Приложение. Положение "О правилах содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений естественного происхождения в городе Бердске"

Приложение
к решению 29 сессии
Совета депутатов города Бердска
второго созыва
от 15 апреля 2010 г. N 660

Положение
"О правилах содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений естественного происхождения в городе Бердске"

1. Общие положения

1) Положение "О правилах содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений естественного происхождения в городе Бердске" (далее - Правила) разработаны в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска и направлены на обеспечение и развития зеленого фонда, сохранения биоразнообразия и улучшение экологической ситуации в городе Бердске.

2) Настоящие Правила регулируют правоотношения, возникающие между органами местного самоуправления города Бердска, физическими и юридическими лицами по вопросам содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений естественного происхождения в городе Бердске.

Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению всеми физическими, юридическими и должностными лицами нормы и требования к созданию, содержанию, защите и сносу зеленых насаждений, уходу за зелеными насаждениями на территории города Бердска.

3) В настоящих Правилах используются следующие понятия:

зеленые насаждения естественного происхождения (далее - зеленые насаждения) - совокупность зеленых зон, животного мира, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью и открытых площадей покрытых травянистой растительностью, предназначенных для отдыха, населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки;

дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

охрана зеленых насаждений естественного происхождения - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных при производстве строительных или иных работ.

4) Лицами, ответственными за содержание, охрану и воспроизводство зеленых насаждений (далее - ответственные лица), являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, специализированные организации, осуществляющие выполнение работ в области содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, должностные лица, а также органы, на которые возложен контроль за соблюдением законодательства.

5) Контроль за зелеными насаждениями естественного происхождения и особо охраняемыми природными территориями возлагается на отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации города Бердска (далее - Администрация), а также на юридических лиц, уполномоченных на основании договоров с Главой города осуществлять хозяйственную деятельность и охранные мероприятия в области охраны и воспроизводства зеленых насаждений естественного происхождения в городе Бердске (далее - исполнительный орган).

6) Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Охрана и воспроизводство зеленых насаждений естественного происхождения

1) Зеленые насаждения естественного происхождения в городе Бердске являются составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные территории всех категорий и видов, и особо охраняемые природные территории.

2) На территории зеленых насаждений ответственные лица обязаны:

а) разрабатывать Проект освоения по использованию, охране, защите и воспроизводству зеленых насаждений;

б) осуществлять хозяйственную деятельность в области охраны и воспроизводства зеленых насаждений естественного происхождения согласно Проекту освоения по использованию, охране, защите и воспроизводству зеленых насаждений;

в) обеспечивать сохранность зеленых насаждений;

г) обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений;

д) обеспечивать проведение мероприятий по предотвращению эрозии почв;

е) принимать меры борьбы с вредителями и болезнями зеленых насаждений;

ж) согласовывать с администрацией и уполномоченным органом проведение зрелищно-массовых мероприятий, установку временных сооружений;

3) На территориях зеленых насаждений естественного происхождения запрещается:

а) осуществлять строительство зданий и сооружений, не связанных с разрешенным использованием земельных участков, занятых зелеными насаждениями;

б) прокладка автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций без соответствующего согласования и оформления аренды;

в) движение и стоянка автотранспорта за границей дорог и обозначенных парковок;

г) использовать территорию озеленения под посадки овощных культур;

д) добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;

е) подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, объявления, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья;

ж) вырубать деревья и кустарники без соответствующего разрешения;

з) разведение костров в неотведенных местах, выжигание травянистой растительности.

3. Обеспечение сохранности зеленых насаждений при проектировании и строительстве

1) Градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, основываясь на принципе максимального сохранения зеленых насаждений.

При организации строительства на земельных участках, занятых зелеными насаждениями, проектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих сносу, обрезке или пересадке.

