Постановление Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 230 "О департаменте здравоохранения Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2005 г., 6 июля 2006 г., 19 января, 24 декабря 2007 г., 5 февраля, 13 октября 2008 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области", постановлением губернатора области от 14.03.2005 N 144 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохранения Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 октября 2008 г. N 417 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельную штатную численность департамента здравоохранения Новосибирской области в количестве 49 штатных единиц, в том числе три штатные единицы заместителя руководителя департамента.

3. Утвердить квартальный фонд оплаты труда департамента здравоохранения Новосибирской области в размере 1823 тыс. рублей.

4. Руководителю департамента здравоохранения Новосибирской области Тову Н.Л. в недельный срок утвердить структуру и штатное расписание департамента здравоохранения Новосибирской области в пределах утвержденных фонда оплаты труда и предельной штатной численности, согласовав с департаментом организации управления администрации области, управлением финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Признать утратившим постановление губернатора Новосибирской области от 17.05.2004 N 317 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности главного управления охраны здоровья населения Новосибирской области".

В.А.Толоконский

Положение
о департаменте здравоохранения Новосибирской области
(утв. постановлением губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 230)

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2007 г., 5 февраля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент здравоохранения Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения Новосибирской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Новосибирской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, с лечебными, фармацевтическими и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков и органах Федерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

2. Полномочия

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов, проекты постановлений и распоряжений губернатора Новосибирской области, проекты областных целевых программ по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.

2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства:

2.2.1. Разрабатывает:

комплекс показателей для осуществления мониторинга эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений, показателей здоровья и качества жизни населения;

систему стимулирования оплаты труда медицинских и фармацевтических работников;

областные целевые и отраслевые программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 5 февраля 2008 г. N 35 в пункт 2.2.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. Осуществляет:

функции главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование содержания областных государственных учреждений здравоохранения, департамента и реализацию возложенных на департамент полномочий;

стратегическое и текущее планирование развития системы оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения области;

экономическое планирование и прогнозирование потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации планов развития системы медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения населения, составление социально-экономического прогноза;

планирование и прогнозирование кадрового обеспечения медицинскими и фармацевтическими работниками учреждений здравоохранения, формирование целевого заказа на подготовку специалистов;

защиту сведений, составляющих государственную тайну, и секретное делопроизводство;

контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

лицензирование следующих видов деятельности:

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

2.2.3. Организует:

формирование заказа на поставку продукции для государственных нужд и организацию централизованной закупки на конкурсной основе, подготовку договоров и контрактов с организациями по централизованным закупкам товаров и услуг для нужд здравоохранения;

текущее обеспечение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социальной сферы и образования лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

обеспечение социальных гарантий и льгот по предоставлению медицинской помощи и лекарственного обеспечения ветеранам труда, участникам войн, ветеранам Новосибирской области, установленных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

контроль за обеспечением льготных категорий населения области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

контроль за соблюдением правил получения, учета, хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ;

контроль за реализацией областных целевых и отраслевых программ;

оказание медицинской помощи ветеранам труда, участникам и инвалидам войн, другим льготным категориям населения;

аттестацию на присвоение квалификационных категорий врачам, средним медицинским работникам;

контроль за своевременным исполнением подведомственными организациями принятых департаментом правовых актов;

контроль за оказанием медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях в мирное время;

оказание медицинской помощи детям, подросткам, беременным и родильницам, матерям.

2.2.4. Ведет планирование и разработку программ перспективного, среднесрочного и текущего развития материально-технической базы медицинских учреждений.

2.3. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов для государственных нужд Новосибирской области.

2.4. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.5. Формирует стратегию и общие направления развития системы общественного здравоохранения с ориентацией на основные конечные показатели и критерии здоровья и качества жизни населения области.

2.6. Управляет областными материальными и финансовыми ресурсами здравоохранения в целях эффективного использования имеющихся средств, материально-технической базы и медицинского оборудования.

2.7. Формирует и реализует кадровую политику в здравоохранении в целях оптимальной обеспеченности врачами, средним медицинским персоналом и фармацевтическими работниками медицинских и фармацевтических учреждений, повышения уровня их квалификации и постдипломного образования.

2.8. Обеспечивает совершенствование системы финансирования здравоохранения. Разрабатывает финансовые нормативы бюджетной обеспеченности и нормативы финансирования городов и районов области на здравоохранение.

2.9. Определяет потребности объемов, видов и уровней медицинской помощи.

2.10. Анализирует потребности в лекарственных средствах лечебно-профилактических учреждений и населения области.

2.11. Оказывает методическую и консультативную помощь по вопросам применения нормативных документов в сфере обращения лекарственных средств.

