Постановление Главы администрации Новосибирской области от 12 ноября 1998 г. N 690 "Об утверждении областной комплексной программы "Социальная защита населения Новосибирской области на 1999-2000 гг."

Паспорт
областной целевой программы

 Ожидаемые конечные   |Обеспечить социальную поддержку и условия для    
 результаты реализации|выживания малообеспеченным категориям населения, 
 Программы            |чьи доходы ниже установленного прожиточного      
                      |уровня                                           
 ---------------------+-------------------------------------------------
 

Обоснование программы

В последние годы меры по социальной защите населения области вынуждено были направлены на расширение видов социальной помощи и постоянное наращивание масштабов ее оказания. По итогам 1997 года 48,1% населения области имели доход ниже прожиточного минимума.

В органах социальной защиты на 01.07.98г состоит на учете 501728 человек, из них более 187 тысяч детей.

Помимо традиционно уязвимых групп населения в категорию малообеспеченных попадают новые большие группы экономически активного населения, которые способны своим трудом самостоятельно обеспечить необходимый уровень благосостояния (безработные, трудоспособные родители имеющие детей, военнослужащие, уволенные с военной службы и др.).

Основные цели, задачи и приоритеты программы

Главной целью проводимых мероприятий по комплексной целевой программе "Адресная поддержка населения Новосибирской области на 1999-2000 гг." является обеспечение стабильности и социальной безопасности.

Основным содержанием мероприятий является концентрация финансовых, материальных ресурсов на оказание помощи малообеспеченным категориям граждан: многодетным и неполным семьям, детям, инвалидам, пожилым людям, военнослужащим, уволенным с военной службы и членам их семей, а также другим категориям граждан, обратившихся за помощью в социальные службы.

Для организации работы по адресной поддержке населения необходимо совершенствовать систему объективного учета субъектов социальной защиты в соответствии с установленным бюджетом прожиточного минимума и определения размеров и характера предоставляемой помощи в зависимости от нуждаемости.

Предполагается продолжить реализацию мер по преодолению дефицита мест в стационарных учреждениях социального обслуживания. Совместно с органами местного самоуправления осуществлять деятельность по развитию сети муниципальных стационарных учреждений социального обслуживания населения.

Перечень мероприятий по реализации программы

 NN п/п|         Содержание мероприятий          |  Затраты областного  
       |                                         |  бюджета (тыс.руб.)  
 ------+-----------------------------------------+----------------------
 

                                                | 1999  | 2000 | ВСЕГО 
 -----------------------------------------------+-------+------+-------
 

 4. Адресная |                                            |            
 социальная  |                                            |            
 помощь в    |                                            |            
 виде        |                                            |            
 предоставлен|                                            |            
 ия услуг    |                                            |            
 ------------+--------------------------------------------+------------
 

Паспорт
областной целевой программы

 Ожидаемые конечные      |Формирование современной нормативно-правовой и
 результаты              |научно- методической основы деятельности      
                         |учреждений, оказывающих услуги семьям и детям,
                         |укрепление их материально-технической базы.   
                         |Повышение эффективности реабилитации детей с  
                         |ограниченными возможностями; снижение их      
                         |социальной, обеспечив доступ к образованию,   
                         |спорту, культуре; создание предпосылок        
                         |полнокровной жизни детей-инвалидов и          
                         |интеграция их в общество. Создание условий для
                         |постепенной ликвидации детской безнадзорности,
                         |обеспечения защиты прав и законных интересов  
                         |детей и подростков; формирование предпосылок к
                         |снижению в области числа правонарушений,      
                         |совершаемых детьми и подростками; повышение   
                         |эффективности социально-реабилитационной      
                         |работы с детьми и подростками, склонными к    
                         |противоправным действиям. Создание оптимальной
                         |сети учреждений социального обслуживания семьи
                         |и детей; открытие отделений помощи семье и    
                         |детям при ТЦСОН в каждом районе области.      
 ------------------------+----------------------------------------------
 

Обоснование программы

Численность детей Российской Федерации составляет 26,5% всего населения. Это повлекло создание президентской программы "Дети России". Она является составной частью Национального плана действий в интересах детей в Российской Федерации.

Новосибирская область обладает мощным экономическим, научным и духовным потенциалом, сохранение и приумножение которого зависит, в том числе и от проведения единой целенаправленной социальной политики по защите прав и интересов детей.

