Решение четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 27 мая 1998 г. "О Регламенте Новосибирского областного Совета депутатов"

Новосибирский областной Совет депутатов решил:

1. Утвердить Регламент Новосибирского областного Совета депутатов (прилагается).

2. Комитету по законодательству областного Совета депутатов разработать проект закона Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О законодательной деятельности в Новосибирской области".

3. Статья 52 настоящего Регламента вводится в действие с момента вступления в силу Закона Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О законодательной деятельности в Новосибирской области".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Совета

В.В.Леонов

Регламент
Новосибирского Областного совета депутатов
(утв. решением сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 27 мая 1998 г.)

Настоящий Регламент устанавливает:

- структуру органов Совета, порядок образования и упразднения комитетов, комиссий и иных органов Совета, избрания (формирования) их состава, и организации работы;

- порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета и его заместителей, председателей комитетов, комиссий, их заместителей и иных органов Совета;

- порядок образования и регистрации депутатских объединений и их полномочия в Совете;

- порядок созыва и проведения сессий Совета, ответственность депутатов за систематическое неучастие в работе Совета и его органов без уважительных причин;

- порядок внесения и рассмотрения в Совете вопросов, подготовки и процедуру рассмотрения проектов законов, положений и иных нормативных правовых актов, депутатских запросов;

- порядок принятия Советом решений, процедуру соответствующих способов голосования;

- порядок проведения отчетов комитетов и иных органов Совета, заслушивания информации по вопросам деятельности органов и должностных лиц областной администрации;

- порядок посещения сессий и предоставления слова для выступления представителям трудовых коллективов, общественных объединений, средств массовой информации, гражданам.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Новосибирский областной Совет депутатов

1. Новосибирский областной Совет депутатов (далее - Совет) является постоянно действующим законодательным и представительным органом государственной власти Новосибирской области и состоит из 49 депутатов.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами в пределах собственной компетенции и по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Совет самостоятельно принимает законы Новосибирской области и решения нормативно-правового и контрольно-распорядительного характера, обязательные к исполнению на всей территории Новосибирской области, а также иные решения.

3. Новосибирский областной Совет депутатов является юридическим лицом.

Статья 2. Правовые основы и принципы деятельности Совета

1. Правом осуществления государственных властных полномочий областного Совета депутатов обладает исключительно Совет. Сессия Совета является основной формой его работы.

2. Деятельность областного Совета депутатов основывается на принципах законности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

Для организации своей деятельности Совет из числа депутатов избирает председателя Совета, заместителей председателя Совета, комитеты, комиссии и иные органы, имеет аппарат.

3. Депутатам (депутату) областного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их (его) прав и обязанностей согласно законодательству Российской Федерации и Новосибирской области, право образования и деятельности в Совете депутатских объединений и групп.

4. Порядок деятельности Совета определяется федеральными законами, Уставом Новосибирской области, законами области, настоящим Регламентом.

Глава II. Структура и органы совета депутатов

Статья 3. Председатель Совета

1. Председатель Совета организует работу Совета, руководит работой аппарата Совета, имеет полномочия и исполняет свои обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом до избрания председателя Совета нового созыва.

2. Председатель Совета избирается Советом, подотчетен ему и может быть отозван путем тайного голосования на сессии в порядке, предусмотренном Регламентом.

3. Председатель Совета:

а) представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

б) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

в) осуществляет руководство подготовкой сессии Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

г) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком, в соответствии с Регламентом Совета;

д) подписывает решения Совета, протоколы сессий (совместно с секретарем сессии), другие документы Совета;

е) руководит работой аппарата Совета, принимает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета;

ж) пользуется правом найма и увольнения специалистов и технического персонала аппарата Совета;

з) налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;

и) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;

к) координирует деятельность комитетов и комиссий Совета;

л) дает поручения комитетам по исполнению решений Совета;

м) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;

н) обеспечивает в соответствии с решениями Совета обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета, а также вопросов областного и государственного значения, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

о) рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

п) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

р) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным областным бюджетом на подготовку и проведение сессий, работу комитетов и комиссий Совета, содержание аппарата Совета и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета;

с) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

т) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены на него законодательством Российской Федерации.

4. По вопросам своей компетенции председатель Совета издает распоряжения.

Статья 4. Заместители председателя Совета

1. Заместители председателя Совета осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняют поручения председателя Совета.

В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия председателя Совета выполняет один из заместителей председателя.