2.12. Интегрирует деятельность медицинских и лечебно-профилактических учреждений различных форм собственности на территории области в целях повышения качества медицинской помощи населению.

2.13. Развивает новые формы медицинского обслуживания, в том числе первичной медико-санитарной помощи на основе общих врачебных практик.

2.14. Планирует и реализует мероприятия, направленные на обеспечение здоровья матерей, рождение здоровых детей, профилактику заболеваний у детей и подростков.

2.15. Создает систему взаимодействия, партнерства и сотрудничества с общественными организациями с целью формирования, развития и укрепления общественной идеологии, здорового образа жизни и профилактики заболеваний.

2.16. Обеспечивает развитие и совершенствование единой системы медицинского обслуживания на территории области.

2.17. Анализирует финансовую деятельность подведомственных областных государственных учреждений.

2.18. Определяет перечень товаров и услуг, необходимых для обеспечения лечебно-профилактических учреждений, закуп которых целесообразно осуществлять в централизованном порядке.

2.19. Формирует учетную политику департамента на основании данных бухгалтерского учета и отчетности.

2.20. Планирует и организует мероприятия по охране труда и технике безопасности в подведомственных учреждениях.

2.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационной подготовке.

2.22. Организует профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку и повышение квалификации.

2.23. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.24. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 19 января 2007 г. N 19 настоящее положение дополнено пунктом 2.24.1

2.24.1. Согласовывает уставы и изменения в них подведомственных организаций и учреждений, находящихся в государственной собственности Новосибирской области.

2.25. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности департамента, предусмотренные законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 5 февраля 2008 г. N 35 настоящее положение дополнено пунктом 2.26

2.26. Осуществляет предоставление лицензий на медицинскую деятельность, переоформление документов, подтверждающих наличие соответствующей лицензии, приостановление и возобновление действия лицензий, аннулирование лицензий в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 5 февраля 2008 г. N 35 настоящее положение дополнено пунктом 2.27

2.27. Осуществляет ведение реестра лицензий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 5 февраля 2008 г. N 35 настоящее положение дополнено пунктом 2.28

2.28. Осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 5 февраля 2008 г. N 35 настоящее положение дополнено пунктом 2.29

2.29. Обеспечивает представление в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации";

3. Права

Департамент для реализации своих полномочий имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иных организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий.

3.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в сфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения области научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.3. Создавать совещательные органы (советы, комиссии).

3.4. Осуществлять контроль за деятельностью субъектов системы медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности по вопросам организации и оказания медицинской помощи населению области.

3.5. Заключать с организациями различной организационно-правовой формы гражданско-правовые договоры по вопросам, необходимым для осуществления своей деятельности.

3.6. Издавать приказы, методические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.7. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан.

3.8. Проводить целевые проверки деятельности организаций системы здравоохранения, лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.9. Утверждать положение о порядке, процедуре и методах работы аттестационных комиссий по присвоению квалификационных категорий специалистам, работающим в организациях, занимающихся медицинской деятельностью в области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 5 февраля 2008 г. N 35 настоящее положение дополнено пунктом 3.10

3.10. Проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 5 февраля 2008 г. N 35 настоящее положение дополнено пунктом 3.11

3.11. Запрашивать у лицензиатов необходимые объяснения и документы при проведении проверок, составлять на основании результатов проверок акты с указанием выявленных нарушений.

4. Организация деятельности департамента

4.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе в Российской Федерации и Новосибирской области.

4.2. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Количество заместителей устанавливается губернатором области.

4.4. Руководитель департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель департамента:

утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции;

назначает на должности и освобождает от должности работников департамента в соответствии с действующим законодательством;

распределяет обязанности между заместителями руководителя;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом департамента и денежными средствами;

открывает в учреждениях банков и органах Федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

представляет губернатору области кандидатуры для назначения на должность руководителей подведомственных областных государственных учреждений;

согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных областных государственных учреждений;

издает приказы по вопросам деятельности департамента;

вносит на рассмотрение губернатора области представления к награждению работников подведомственных медицинских и фармацевтических организаций государственными наградами, Почетной грамотой администрации Новосибирской области и Благодарностью главы администрации Новосибирской области.

4.5. В случае отсутствия руководителя департамента здравоохранения исполнение его обязанностей выполняет заместитель руководителя департамента в соответствии с распределением обязанностей.

4.6. При департаменте создается коллегия департамента здравоохранения.

ГАРАНТ:

См. приказ Департамент здравоохранения Новосибирской области от 8 мая 2007 г. N 349 "О коллегии департамента здравоохранения"