Приложение 1. Инструкция по применению Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции, этилового спирта и спиртосодержащих растворов, находящихся в незаконном обороте

Приложение 1

Инструкция по применению Временного порядка
изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции,
этилового спирта и спиртосодержащих растворов, находящихся
в незаконном обороте
(утв. постановлением Главы администрации области от 30 января 1998 г. N 58)

1. Общие положения

Настоящая инструкция разработана в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, Федеральном законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.97 г. N 1056 "Об утверждении Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте" и в целях охраны здоровья населения, предотвращения незаконного оборота спирта, спиртосодержащих растворов, алкогольной продукции, произведенных в области и завезенных из-за ее пределов.

Инструкция распространяется на юридические лица независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей.

В настоящей инструкции используются понятия:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 29 апреля 1998 г. N 285 в данный абзац внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Спирторсодержащая продукция - любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции с объемной долей этилового спирта свыше 12 процентов, содержащегося в готовой продукции, подлежащая лицензированию и облагаемая акцизами;

Спиртосодержащие растворы - технические смеси с содержанием этилового спирта свыше 12% от объема единицы продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 24 октября 1998 г. N 652 в данный пункт внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Оборот - закупка, хранение, оптовая и розничная реализация спирта из всех видов сырья, спиртосодержащих растворов и алкогольной продукции.

Незаконным производством и оборотом считается изготовление и реализация спирта, спиртосодержащих растворов и алкогольной продукции с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации, законодательных актов областного Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы администрации области.

Оптовой торговлей считается деятельность с целью приобретения продукции для дальнейшей ее перепродажи другим организациям, независимо от количества и форм расчета.

Изъятие товаров из оборота представляет собой временную меру административно-правового характера, состоящую в принудительном лишении владельца алкогольной продукции возможности пользоваться и распоряжаться ею.

Конфискация - принудительное, безвозмездное отчуждение всего или части имущества, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом совершения административного правонарушения, в собственность Государства по решению суда.

Утилизация продукции - способы использования или переработки недоброкачественной продукции с целью приведения ее в надлежащее качество и исключения возможности ее вредного воздействия на здоровье и жизнь потребителей.

Уничтожение продукции - действия, предпринимаемые уполномоченными органами в случае неприемлемости любых других решений по реализации или утилизации продукции, включающие приведение в состояние, непригодное для использования в пищевых целях.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 29 апреля 1998 г. N 285 в данный раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Органы, осуществляющие изъятие алкогольной и спиртосодержащей продукции из оборота

       Право проводить изъятие продукции из оборота принадлежит:

       Органам внутренних дел

       Государственной налоговой  инспекции  по  Новосибирской области и ее

  органам на местах

       Государственной инспекции по торговле, качеству товара и защите прав

  потребителей

       Управлению федеральной службы налоговой полиции по НСО совместно с

  органами внутренних дел

       Западно-Сибирской инспекции "Росалкогольмонополия"

       Областному центру санитарно-эпидемиологического надзора совместно с

  органами внутренних дел

       Западно-Сибирскому центру стандартизации, метрологии и сертификации

3. Изъятие и экспертиза продукции

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 29 апреля 1998 г. N 285 в данный абзац внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Алкогольная продукция, этиловый спирт считаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию, конфискации в следующих случаях:

реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии;

реализации алкогольной продукции без надлежащих транспортных документов;

реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия, маркировки марками акцизного сбора или специальными марками;

реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной с превышением предельно-допустимых концентраций вредных примесей;

поставка алкогольной продукции без соответствующих сопроводительных документов и в упаковке, не соответствующей нормативно-техническим требованиям;

закупка этилового спирта организациями, не имеющими квоты на его закупку и лицензии на изготовление продукции с использованием этилового спирта;

розничная продажа этилового спирта из всех видов сырья, спиртосодержащих растворов (кроме растворов, расфасованных в потребительскую тару).

Спиртосодержащая продукция признается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию, конфискации при реализации ее без соответствующей лицензии и сопроводительных документов;

Изъятие и конфискация алкогольной продукции и этилового спирта, спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с Кодексом РСФСР об административных нарушениях.

При выявлении незаконного оборота алкогольной продукции уполномоченные государственные органы в порядке, предусмотренном статьей 244 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, изымают алкогольную продукцию с составлением протокола изъятия. По факту правонарушения они составляют протокол об административном правонарушении, который передают в соответствующие органы, уполномоченные согласно Кодексу РСФСР рассматривать дела об административных правонарушениях. По результатам выносятся соответствующие постановления.

Изъятые из незаконного оборота спирт этиловый, алкогольная продукция, спиртосодержащие растворы, оборудование и вспомогательные материалы передаются на ответственное хранение на склады организаций или предприятий на срок, необходимый для рассмотрения и принятия решения по административному правонарушению. Склады для хранения изъятой продукции определяются решением созданных комиссий при органах территориальных администраций или местного самоуправления городов и районов. Факт передачи продукции оформляется актом в четырех экземплярах (по одному экземпляру собственнику продукции, органу УВД, административной комиссии, материально ответственному лицу склада).