2. Распределение обязанностей между заместителями председателя Совета устанавливается Положением о заместителях председателя Совета и утверждается решением Совета.

3. Заместители председателя Совета избираются Советом, подотчетны ему и могут быть отозваны путем тайного голосования в порядке, предусмотренном Регламентом.

Статья 5. Комитеты и комиссии Совета

1. Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты и комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий, их наименование и численный состав устанавливаются решением Совета и утверждаемыми Советом положениями о комитетах и комиссиях.

Состав комитетов и комиссий Совета избирается с учетом функциональных задач, на основе добровольного участия депутатов.

Депутат может быть членом только одного комитета.

Решения об образовании комитетов и комиссий, об избрании их составов, об избрании и освобождении от должности председателей и их заместителей, об утверждении соответствующих положений о комитетах и комиссиях принимаются на сессии Совета большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. По вопросам собственной компетенции и в порядке, установленном соответствующим положением, комитеты и комиссии:

а) осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета, содействуют исполнению его решений и законодательства Российской Федерации;

б) осуществляют разработку, предварительное рассмотрение и подготовку законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов к рассмотрению Советом;

в) осуществляют подготовку заключений по законопроектам, поступившим на рассмотрение Совета;

г) в соответствии с решением Совета готовят запросы в Конституционный Суд Российской Федерации;

д) организуют проводимые Советом депутатские слушания;

е) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета;

ж) решают вопросы организации своей деятельности;

з) выполняет решения Совета, осуществляют иные полномочия, установленные положением о комитете, комиссии.

3. Совет может создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

4. Председатели комитетов, комиссий и их заместители избираются и освобождаются Советом по представлению соответствующих комитетов, комиссий. Решение об избрании, освобождении принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. В состав комитетов и комиссий не могут входить председатель Совета и его заместители.

6. Заседания комитета, комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание комитета, комиссии созывает председатель комитета, комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее половины от общего числа членов комитета, комиссии.

7. Заседание комитета, комиссии Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного числа членов комитета, комиссии.

Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета, комиссии, членом которого (которой) он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комитета, комиссии.

8. Заседание проводит председатель комитета, комиссии или его заместитель.

В заседании комитета, комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в их состав. При этом их мнение может отдельно отражаться в протоколе заседания комитета, комиссии.

На заседании комитета, комиссии вправе присутствовать представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании.

На заседание комитета, комиссии могут быть приглашены эксперты, представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

9. Решение комитета, комиссии принимается большинством голосов от присутствующих на заседании. Протоколы заседаний подписывает председательствующий.

10. Комитеты, комиссии могут проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комитетами, комиссиями раздельно.

11. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам правотворческой деятельности и другим вопросам, находящимся в их компетенции, комитеты и комиссии могут организовывать депутатские слушания, проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары и принимать участие в их работе.

12. Для разработки законопроектов, подготовки отдельных вопросов комитет, комиссия Совета привлекают специалистов аппарата Совета, могут создавать рабочие группы из депутатов, специалистов, представителей государственных органов и иных организаций (по согласованию), а также привлекать специалистов на договорной оплачиваемой основе. Решение о заключении соответствующих договоров принимается большинством от присутствующих на заседании членов комитета, комиссии.

13. По направлениям своей деятельности комитет, комиссия из числа специалистов соответствующего профиля могут образовывать на общественных началах экспертные или консультативные советы. Экспертные или консультативные советы работают под руководством комитета, комиссии, оказывают им содействие в сборе и анализе информации, изучении проблем, разрабатывают предложения и рекомендации, участвуют в подготовке законопроектов, правом законодательной инициативы не обладают.

14. Комитеты и комиссии вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных органов и иных организаций.

Статья 6. Депутатские объединения

1. Депутаты Совета (не менее четырех человек), вправе объединяться в депутатские группы и иные добровольные депутатские объединения в составе Совета.

2. Депутат Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении или одной депутатской группе. Председатель Совета и его заместители не вправе входить в состав депутатских групп и иных объединений депутатов.

В случае выхода из состава или вхождения в состав депутатской группы или объединения депутат обязан письменно проинформировать об этом Совет.

3. Регистрация депутатской группы или объединения осуществляется на сессии Совета на основании письменного уведомления об образовании депутатской группы или объединения, ее списочном составе, названии, целях и задачах, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы или объединения.