В области проживает 595489 детей в возрасте до 16 лет, что составляет почти 30% населения. Это требует нестандартного системного взгляда на условия, необходимые для создания нормального развития и жизнедеятельности детей, обеспечения их социальной защиты, особенно в период активно проявляющихся негативных социально-экономических тенденций в Новосибирской области.

Такими характерными тенденциями стал процесс демографического постарения, массовое вынужденное неучастие населения в труде, влияющее на формирование отрицательного социального опыта у детей, отсутствие возможности передвижения детей в пределах области, которое вызывает у них комплекс страха и неполноценности перед своим будущим, агрессию по отношению к непонятным для них социальным, экономическим, экологическим процессам и др. Ухудшение питания большинства детей, ограничение их доступа к внешкольному образованию, культуре, полноценному отдыху стало причиной недостаточного физического, психического, интеллектуального и эмоционального развития детей, их асоциального поведения, в том числе наркомании, безнадзорности и преступности.

Основой для настоящей программы послужили материалы анализа "Плана национальных действий в интересах детей Российской Федерации до 2000 года"; "Конвенции о правах ребенка"; "Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей"; Постановления Правительства РФ от 19.09.97 г. N 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 гг."; областного закона "О социальной помощи населению на территории Новосибирской области"; концепции "Об основных направлениях социальной политики Администрации области на 1997-1998 гг."; исследований, положенных в основу периодических докладов "О положении детей в Новосибирской области" за 1995, 1996, 1997 гг., а также предложений структурных подразделений Администрации области, органов исполнительной власти федерального подчинения, внебюджетных фондов, учреждений и общественных объединений, занимающихся вопросами социальной поддержки семьи, женщин и детей.

Система мер, рассматриваемых в программе, касается следующих категорий детей, находящихся в наиболее трудных жизненных условиях:

Основные цели, задачи и приоритеты программы

Программа, являясь составной частью семейной социальной политики, включает в себя следующие разделы: "Организационно-методические мероприятия"; "Дети - сироты", "Дети-инвалиды"; "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; "Развитие социальных услуг, предоставляемых детям и семьям с детьми"; "Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе учреждений социального обслуживания семьи и детей". Приоритетность данных направлений связана с тем, что государственная социальная политика в интересах детей указывает на меры, направленные на социальную поддержку наиболее уязвимых групп населения: детей с ограниченными возможностями (инвалидов), детей группы риска, безнадзорных дети, детей-правонарушителей, детей из семей, находящихся в особо трудных обстоятельствах.

Раздел "Организационно-методические мероприятия" включает в себя меры нормативно-правового, рекламно-информационного и научно-методического характера. Предусмотренные в данном разделе мероприятия позволяют объединить усилия, средства и координировать деятельность различных заинтересованных ведомств по решению проблем детства в целом.

Раздел "Дети - сироты" направлен на создание условий для предупреждений социального сиротства, личностного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе.

В рамках раздела предусматривается осуществление мер по совершенствованию системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм устройства этих детей, создание научно-методической базы социальной защиты детства, расширение социально-правовых гарантий, защита имущественных, жилищных и других интересов детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение координации действий государственных органов, общественных фондов, коммерческих структур и всех заинтересованных организаций в профилактике социального сиротства; укрепление материально-технической базы учреждений общественного воспитания.

Раздел "Дети-инвалиды" создавался на основе исследовательских фактов о том, что в Новосибирской области с 1990 по 1997 годы произошло увеличение роста детей-инвалидов в 2,7 раза (с 3249 до 8820 человек). Предполагается, что при сохранении тенденции ухудшения экологической обстановки, неблагоприятных условий труда женщин, отсутствия возможностей для здорового образа жизни, ухудшения качества оказания помощи беременным женщинам, роженицам и новорожденным произойдет дальнейший рост детей-инвалидов.

Раздел "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" построен на анализе статистики за 1990 -1997 годы, которая показывает, что в Новосибирской области ежегодно растет количество преступлений, совершаемых детьми и подростками. В 1997 году в области совершено 5829 преступлений, что составило 13,7% от общего числа раскрытых преступлений. В совершении преступлений приняли участие 4740 несовершеннолетних.

