Постановление Губернатора Новосибирской области от 4 мая 2010 г. N 147 "О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 14 сентября 2010 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение о министерстве сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).

2. Установить предельную штатную численность министерства в количестве 68 штатных единиц, в том числе 2 штатные единицы заместителя министра.

В.А. Толоконский

Положение
о министерстве сельского хозяйства Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 4 мая 2010 г. N 147)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 14 сентября 2010 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 8 июля 2010 г. N 199 в пункт 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса Новосибирской области, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, социально-инженерное обустройство села, в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а также подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.

Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области по реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Министерство осуществляет координацию и контроль за деятельностью управления ветеринарии Новосибирской области и инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

4. Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

6. Сокращенное наименование министерства - Минсельхоз НСО.

7. Место нахождения министерства: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

II. Полномочия

8. В установленной сфере деятельности министерство исполняет следующие полномочия:

1) реализует мероприятия государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия посредством осуществления целевых программ, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) осуществляет управление племенным животноводством, полномочия государственной племенной службы на территории Новосибирской области;

3) содействует созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказывает поддержку фермерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о малом предпринимательстве;

4) разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств, поддержке граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

5) определяет порядок формирования и использования страховых и переходящих фондов семян сельскохозяйственных растений;

6) принимает участие в подготовке проведения сельскохозяйственной переписи в пределах полномочий;

7) осуществляет формирование информационных ресурсов системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

8) содействует развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, оказывает государственную поддержку садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям;

9) обеспечивает деятельность территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, готовит условия, необходимые для проведения реструктуризации долгов и проекты решений о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям права на реструктуризацию долгов,

10) осуществляет контроль за ходом исполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями принятых на себя обязательств по соглашению о реструктуризации долгов и выполнением плана улучшения финансового состояния должника, осуществляет сбор информации о финансовом состоянии участников программы по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

11) контролирует осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства;

12) формирует прогнозные продовольственные балансы по основным видам сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области, проводит мониторинг их исполнения;

13) осуществляет разработку и внедрение организационно-технических мероприятий, направленных на техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области;

14) осуществляет мероприятия по организации переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов, рабочих кадров для агропромышленного комплекса Новосибирской области;

15) разрабатывает предложения по вопросам социального развития села, улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, развитию газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения в сельской местности;

16) стимулирует создание и оказывает государственную поддержку деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

17) создает условия для реализации мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

18) организует участие сельскохозяйственных организаций, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в ярмарках, расширенных продажах продуктов питания на территории Новосибирской области;

19) организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 сентября 2010 г. N 287 пункт 8 настоящего положения дополнен подпунктом 20)

20) осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в пределах своих полномочий.

9. В установленной сфере деятельности министерство предоставляет следующие государственные услуги:

1) по оказанию государственной поддержки производства продукции растениеводства (льна и конопли) на территории Новосибирской области;

2) по оказанию государственной поддержки производства продукции животноводства, в том числе птицеводства и рыбоводства, на территории Новосибирской области;

3) по оказанию государственной поддержки кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства на территории Новосибирской области;

4) по оказанию государственной поддержки приобретения и технического сервиса технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства Новосибирской области;

5) по оказанию государственной поддержки мероприятий по землеустройству и землепользованию на территории Новосибирской области;

6) по оказанию государственной поддержки производства продукции растениеводства на территории Новосибирской области;

7) по оказанию государственной поддержки на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на развитие сельскохозяйственного производства на территории Новосибирской области;

8) по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Новосибирской области;

9) по оказанию государственной поддержки любительского садоводства и огородничества в Новосибирской области;

10) по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственного производства с учетом природно-климатических условий районов Новосибирской области;

11) по иным направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области.

10. Министерство готовит проекты правовых актов Губернатора Новосибирской области по следующим вопросам:

1) проведения государственной аграрной политики, государственной поддержки сельскохозяйственного производства;

2) осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства;

3) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

11. Министерство готовит проекты правовых актов Правительства Новосибирской области по следующим вопросам:

1) утверждения порядков предоставления (порядков финансирования) государственной поддержки;

2) установления порядка расходования финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области, переданных органам местного самоуправления;

3) установления ставок государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям, осуществляющим деятельность по племенному животноводству;

4) установления направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства;

5) установления дополнительных видов государственной поддержки производства продукции растениеводства, животноводства, условий предоставления и размера субсидий по этим видам поддержки;

6) установления государственной поддержки технического сервиса технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства и размера субсидий по этому виду государственной поддержки;

7) утверждения перечня видов технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, при приобретении которых предоставляется государственная поддержка;