Председатель Совета на сессии информирует депутатов о создании депутатской группы или объединения, о чем делается запись в протоколе сессии.

4. В случае, если число членов депутатской группы или объединения становится менее 4-х человек, по установлению этого факта Совет рассматривает вопрос о прекращении деятельности данной депутатской группы или объединения.

5. Все депутатские группы или объединения имеют равные права.

Председатель либо один представитель депутатской группы или объединения на заседаниях сессии имеет право:

- на внеочередное выступление от имени депутатской группы или объединения по ходу сессии по обсуждаемому вопросу;

- на внесение и распространение материалов депутатской группы или объединения в качестве официальных документов сессии;

- представлять депутатскую группу в составе согласительных комиссий.

6. Депутатские группы или объединения могут информировать председателя Совета о своих решениях.

7. Депутатская группа или объединение, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, правами депутатской группы или объединения не пользуются.

Статья 7. Мандатная комиссия

ГАРАНТ:

См. также решение восемнадцатой сессии Областного Совета депутатов от 8 июля 1999 г. "О порядке принятия решения о назначении на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Новосибирской области"

Для осуществления контроля за обеспечением гарантий депутатской деятельности Совет избирает мандатную комиссию.

Мандатная комиссия:

- рассматривает материалы избирательной комиссии Новосибирской области либо Новосибирского областного суда об избрании депутатов областного Совета, выносит на сессию Совета проекты решений о подтверждении полномочий и конституировании вновь избранного областного Совета депутатов - как органа государственной власти Новосибирской области,

- по заявлению депутата рассматривает и подготавливает для решения Советом вопрос о сложении депутатом своих полномочий;

- по материалам прокуратуры рассматривает и подготавливает на решение Совета вопросы о лишении депутата неприкосновенности;

- по заявлению депутата рассматривает вопросы о нарушении прав депутата при осуществлении им депутатской деятельности;

- по заявлению депутата либо поручению Совета рассматривает материалы о соблюдении депутатами этических норм поведения на сессии.

- выполняет иные поручения Совета.

Статья 8. Группа по контролю за Регламентом

1. Контроль за соблюдением Регламента во время работы сессий, а также рассмотрение заявлений и обращений комитетов Совета и депутатов о соблюдении Регламента в вопросах организации работы Совета и его подразделений в межсессионный период или на предыдущей сессии Совета осуществляет депутатская группа по контролю за Регламентом.

Группа по контролю за Регламентом избирается Советом в составе пяти депутатов. В состав группы с правом совещательного голоса входит специалист управления по правовым вопросам областного Совета депутатов.

2. Группа по контролю за Регламентом:

- наблюдает за соблюдением предусмотренных Регламентом процедур организации работы сессии;

- дает справки и заключения по обращениям депутатов о соблюдении Регламента во время заседания сессии;

- дает предложения о порядке действий при разрешении спорных ситуаций;

- консультирует комитеты и депутатов по вопросам соблюдения Регламента, а также рассматривает заявления комитетов и депутатов о случаях нарушения Регламента, вносит предложения о мерах по исправлению возникших нарушений.

3. Справки и предложения группы по контролю за Регламентом заслушиваются на сессии во внеочередном порядке.

Заявления и обращения комитетов Совета и депутатов в межсессионный период рассматриваются группой по контролю за Регламентом в течение 15 дней. Решения группы по контролю за Регламентом докладываются на очередной сессии Совета.

4. Если у депутатов возникнут возражения против приведенных группой по контролю за Регламентом разъяснений, то они рассматриваются указанной группой с участием заинтересованных депутатов, а решение вносится на утверждение Совета.

Статья 9. Группа по контролю за электронным голосованием

1. Для контроля за правильностью работы системы электронного голосования Совет из числа депутатов избирает группу по контролю за электронным голосованием.

2. Члены группы по контролю за электронным голосованием имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления контроля работы системы электронного голосования, привлекать к своей работе иных экспертов и специалистов.

3. Группа по контролю за электронным голосованием до начала регистрации депутатов проверяет исправность электронной системы на различных режимах голосования.

4. В ходе заседаний Совета группа по предложению председательствующего на заседании или по заявлению депутата и с согласия Совета проверяет обоснованность заявлений о неточностях в результатах голосования и других ошибках в работе системы электронного голосования.

Для этого депутату предлагается в присутствии группы контроля за электронным голосованием нажать поочередно кнопку в разных режимах работы системы с демонстрацией результатов на электронном табло. Результаты проверки фиксируются в протоколе.