Увеличилось число детей, употребляющих спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. За 12 месяцев 1997 года несовершеннолетними совершено 572 преступления, связанных с наркотиками, что на 51,3% больше, чем в 1996 году. На 1 января 1998 года на учете в ПППН состояло 2538 несовершеннолетних, употребляющих наркотические или токсические вещества, из них 181 человек имеют диагноз "наркомания" и 248 - "токсикомания".

Увеличилось число безнадзорных детей.

В связи с крайне неблагоприятными тенденциями в положении детей и подростков в Новосибирской области встала острая необходимость последовательного проведения системы мер медико-психологической, социально-психологической и социально-правовой помощи семье, детям и юношеству и, в первую очередь, семьям и детям "группы социального риска".

Раздел "Развитие социальных услуг, предоставляемых детям и семьям с детьми" ориентирован на реализацию такой социальной политики, которая потребовала применения новых социальных технологий, в т.ч. создания системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, медико-социальных, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг семьям и детям.

Созданные в последние годы учреждения нового типа, оказывающие социальные услуги семье, женщинам и детям, такие, как территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты, реабилитационные центры не полностью удовлетворяют потребности нуждающихся в социальных услугах.

Раздел "Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с семьей и детьми" включает меры, направленные на построение системы подготовки и переподготовки управленческих и практических работников социальной сферы, создание новых и использование имеющихся для этого условий.

Перечень мероприятий по реализации программы

 N п/п|Наименование мероприятий                  | Затраты  (тыс. руб.) 
 -----+------------------------------------------+----------------------
 

      |                                         |1999   |2000   |ВСЕГО  
      |                                         |год    |год    |       
 -----+-----------------------------------------+-------+-------+-------
 

Паспорт
областной целевой программы

Обоснование программы

Сложная социально-экономическая ситуация в Новосибирской области находит свое конкретное отражение во все ухудшающемся материальном обеспечении жизни ее населения, особенно пожилых и старых людей.

Возрастная структура граждан старшего поколения в области характеризуется следующими данными. На 01.01.97 численность населения старших возрастов (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) составила 559.1 тыс. человек. За последние 7 лет она возросла на 62.1 тыс.человек (12.5%). Наблюдается стабильное увеличение доли данной возрастной группы в общей численности населения, то есть область находится в состоянии перманентного постарения населения.

С 1970 года доля населения пенсионных возрастов увеличилась с 13.3% до 20%, то есть на начало 1997 года каждый пятый житель области достиг пенсионного возраста. Из анализа возрастной структуры пенсионеров можно сделать вывод, что в 1997 году произошло снижение числа пенсионеров по старости (на 684 чел.) и увеличение пенсионеров по инвалидности и случаю потери кормильца (соответственно на 1909 и 1068).

Увеличение удельного веса лиц старших возрастов в структуре населения, а также снижение рождаемости объясняет наблюдаемый рост среднего возраста населения. С 1989 года этот показатель увеличился с 34.3 лет до 36.4 в 1996 году.

Согласно прогнозу Госкомстата России в области к 2005 году доля лиц пенсионных возрастов несколько снизится и составит 19.8%. Прогнозируется дальнейшее сокращение ожидаемой продолжительности жизни населения области, так для родившихся в 2005 году мужчин она составит 57.4 года, женщин - 71.7.

В настоящее время в г.Новосибирске живет 40-45% трудоспособного населения, из них около половины составляют работоспособные пенсионеры. Наиболее уязвимыми категориями граждан пожилого возраста являются:

- одинокие пожилые люди, требующие частичного и полного постороннего ухода;

- одинокие пенсионеры;

- пожилые, среднедушевой доход которых ниже областного бюджета прожиточного минимума;

- лица пожилого возраста, не имеющие постоянного места жительства.

В органах социальной защиты населения районов (городов) области на 01.01.98г. состояло на учете почти 80 тыс. малообеспеченных пенсионеров.

В ситуации массового обнищания работоспособных семей пожилые люди, имеющие родственников, обязанных содержать их по закону, также нуждаются в опеке государства.

Увеличивается количество пожилых людей, потерявших полностью или частично способность к самообслуживанию. Отсюда с каждым годом увеличивается поток обращений в органы социальной защиты населения.

