

H рыб - норматив финансовых затрат на поддержку приобретения рыбопосадочного материала, руб.;

У рыб - уровень возмещения стоимости рыбопосадочного материала для зарыбления прудов, установленный Законом Новосибирской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

М рыб - сумма расходов на выращивание молоди рыб для зарыбления прудов, предусмотренная в областном бюджете Новосибирской области на год, предшествующий планируемому, руб.;

И - индекс-дефлятор по сельскому хозяйству, рекомендованный Минэкономразвития России на планируемый год.

3.5. Объем субвенций на поддержку производства продукции животноводства рассчитывается по формуле 12.

     С = k * [Сумм (Нi пж * МПi) + (Н сем * МПК) + (Н азот * КД) + Н рыб]

(12),

где:

С - объем субвенции на поддержку производства продукции животноводства, руб.;

МПi - наличие маточного поголовья животных i-го вида на последнюю отчетную дату по данным официальной статистической отчетности, голов;

МПК - наличие маточного поголовья коров на последнюю отчетную дату по данным официальной статистической отчетности, голов;

КД - количество сосудов Дьюара на последнюю отчетную дату по данным учета специализированной организации по поставке племенной продукции, штук;

k - коэффициент выравнивания бюджетной поддержки. Рассчитывается уполномоченным органом как отношение годового объема бюджетных средств на поддержку производства продукции животноводства, предусмотренного в областном бюджете, к общей потребности средств на возмещение затрат по поддержке производства продукции животноводства, рассчитанной по нормативам Hi пж, H сем, H азот, H рыб.

4. Расчет нормативов финансовых затрат на поддержку приобретения технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства производится по формуле 13.

     Нi = У тех * Цi * Кi                                           (13),

где:

Hi - норматив финансовых затрат на поддержку приобретения единицы i-го технического средства (оборудования), руб./единицу технического средства (оборудования);

У тех - уровень возмещения стоимости технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, установленный Законом Новосибирской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";

Цi - расчетная стоимость единицы i-го технического средства (оборудования), утвержденная уполномоченным органом для определения субвенций местным бюджетам, руб./единицу технического средства (оборудования);

Ki - коэффициент обновления i-го технического средства (оборудования), утвержденный уполномоченным органом для расчета субвенций местным бюджетам с учетом срока эксплуатации i-го технического средства (оборудования).

Объем субвенций на поддержку приобретения технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства рассчитывается по формуле 14.

     C = k * Сумм (Нi * Тi)                                         (14),

где:

С - объем субвенций на поддержку приобретения технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, руб.;

Тi - количество единиц i-го технического средства (оборудования) по данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций (по данным статистической отчетности);

k - коэффициент выравнивания бюджетной поддержки. Рассчитывается уполномоченным органом как отношение годового объема бюджетных средств на поддержку приобретения технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, предусмотренного в областном бюджете, к общей потребности средств на возмещение затрат по приобретению технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, рассчитанной в соответствии с нормативами Hi.

5. Расчет норматива финансовых затрат на поддержку производства сельскохозяйственной продукции с учетом природно-климатических условий производится по формуле 15.

            С

         ________

     Н =  n = 30                                                    (15),

          Сумм Sj

          j = 1

где:

Н - норматив финансовых затрат на поддержку производства сельскохозяйственной продукции с учетом природно-климатических условий, руб./га;

С - общий объем субвенции на государственную поддержку производства сельскохозяйственной продукции с учетом природно - климатических условий, руб.;

Sj - площадь используемых сельскохозяйственных угодий в j-ом муниципальном районе по годовым отчетам организаций, га;

n - количество муниципальных районов;

j - муниципальный район.

Объем субвенций на поддержку производства сельскохозяйственной продукции с учетом природно-климатических условий рассчитывается по формуле 16.

     Cj = H * Sj * k1j * k2                                         (16),

где:

Cj - объем субвенции j-ому муниципальному району, руб.;

k1j - коэффициент сопоставимости кадастровой стоимости 1 га сельскохозяйственных угодий в j-ом муниципальном районе и средней кадастровой стоимости 1 га используемых сельскохозяйственных угодий муниципальных районов;

k2 - коэффициент выравнивания бюджетной поддержки.

Коэффициент сопоставимости кадастровой стоимости (k1j) рассчитывается уполномоченным органом по формуле 17.

            К ср

     k1j = ______                                                   (17),

             Кj

где:

К ср - средняя кадастровая стоимость 1 га используемых сельскохозяйственных угодий муниципальных районов, руб. Рассчитывается уполномоченным органом по формуле 18.

Kj - кадастровая стоимость 1 га используемых сельскохозяйственных угодий в j-ом муниципальном районе, руб.

              n = 30

              Сумм (Kj * Sj)

              j = 1

     К ср =  ________________                                        (18)

                 n = 30

                 Сумм Si

                 j = 1

Коэффициент выравнивания бюджетной поддержки (k2) - рассчитывается уполномоченным органом по формуле 19.

                        C

     k2 = _______________________________

           n = 30                                                   (19),

           Сумм (К ср * Sj * И бп * k1j)

           j = 1

где:

И бп - индекс бюджетной поддержки - рассчитывается уполномоченным органом по формуле 20.

                    С

     И бп = _________________

              n = 30                                                 (20)

              Сумм (Kj * Sj)

              j = 1