Если зафиксированы сбои и неточности в работе электронной системы, то по предложению председательствующего, Совет большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов принимает решение о возвращении к голосованию. Если не зафиксирована техническая неисправность электронной системы, то результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат.

Статья 10. Порядок образования других органов Совета

1. Для организации деятельности Совета, проработки отдельных вопросов в структуре Совета могут быть образованы иные постоянные или временные органы Совета, депутатские рабочие группы.

2. Образование постоянных и временных органов Совета, депутатских рабочих групп с указанием их функций и компетенции, избрание их состава и председателей, определение объема и времени работы осуществляется на сессии Совета.

3. Для проработки отдельного вопроса председатель Совета, комитеты Совета вправе образовать временные целевые рабочие группы (подготовительные комиссии) из депутатов с привлечением специалистов. Состав и руководители рабочих групп, их функции и задачи, срок и объем полномочий определяются решением комитетов или распоряжением председателя Совета в пределах собственной компетенции.

Глава III. Сессия совета

Статья 11. Порядок созыва сессии Совета

1. Очередная сессия созывается председателем Совета в соответствии с планом работы Совета не реже одного раза в два месяца.

2. Внеочередная сессия Совета созывается председателем Совета по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов, главы администрации области или по собственной инициативе. Внеочередная сессия может быть созвана председателем Совета по инициативе Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ. Внеочередные сессии созываются не позднее чем за семь дней с момента поступления на имя председателя соответствующего предложения.

3. Распоряжение председателя Совета о созыве очередной сессии публикуется, как правило, не позднее чем за семь дней до ее открытия (с указанием вопросов, вносимых на ее рассмотрение) в газетах "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", "Советская Сибирь", а также в других средствах массовой информации.

4. Депутат обязан участвовать в заседаниях Совета. В случае невозможности прибыть на сессию депутат сообщает об этом в любой форме председателю Совета.

Статья 12. Гласность в работе сессии

1. Сессия Совета проводится гласно и носит открытый характер. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

2. Глава областной администрации и представители органов прокуратуры вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Совета и его органов.

3. На сессии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане. Порядок посещения сессии устанавливается настоящим Регламентом.

Статья 13. Порядок посещения сессии и участия в ее работе лиц, не являющихся депутатами Совета

1. В соответствии с законодательством в работе сессии могут принимать участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, главы администраций территориальных органов государственной власти, главы муниципальных образований, депутаты территориальных Советов и представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области, помощники депутатов областного Совета, а также иные лица по приглашению. Персональный состав приглашенных формируется председателем Совета с учетом предложений комитетов и комиссий.

Для приглашенных на сессию Совета отводятся специальные места.

Для приглашенных на сессию Совета отводятся специальные места.

2. С согласия Совета на сессии вправе присутствовать граждане.

Для получения согласия они должны с письменным заявлением обратиться к секретарю сессии.

3. Лица, присутствующие на сессии и не являющиеся депутатами, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться председательствующему. Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения им порядка, может быть удалено из зала заседания по требованию председательствующего или по решению сессии, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

4. В соответствии с настоящим Регламентом или решением сессии, принятым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для выступления может быть предоставлено лицам, не являющимися депутатами.

Статья 14. Закрытое заседание Совета

1. Предложение о проведении закрытого заседания Совета может быть внесено Председателем областного Совета депутатов, Главой администрации области, комитетом областного Совета депутатов либо депутатом.

2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от присутствующих на заседании. Закрытое заседание назначается, как правило, не менее чем за один час до его начала.

3. На закрытом заседании кроме главы администрации области, представителя прокуратуры области и представителя Президента Российской Федерации по Новосибирской области по специальному приглашению сессии за подписью председателя Совета или его заместителей могут присутствовать другие лица, не являющиеся депутатами областного Совета, если за это проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.

4. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета не подлежат разглашению.

5. На закрытое заседание Совета запрещается проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации.

6. Председательствующий на закрытом заседании Совета предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания, запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

7. Стенограмма закрытого заседания Совета хранится в режиме секретного документа.

Статья 15. Подготовка сессии Совета

1. Председатель Совета осуществляет руководство подготовкой сессии Совета и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, контроль за своевременным внесением на рассмотрение вопросов, издает распоряжение о созыве сессии, заблаговременно сообщает депутатам вопросы, вносимые на ее рассмотрение, о времени и месте проведения сессии.