Растет количество нуждающихся в домах-интернатах, домах милосердия, реабилитационных центрах, помощи на дому.

Во всех домах-интернатах не обеспечен норматив жилой площади на одного проживающего, обеспеченность фактической жилой площадью в домах-интернатах общего типа составляет 76.7%.

Выходом из этой ситуации является предоставление социальных услуг на территориальном (муниципальном) уровне путем развития:

- отделений социальной помощи на дому;

- отделений специализированной помощи на дому;

- отделений милосердия;

- отделений сестринского ухода;

- отделений дневного пребывания в Центрах социального обслуживания;

- жилья социального использования (специальные дома для одиноких престарелых);

- межрайонных, районных (городских) домов-интернатов от 50 до 100 мест;

- негосударственного сектора социального обслуживания в рамках социального заказа, а именно: служб сиделок, служб милосердия для граждан, нуждающихся в полном и частичном постоянном уходе.

Основные цели, задачи и приоритеты программы

В разработанной Программе получили отражение специфика современной проблемы по организации жизнедеятельности лиц старшей возрастной группы, общие принципы организации системы социальной защиты населения, в том числе и социальной защиты пожилых и старых людей.

Наиболее значимыми направлениями реализации областной программы "Старшее поколение" являются:

- совершенствование принципа адресности социальной помощи и ориентация предоставления социальных услуг на удовлетворение индивидуальных потребностей лиц старшей возрастной группы;

- обеспечение доступа пожилых и старых людей к активному участию в различных формах общественно-культурной, социально-политической жизни населения Новосибирской области;

- совершенствование системы оказания социальной, срочной финансовой, медицинской помощи пенсионерам, формирование условий для активного проведения ими досугового времени в целях укрепления и развития состояния здоровья, сдерживания темпов естественно-биологического старения;

- подготовка социальных работников различной специализации, непосредственно работающих с пожилыми и старыми людьми.

Таким образом, областная целевая программа "Старшее поколение" должна дать более широкие возможности участия пенсионеров в социальной, культурной, производственной жизни современного общества, обеспечить всем без исключения пожилым людям возможность жить до конца своих дней в привычной домашней обстановке или в усовершенствованных специализированных государственных учреждениях, обслуживающих одиноких и тяжело больных пенсионеров и лиц преклонного возраста.

Перечень мероприятий по реализации программы

 N п/п|         Содержание  мероприятий          | Финансирование, тыс. 
      |                                          |         руб.         
 -----+------------------------------------------+----------------------
 

Паспорт
областной целевой программы

Обоснование программы

Областная целевая программа "Социальная защита инвалидов Новосибирской области" на 1999 - 2000гг. разработана в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ".

Сложности экономического, социального, духовного развития Российской Федерации на пути перехода к рыночной экономике оказывают существенное влияние на практические результаты реализации любых видов социальных программ, проводимых в последние годы в России. Проблема совершенствования системы оказания помощи инвалидам не составляет исключение из этого правила.

Необходимо радикально изменить отношение общества к инвалидам, перестав рассматривать их в качестве социально-дефектного, способного лишь к опеке со стороны других, слоя людей.

Только такая политика государства, направленная на инвалида, пробудит в нем желание к общественно - полезной деятельности, к организации семьи, воспитанию своих детей или большему участию последнего в жизни уже сложившейся семейной группы, к продолжению работы по самообразованию, вскрытию, развитию своего творческого потенциала, а значит сделают высоко эффективными, при реализации, все аспекты его реабилитации /медицинской, социальной, профессиональной/, что позволит гарантировать успешную интеграцию инвалида в общество.

Актуальность вышеизложенного определяется тем обстоятельством, что продолжающийся рост инвалидности на территории Новосибирской области, наблюдается в последние годы на фоне постоянно сокращающейся численности населения, неся в себе реальную опасность для сохранения ресурсов живого труда на ее основных промышленных производствах и в сельском хозяйстве.

В Новосибирской области растет количество людей, имеющих ограничения жизнедеятельности. На 1 июля 1995 года в области насчитывалось около 87000 инвалидов (3 % от общего количества населения области). На 1 июля 1996 года в области насчитывалось 88646 инвалидов (3,2%).По состоянию на 1 июля 1997 года в области проживает 92712 инвалидов (3,4 % от общего количества населения) . На 1.01.98 -102295 инвалидов (3.6% от общего количества населения).