8) установления цели кредитов и займов, размера субсидий, порядка предоставления субсидий и перечня документов, необходимых для получения государственной поддержки при кредитовании сельскохозяйственного производства;

9) установления порядка выплаты пенсии за выслугу лет дополнительно к трудовой пенсии по старости руководителям сельскохозяйственных организаций Новосибирской области, проработавшим в этой должности не менее 15 лет, при достижении пенсионного возраста и выходе на пенсию с этой должности;

10) установление по отдельным направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства предельного максимального размера средств государственной поддержки, получаемых одним субъектом в течение одного финансового года;

11) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

12. На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области министерство в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимает нормативные правовые акты:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 8 июля 2010 г. N 199 в подпункт 1 пункта 12 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) по утверждению:

ведомственных целевых программ в подведомственной сфере;

административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;

формы отчета об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства;

форм документов, нормативов и методик, необходимых для предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства;

по методикам расчета государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции с учетом природно-климатических условий районов Новосибирской области для каждого района Новосибирской области;

расчетной цены 1 центнера оригинальных, элитных семян и семян первой репродукции сельскохозяйственных культур для определения объема субвенций местным бюджетам;

средней по области норме высева оригинальных, элитных семян и семян первой репродукции сельскохозяйственных культур для определения объема субвенций местным бюджетам;

стоимости одной тонны минерального удобрения в действующем веществе для определения объема субвенций местным бюджетам;

средней по области нормы внесения минерального удобрения в действующем веществе на 1 гектар пашни для определения объема субвенций местным бюджетам;

расчетной стоимости обработки 1 гектара пашни химическими средствами защиты растений для определения объема субвенций местным бюджетам;

расчетной стоимости обработки 1 тонны семян химическими средствами защиты растений для определения объема субвенций местным бюджетам;

расчетной стоимости головы племенного животного для определения объема субвенций местным бюджетам;

нормативов обновления маточного поголовья животных в соответствии с зоотехническими нормами (по специальным технологическим справочникам) для определения объема субвенций местным бюджетам;

Абзац 15 подпункта 1) пункта 12 утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 15 подпункта 1) пункта 12

расчетной стоимости дозы семени племенных животных-производителей для определения объема субвенций местным бюджетам;

расчетной стоимости единицы технического средства (оборудования) для определения объема субсидий субъектам государственной поддержки;

коэффициентов обновления технических средств (оборудования) с учетом срока их эксплуатации для определения объема субсидий субъектам государственной поддержки;

средней кадастровой стоимости 1 гектара используемых сельскохозяйственных угодий муниципальных районов по утвержденным формулам для определения объема субсидий субъектам государственной поддержки;

перечня кормовых добавок для крупного рогатого скота, при приобретении которых предоставляется государственная поддержка;

2) по иным вопросам в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.

13. Разрабатывает долгосрочные и ведомственные целевые программы в подведомственной сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 8 июля 2010 г. N 199 в пункт 14 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий министерства.

15. В установленном законодательством порядке размещает заказы и заключает государственные контракты и другие гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, в том числе научно-исследовательских, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области, нужд министерства в подведомственной сфере.

16. Обобщает практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализации государственной политики в подведомственной сфере.

17. Осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя средств областного бюджета и получателя средств областного и федерального бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

18. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

19. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

20. Организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

21. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

22. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, подведомственных министерству областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а также предприятий и организаций агропромышленного комплекса Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 8 июля 2010 г. N 199 в пункт 23 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В установленном порядке выступает учредителем государственных унитарных предприятий Новосибирской области и /или государственных учреждений Новосибирской области, учредителем иных организаций в сфере деятельности министерства.

24. Осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области.

25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

26. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Новосибирской области.

III. Права

27. Министерство для реализации полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий министерства;

2) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также системы связи;

3) представлять интересы министерства в судебных органах, иных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, иных организациях и учреждениях;

4) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности;

5) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам полномочий Министерства, положение о которых утверждается министром;

6) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам полномочий Министерства;

7) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности

28. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с заместителем Председателя Правительства Новосибирской области согласно распределению полномочий между ними, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Количество заместителей министра устанавливается Губернатором Новосибирской области.

29. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства, без доверенности представляет министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в министерстве;

утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;

вносит в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по формированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности подведомственных министерству территориальных органов власти и организаций;

распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за министерством, в порядке, установленном законодательством;

вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;

издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности министерства;

согласовывает уставы находящихся в ведении министерства государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Новосибирской области;

подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени министерства;

выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Новосибирской области:

представляет в установленном порядке работников министерства, работников областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, деятельность которых координирует министерство, а также подведомственных организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, к поощрению в виде объявления Благодарности Губернатора Новосибирской области.

30. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Новосибирской области договоров, предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

31. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.