2. Подготовку и внесение на рассмотрение сессии вопросов осуществляют комитеты Совета, депутатские комиссии, депутатские объединения, депутаты во взаимодействии со структурными подразделениями Совета и администрации области или иными представителями заинтересованных предприятий и организаций.

3. Проект повестки дня очередной сессии формируется председателем областного Совета депутатов на основе плана работы Совета, предложений комитетов, комиссий и депутатов Совета, главы администрации области, субъектов права законодательной инициативы в Совете.

Вопросы в проект повестки дня включаются в следующем порядке:

а) законы, отклоненные главой администрации области;

б) законопроекты, рассматриваемые во втором чтении;

в) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении;

г) проекты иных нормативных правовых актов;

д) иные вопросы повестки.

4. Областная администрация, предприятия и организации свои предложения в повестку дня сессии в установленном настоящим Регламентом порядке направляют председателю Совета.

5. Для включения вопроса в проект повестки дня сессии кроме вопросов, вносимых депутатами непосредственно на сессии, необходимо не позднее десяти дней до начала работы сессии направить председателю Совета проект решения сессии по данному вопросу с обоснованием цели, экономической целесообразности, отзывами соответствующих комитетов Совета либо визами их председателей.

6. Подготовленные к очередной сессии проекты документов по представлению председателя Совета обсуждаются на совещании председателей комитетов. На совещании обсуждается готовность вопросов, при необходимости порядок и сроки их дополнительного изучения и подготовки.

Проект повестки вносится для рассмотрения на сессии распоряжением председателя Совета.

7. Проекты законодательных актов и других решений, а также иные документы предоставляются депутатам заблаговременно, как правило, не позднее чем за семь дней до их рассмотрения на сессии Совета.

Статья 16. Заседания сессии, ее правомочность, регистрация депутатов

1. Заседания Совета ведет председатель Совета, за исключением случаев, предусмотренных в п. 11. статьи 33 Регламента, или заместитель председателя, исполняющий обязанности председателя Совета.

2. Утреннее заседание сессии Совета проводится с 10 до 13 часов, дневное - с 14 до 18 часов, если сессией не принято другого решения. Председательствующий объявляет перерыв в заседании через полтора-два часа работы.

3. Регистрация депутатов, присутствующих на заседании проводится в начале каждого заседания.

Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует (зарегистрировано) не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

Если на сессии отсутствует кворум, то по распоряжению председателя Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату кроме места и времени проведения данной сессии сообщается, что если на повторно созванной сессии в ее работе примет участие менее 2/3 от установленного числа депутатов областного Совета, сессия считается правомочной при наличии большинства от установленного числа депутатов.

4. Перерегистрация депутатов может быть проведена председательствующим по предложению депутата по ходу заседания. По результатам регистрации или голосования председательствующий принимает решение о переносе заседания сессии Совета, если число депутатов, присутствующих на сессии, меньше необходимого кворума.

5. Сессия заканчивает работу, когда рассмотрены все вопросы повестки дня. Закрывая заседание председательствующий сообщает депутатам о предварительном дне очередной сессии.

Статья 17. Секретарь сессии

1. На время проведения каждой сессии на ее первом заседании из числа депутатов Совет избирает секретаря сессии. Предложение по кандидатуре секретаря вносит председательствующий. Решение об избрании секретаря считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. Секретарь организует и контролирует работу специалистов аппарата Совета, обеспечивающих ведение стенограммы и протокола сессии, ведет запись на выступления, регистрирует вопросы, обращения, заявления граждан и организаций, поступившие в адрес сессии, депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов сессии.

Секретарь представляет председательствующему на заседании список записавшихся на выступления. Список выступающих оглашается на сессии.

Секретарь информирует сессию о поступивших в ее адрес обращениях, заявлениях граждан и организаций, материалах депутатов, выполняет иные функции по обеспечению заседания Совета, подписывает протокол сессии.

Статья 18. Юридическая группа

Для оказания консультативной помощи депутатам, председателю Совета и его заместителям из числа специалистов Совета на время работы сессии образуется юридическая группа, которая:

- консультирует депутата(ов) о правовых нормах действующего законодательства в связи с рассмотрением на сессии вопросов, законопроектов и иных нормативных правовых актов;

- консультирует депутатов о правовых нормах действующего законодательства при обсуждении вопросов, законопроектов и иных проектов нормативных правовых актов на проводимых в ходе сессии заседаниях комитетов, согласительных, рабочих и иных, образуемых Советом временных органов;

- в ходе сессии Совета не вправе выходить за рамки разъяснения положений правовых норм действующего законодательства, давать оценки либо толкование рассматриваемых законопроектов, отдельных их положений и норм, вносить собственные предложения.