По данным демографических и эпидемиологических исследований, проведенных в последние годы, уже около 1/3 населения Новосибирской области оказывается неспособным к непосредственному участию в общественно- полезном труде /из него 102295 инвалидов, 668500 пенсионеров / по данным 1998 г./ около 400000 детей и подростков - при общей численности населения на 01. 01. 98г. 2 млн. 745 тыс. человек/.

Государственная служба МСЭ Новосибирской области в 1997 году провела освидетельствование 52365 человек, из которых 46696 человек признано инвалидами.

Неблагоприятные экономические и финансовые условия для хозяйственной жизни области, сокращение производства на предприятиях привели к увеличению безработицы, росту конкуренции на рынке труда и сделали серьезной проблемой сам вопрос трудоустройства инвалидов. Последнее привело к значительному уменьшению их доходов и снижению общего уровня жизни. Возросло число малообеспеченных инвалидов /на 01.01.98 г.50112 человек или 49.8% от общего количества инвалидов области/. В кризисной ситуации, которая проявилась во всех сферах жизни общества, положение инвалидов продолжает ухудшаться: у них при этом обостряется чувство зависимости, ощущения неустроенности, ущербности, усиливаются как пассивные, так и агрессивные реакции, что становится дополнительным источником социального напряжения в обществе.

Не менее сложными, в работе с инвалидами, стоят проблемы организации системы медицинской, социальной и профессиональной реабилитации. Ежегодно первичную инвалидность получают около 18 тыс. человек вследствие травм различной локализации, онкологических, сердечно-сосудистых, эндокринных и других заболеваний, а также инвалиды с детства. Из них, около 11 тыс. человек нуждаются в комплексной реабилитации ( медицинской, социальной, профессиональной ). В связи с формированием социальной политики по работе с инвалидами, а также участия самих инвалидов в этом процессе и новых задач Государственной службы медико-социальной экспертизы ожидаются обращения за получением индивидуальных программ реабилитации в бюро МСЭ 20-25 тыс. инвалидов, ранее получивших инвалидность. Итого: в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" около 33 тысяч инвалидов ежегодно должны получать комплексную реабилитацию.

Признавая важность и значимость активного участия инвалидов в жизни общества, необходимо создавать и реализовывать на практике все возможные экономические, правовые, социальные, и иные меры для поддержки их жизнедеятельности, где приоритет реабилитационного направления выглядит главным, а комплексно принимаемые меры, касающиеся помощи инвалидам в других сферах его жизнедеятельности, рассматриваются как значимые технологии интеграции инвалидов в общество и гарантия успешной адаптации последних.

Основные цели, задачи и приоритеты программы

Целью программы является разработка дополнительных мероприятий по реализации федерального закона "О социальной защите инвалидов" в Российской Федерации".

К основным задачам социальной реабилитации:

- создание централизованного персонифицированного банка данных по проблемам инвалидов;

- определение потребностей инвалидов в социальной помощи;

- обеспечение инвалидов техническими и вспомогательными средствами реабилитации;

- приспособление жилья для инвалидов;

- разработка и адаптация социально-педагогических и психологических методов;

- работы с людьми, окружающими инвалида в целях изменения отношения к нему и принятие в социуме, как здорового человека, но пребывающего в особых условиях жизнедеятельности.

Задачами профессиональной реабилитации являются:

- разработка системы экспертизы потенциальных профессиональных способностей инвалидов существующих и создаваемых для них рабочих мест;

- разработка положений о приоритетности права безработного инвалида на труд по выбранной им специальности перед другими безработными, претендующими на тот же самый вид общественного- полезного труда;

- обучение инвалидов нормам и правилам защите своих социальных прав и гарантий.

Основные задачи интеграции инвалидов в общество (образование, культура, общественная деятельность, спорт, семья):

- создание и развитие сети физкультурно-оздоровительных, спортивно-реабилитационных клубов инвалидов;

- совершенствование деятельности областной физкультурно-спортивной школы инвалидов;

- оказание материальной поддержки культурной, спортивно-оздоровительной деятельности общественных организаций инвалидов.

