Решение Федеральной антимонопольной службы от 13 апреля 2015 г. N К-377/15 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) при участии представителя ООО "РТС-тендер" Зайцевой В.Н., представители ООО "Спутник" на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Спутник" (далее - Заявитель) на действия ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) при аккредитации Заявителя на сайте Оператора электронной площадки, и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при аккредитации Заявителя на сайте Оператора электронной площадки.

По мнению Заявителя, Оператором электронной площадки не предоставлена возможность аккредитоваться на сайте Оператора электронной площадке.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона о контрактной системе для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников такого аукциона.

Согласно пункту 3.7 Регламента организации и проведения электронных аукционов (далее - Регламент) для участия в электронных аукционах пользователь обязан совершить совокупность действий, предусмотренных Регламентом и Законом о контрактной системе, в том числе: установить необходимые аппаратные средства, клиентское программное и информационное обеспечение, получить необходимый сертификат ЭП, пройти аккредитацию или регистрацию. В случае возникновения ошибки при оформлении документов на электронной площадке, пользователь получает подробную информацию об ошибке и о необходимых действиях для их устранения.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки пояснил, что для аккредитации на электронной площадке необходимо предоставить учредительные документы в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 61 Закона о конторкой системе, а именно необходимо предоставить все листы устава, заверенный печатью налогового органа. Вместе с тем, Заявителем в полном объеме не представлена заверенная в налоговом органе копия устава, о чем, Оператор электронной площадки уведомил Заявителя, направив информацию об отказе Заявителю в аккредитации.

При этом, в жалобе Заявителя не содержатся доказательства того, что у Заявителя отсутствовала возможность подачи заявления на сайте Оператора электронной площадки при получении аккредитации на сайте Оператора электронной площадки.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность получения аккредитации на сайте Оператора электронной площадки, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Спутник" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.