2) При разработке проектов строительства и реконструкции зданий, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций проектные организации обязаны:

а) разрабатывать проектную документацию с учетом сохранения деревьев, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями исполнительного органа;

б) работать на топооснове 1:500, имеющей точную подеревную съемку;

в) предоставлять для оформления технических условий в исполнительный орган перечётную ведомость зеленых насаждений, попадающих в зону строительства;

г) предусматривать в проектно-сметной документации:

- стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных пород на весь период строительства;

- стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;

- восстановительную стоимость зеленых насаждений;

- компенсационную стоимость зеленых насаждений;

- восстановление прилегающих зеленых насаждений, нарушенных при производстве работ, по периметру отвода земли в 10 метровой зоне;

3) При выполнении сноса, обрезки, пересадки, зеленых насаждений ответственные лица обеспечивают оплату восстановительной стоимости, определяемой в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам или проводят компенсационное озеленение.

4) При повреждении или уничтожении зелёных насаждений виновные лица обеспечивают оплату восстановительной стоимости и проводят компенсационное озеленение в соответствии с Актом оценки зелёных насаждений.

а) акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений и стоимость работ по компенсационному озеленению (далее - акт оценки, приложение N 2), составляется во всех случаях сноса, обрезки, пересадки, а также при повреждении или уничтожении зеленых насаждений.

б) в случае осуществления строительства и реконструкции зданий и сооружений акт оценки составляется на основании проекта производства работ (стройгенплана), согласованного с управлением архитектуры и строительства и исполнительным органом, а также на основании пересчетной ведомости зеленых насаждений.

в) акт оценки составляется комиссией, в которую в обязательном порядке включаются представитель ответственного лица, либо лица, виновного в повреждении или уничтожении зеленых насаждений, специалист администрации и представитель исполнительного органа.

г) акт оценки утверждается заместителем главы администрации города Бердска, после чего юридическому или физическому лицу исполнительный орган выдаёт разрешение на вырубку зеленых насаждений (приложение N3).

д) в случае осуществления строительства и реконструкции зданий и сооружений акт оценки утверждается при наличии разрешения на строительство;

е) снос, обрезка и пересадка зеленых насаждений, в том числе и на территории строительства производится согласно разрешению на вырубку зеленых насаждений, выданного исполнительным органом после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений;

ж) денежные средства от оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений за снос, обрезку и пересадку поступают в бюджет города Бердска.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) Перед началом работ строительные и другие организации обязаны:

а) принять необходимые меры к сохранности древесно-кустарниковых пород на строительной площадке, оградив деревья, подлежащие сохранению, сплошными щитами высотой не менее 2 метров, установив щиты на расстоянии не менее 0,5 метра от ствола дерева по проекции кроны;

б) производить снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений согласно разрешению на вырубку зеленых насаждений, выданного исполнительным органом;

в) снять, складировать и передать по акту в исполнительный орган не менее 50 % растительного грунта (слой до 20 см) для дальнейшего его использования в озеленении города;

г) обеспечить подъездные пути, места для установки подъемных кранов и складирования строительных материалов вне насаждений, подлежащих сохранению.

5) При необходимости сноса зеленых насаждений в случае ликвидации аварии на инженерных коммуникациях ответственные лица обязаны поставить в известность исполнительный орган и администрацию города и в течение 3-х дней с момента аварии оформить акты оценки в установленном порядке.

4. Выполнение компенсационного озеленения

1) Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

2) Компенсационные посадки выполняются в течение календарного года с момента оформления акта оценки зеленых насаждений по договору со специализированной организацией.

3) Компенсационные посадки за снос зеленых насаждений могут выполнятся за счет восстановительной стоимости под руководством специалиста исполнительного органа.

а) за снос одного дерева в хорошем или удовлетворительном состоянии - посадка двух крупномерных деревьев в возрасте не менее 5 лет с комом земли не менее 0,8 м x 0,8 м x 0,6 м;

б) за снос одного кустарника в хорошем или удовлетворительном состоянии - посадка одного декоративного кустарника в возрасте не менее 5 лет с комом земли не менее 0,4 м x 0,4 м x 0,3 м.

4) Компенсационные посадки не выполняются в случаях:

а) сноса зеленых насаждений, расположенных в охранной зоне, согласно СНиП от 16.05.1989 N 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

б) сноса деревьев и кустарников в аварийном или неудовлетворительном состоянии и в случае реконструкции зеленых насаждений в плановом или чрезвычайном (аварийном) режиме;

в) сноса деревьев при недостаточной естественной освещенности (по заключению Роспотребнадзора);

г) сноса зеленых насаждений, расположенных возле жилых домов на расстоянии менее нормативных.