Оптимизация сферы жизнедеятельности будет осуществляться за счет решения следующих задач:

- разработка и обязательное использования на территории области строительных норм и правил по обеспечению безбарьерного дизайна;

- разработка градостроительной концепции и поэтапной модернизации городского пространства с целью формирования безбарьерной среды;

- организация на базе областных издательств и предприятий полиграфии выпуска специальной литературы для комплектации библиотек, которыми пользуются инвалиды.

Перечень мероприятий по реализации программы

 N п/|        Наименование мероприятия         | Затраты на выполнение 
  п  |                                         |мероприятий (тыс.руб.) 
 ----+-----------------------------------------+-----------------------
 

     |                                        |1999год | 2000  | ВСЕГО 
     |                                        |        |  год  |       
 ----+----------------------------------------+--------+-------+-------
 

 1. Социальная реабилитация                   |        |       |       
 ---------------------------------------------+--------+-------+-------
 

 2.Профессиональная реабилитация              |        |       |       
 ---------------------------------------------+--------+-------+-------
 

 3. Культура, досуг, образование, спорт,      |        |       |       
 просвещение                                  |        |       |       
 ---------------------------------------------+--------+-------+-------
 

 4. Среда жизнедеятельности                   |        |       |       
 ---------------------------------------------+--------+-------+-------
 

Паспорт
областной целевой программы

Обоснование программы

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач является государственная поддержка и социальная защита инвалидов военной службы.

Действующая система мер социальной защиты не в полной мере учитывает особенности и специфику различных контингентов инвалидов, а также те обстоятельства, в следствие которых наступила инвалидность.

Необходимость разработки и реализации областной целевой Программы "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1998-2000 годов" определяется:

- повышенными обязательствами государства перед инвалидами военной службы;

- недостаточным уровнем их социальной защищенности, что связано с отсутствием законодательно закрепленных приоритетов по реализации социальных гарантий в отношении указанного контингента инвалидов в общей системе социальной защиты инвалидов;

- сохранением значительных различий в правах и льготах инвалидов военной службы из числа рядового и офицерского состава;

- рядом специфических особенностей и сложностей, как системы социальной защиты указанного контингента инвалидов, так и мероприятиями по ее реализации, что связано с медико-демографическими и социально-психологическими особенностями инвалидов военной службы;

- прогнозируемым ростом численности инвалидов военной службы, связанным с использованием сложной техники, ростом терроризма и масштабов его проявления, наличием военных локальных конфликтов, в том числе приграничных, снижением уровня здоровья призывников.

В настоящее время в области насчитывается 13618 инвалидов военной службы. Из них: инвалидов Великой Отечественной войны - 13033, инвалидов боевых действий в Афганистане - 82, инвалидов боевых действий при наведении конституционного порядка в Чечне - 80, инвалидов-военнослужащих, участников Чернобыльских событий - 262, инвалидов Вооруженных Сил РФ и других войск - 161.

Система социальной защиты инвалидов из числа гражданского населения и система социальной защиты инвалидов из числа военнослужащих функционирует в рамках деятельности различных органов исполнительной власти. Если в отношении инвалидов из числа гражданского населения взаимодействие органов труда и социальной защиты, учреждений здравоохранения и других заинтересованных органов исполнительной власти носит межведомственный характер, то в отношении инвалидов военной службы взаимодействие пока не отлажено.

Разработка и реализация Программы позволит поднять роль органов исполнительной власти в решении социальных проблем инвалидов военной службы.

Основные цели, задачи и приоритеты программы

Целью Программы является создание основ социальной защиты инвалидов военной службы в рамках общей системы социальной защиты инвалидов. Данная система рассматривается в рамках общей системы социальной защиты инвалидов и включает в себя "План мероприятий областной целевой программы "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1998-2000 годов"(приложение).

Программа предусматривает решение следующих задач:

- научно-методическое, нормативно-правовое, информационно-статистическое и кадровое обеспечение решения проблем инвалидов военной службы и их медико-социальной и профессиональной реабилитации;

- создание банка персонифицированных данных о контингенте инвалидов военной службы;

- развитие объектов системы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов военной службы;

- реализация социальных гарантий инвалидам военной службы.

Перечень мероприятий по реализации программы

 NN п/|Содержание мероприятий                 |  Затраты на выполнение  
 п    |                                       | мероприятий (тыс.руб.)  
 -----+---------------------------------------+-------------------------