Статья 19. Утверждение повестки дня сессии

1. Проект повестки дня сессии и проекты решений по каждому ее вопросу на рассмотрение сессии вносит председатель Совета.

2. Депутаты в ходе обсуждения повестки сессии вносят изменения и дополнения. При внесении предложения об изменении повестки дня депутат мотивируют свое предложение только при постановке его на голосование. Для обоснования предложения о включении дополнительного вопроса в повестку дня депутату предоставляется до 3-х минут.

3. Изменения и дополнения к проекту повестки дня по предложениям депутатов (при наличии письменных проектов решений по дополнительным вопросам с указанием докладчика) считаются принятыми, если за эти предложения проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании.

4. Повестка дня вместе с поправками и дополнениями считается принятой в целом, если за нее проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на сессии. Изменения в принятую повестку дня вносятся в таком же порядке, если иное не предусмотрено Регламентом.

5. Совет рассматривает вопросы утвержденной повестки дня по порядку их следования. Во внеочередном порядке вопросы повестки могут рассматриваться только по решению Совета, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

6. Рассмотрение вопросов, не включенных в повестку дня, не допускается.

Статья 20. Порядок проведения сессии

1. Председательствующий на заседании сессии открывает и закрывает заседание, проводит регистрацию депутатов, вносит на обсуждение повестку дня сессии, предоставляет слово для выступлений, организует прения, ставит на голосование проекты решений сессии, каждое предложение депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам в порядке поступления, проводит голосование и оглашает его результаты, предоставляет слово секретарю для оглашения вопросов, запросов, справок, заявлений и предложений, обеспечивает порядок в зале заседаний, удаляет из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе, объявляет перерывы в заседании.

2. Совет вправе продлить заседание до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания.

3. Председательствующий организует проведение консультаций с депутатами, депутатскими группами и объединениями в целях преодоления разногласий по проектам решений и другим спорным вопросам, в случае необходимости вносит предложение об образовании редакционной согласительной комиссии.

4. Депутаты на заседаниях участвуют в прениях, вносят предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, задают вопросы, дают справки, а также пользуются иными установленными правами.

5. Депутат выступает на заседании сессии после предоставления ему слова председательствующим.

Председательствующий предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок. В необходимых случаях председательствующий с согласия сессии может изменить очередность выступлений или продлить время выступления.

6. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиками и содокладчиками и, как правило, не должна превышать 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова.

7. Выступающим предоставляется:

- для выступления в прениях - до десяти минут;

- для повторных выступлений в прениях - до пяти минут;

- для выступлений депутатов с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в повестку дня сессии, - до 3-х минут;

- для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения заседания, по иным процедурным вопросам - не более одной минуты.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

На заседании один и тот же депутат может выступать в прениях с учетом повторных выступлений по одному и тому же вопросу не более двух раз.

8. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку сессии, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

9. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по решению Совета, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и с согласия депутатов предоставляет им слово. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания.

После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

10. Выступающий на сессии не должен использовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, должен воздерживаться от оценок мотивов выступлений депутатов. В противном случае председательствующий обязан сделать предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и оценок. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова.

Если выступающий превысил отведенное ему время, председательствующий предупреждает выступающего, с согласия депутатов добавляет время для выступления, а по истечении добавочного времени лишает его слова.

Если выступающий выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий предупреждает его, а в случае повторного отклонения от обсуждаемого вопроса лишает его слова.

Выступающему, лишенному слова, для повторного выступления по данному вопросу слово не предоставляется.

11. Председательствующий не имеет права комментировать выступления депутатов и давать им оценки по ходу заседания.

При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Совет вправе большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, назначить другого председательствующего до окончания сессии или принятия решения по обсуждаемому вопросу. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.

12. На сессии по обсуждаемым вопросам вправе выступать депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Председательствующий на сессии, глава администрации Новосибирской области имеют право на внеочередное выступление по обсуждаемому вопросу, в соответствии с положениями п.п.6 и 7 настоящей статьи Регламента.