Образцы изъятой алкогольной продукции направляются для лабораторных исследований в аккредитованные лаборатории органов сертификации Новосибирского центра стандартизации и метрологии, Новосибирского областного центра Госсанэпидемнадзора и управления внутренних дел области.

На каждом складе, где хранится изъятая продукция, должна быть заведена книга по приему, учету, хранению и уничтожению изъятой продукции (пронумерованная, прошнурованная, скрепленная печатью и подписанная руководителем предприятия, которому принадлежат склады временного хранения изъятой продукции) с обязательным указанием объема партии и реквизитов владельца продукции. Продукция хранится на складе раздельно, по партиям, с указанием на ярлыке реквизитов владельца продукции и порядкового номера акта-передачи.

Владелец склада, где хранится изъятая алкогольная продукция, несет персональную ответственность за ее сохранность в соответствии с договором хранения и действующим законодательством.

4. Использование изъятой и конфискованной продукции

Решение по использованию алкогольной продукции, спирта этилового, спиртосодержащих растворов, изъятых и конфискованных из незаконного оборота, принимает специально созданная комиссия при органах территориальных администраций или местного самоуправления городов и районов области.

Изъятая алкогольная продукция, собственник которой неизвестен, либо известен, но отказался от права собственности на нее, а также конфискованные в собственность государства спирт этиловый, алкогольная продукция, спиртосодержащие растворы, а также оборудование и вспомогательные материалы могут быть использованы следующим образом:

1. Спирт этиловый из всех видов сырья, спиртосодержащие растворы в цистернах, бочках, флягах и других емкостях, фальсифицированная алкогольная продукция (водка, коньяки), передаются для промышленной обработки предприятию ОАО "Сибиар" по фактуре или акту передачи, с представлением протоколов испытаний и заключений, выданных аккредитованными лабораториями органов сертификации Новосибирского областного центра Госсанэпидемнадзора и управления внутренних дел. В фактуре или акте указываются следующие реквизиты: от кого поступила продукция, из какого района, наименование продукции, объем, количество единиц тары и цена, согласно соответствующему постановлению главы администрации. Тара остается в собственности ОАО, ее стоимость определяется по средним ценам, сложившимся в области.

В случае экономической нецелесообразности переработки спиртосодержащей продукции в ОАО "Сибиар" комиссией может быть принято решение о передаче другим предприятиям на технические нужды либо уничтожении.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 29 апреля 1998 г. N 285 в данный абзац внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Средства за полученную продукцию и тару подлежат перечислению в бюджеты, в соответствии с п.6 данного постановления и заключенным договором о сданной на переработку продукции.

2. Продукция, не нашедшая применения из-за несоответствия установленным требованиям (опасная для жизни и здоровья населения), уничтожается комиссионно в местах, установленных для каждой административной территории, с составлением соответствующего акта.

3. Оборудование, вспомогательные материалы (закупорочные устройства, пробки, стеклобутылки, ящики) и прочее конфискованное имущество передаются по договорным ценам предприятиям промышленности для использования в производстве. Средства за переданное имущество подлежат перечислению в бюджеты, согласно п.6 данного постановления. В случае угрозы их дальнейшего использования они подлежат уничтожению комиссионно.

4. Вопросы транспортировки изъятой продукции решаются комиссиями при органах территориальных администраций городов или районов области или местного самоуправления.

Расходы, связанные с транспортировкой, лабораторными исследованиями, хранением и уничтожением изъятой и конфискованной алкогольной продукции, спирта этилового, спиртосодержащих растворов из незаконного оборота, возмещаются за счет штрафов, взимаемых за административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом, и средств, полученных от сданной на промышленную переработку продукции.

5. Контроль за деятельностью по изъятию и использованию
спиртосодержащей продукции

С целью осуществления контроля за деятельностью по изъятию алкогольной продукции, находящейся в обороте, органам, уполномоченным производить изъятие и конфискацию, ежемесячно нарастающим итогом сообщать с представлением соответствующих документов в Главное планово-экономическое управление администрации области (отдел потребительского рынка и услуг) о всех фактах изъятия и операциях, произведенных с изъятой алкогольной продукцией (возврат владельцу, конфискация, передача на переработку, уничтожение). Для контроля за пополнением бюджетов и упорядочения расчетов главам территориальных администраций городов и районов области, мэрии г.Новосибирска (по использованию конфискованной спиртосодержащей продукции или уничтожению, согласно решениям комиссий), руководителю предприятия ОАО "Сибиар" (по принятой на переработку конфискованной продукции) направлять в ГлавПЭУ информацию об объемах продукции и суммах, перечисленных в бюджет.