Статья 21. Порядок обсуждения и принятия решений

1. После доклада и прений проекты решения по обсуждаемому вопросу ставятся на голосование для принятия за основу в порядке их поступления.

2. Проект решения Совета по обсуждаемому вопросу, в том числе альтернативный, на сессии может быть внесен комитетами и комиссиями Совета, депутатскими группами или объединениями, депутатом.

3. Проект считается принятым за основу, если за это проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании.

4. Вопрос, по которому ни один из проектов решения не принят за основу, может быть снят с рассмотрения, либо сессия принимает иное решение процедурного характера.

5. С согласия всех присутствующих на заседании депутатов проект решения без принятия его за основу может быть поставлен на голосование в целом.

6. После принятия проекта решения за основу Совет обсуждает поправки и дополнения к проекту.

Поправки и дополнения формулируются депутатами четко и определенно, в письменном виде.

Обсуждение и голосование поправок и дополнений может проводиться по разделам, абзацам и пунктам проекта.

На голосование ставятся все внесенные депутатами поправки и дополнения к проекту, за исключением тех, которые снимаются по инициативе их авторов.

Депутатам для обоснования своих поправок или дополнений предоставляется слово до 3 минут, для выступлений в прениях по поправкам и дополнениям - до 2 минут.

Поправки и дополнения к проекту решения ставятся на голосование в порядке их поступления.

Поправка или дополнение считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании.

7. После обсуждения и голосования по поправкам и дополнениям проект решения ставится на голосование для принятия в целом с учетом принятых поправок и дополнений.

Проект решения считается принятым в целом, если за него проголосовало требуемое законодательством или настоящим Регламентом большинство депутатов.

В случае, если проект решения не принят в целом, по предложению председательствующего и с согласия депутатов может быть образована редакционная согласительная комиссия для выработки компромиссного проекта решения, который обсуждается в установленном порядке.

8. Решение об образовании и составе редакционной согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании.

9. Не принятый в целом проект решения может быть снят с рассмотрения, либо сессия принимает иное решение процедурного характера.

Статья 22. Решения Совета

1. По вопросам, вносимым на сессию, Совет принимает решения.

2. Решения о принятии Устава области, проекта закона области в первом чтении, законов, планов и программ развития области, отчетов об их исполнении, об утверждении схемы управления областью, порядка использования земли и других природных ресурсов и объектов, охраны природы и культурного наследия, приватизации собственности области, установления административной ответственности граждан и должностных лиц, принятии иных нормативных правовых актов, а также решения об избрании и освобождении от должности председателя Совета и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, других органов Совета, о даче согласия на привлечение депутата к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, увольнение с работы по инициативе администрации либо перевод, перемещение на другую работу без его согласия, о даче согласия на назначение первого заместителя главы администрации области, прокурора области, судей, о назначении на должность и об освобождении от должности судей Уставного суда области, Председателя Счетной палаты, ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека в области, избрании половины состава избирательной комиссии Новосибирской области, о запросе в Конституционный Суд Российской Федерации, о направлении представителей Совета в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, областной суд, арбитражный суд, об отклонении протеста прокурора, главы областной администрации на решение Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав области, а также при принятии или отклонении поправок, внесенных главой администрации области при повторном рассмотрении законов, возвращенных главой администрации области, принимаются в порядке, установленном Уставом Новосибирской области и законом области.

4. Решения Совета по заявлениям, обращениям и депутатским запросам, иным вопросам, не указанным в пункте 2 и 3 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии.

5. Решения Совета по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

К процедурным относятся вопросы:

а) о перерыве в заседании или переносе заседания;

б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

в) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта или иного нормативного правового акта;

г) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

д) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

е) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета, комиссии;

ж) о проведении закрытого заседания;

з) об изменении способа проведения голосования;

и) об изменении очередности выступлений;

к) о проведении дополнительной регистрации;

л) о пересчете голосов.

Статья 23. Виды и способы голосования.

1. Решения Совета принимаются депутатами на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Голосование на заседании осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без ее использования.

3. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным или рейтинговым.

4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производятся по каждому голосованию.

5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.

6. При проведении открытого поименного голосования депутат вправе получить список с результатами поименного голосования.

Статья 24. Голосование депутата

1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.

2. Депутат свое право на голосование осуществляет лично.

3. При голосовании с использованием электронной системы до высвечивания его итогов на экране председательствующий выясняет, присутствуют ли в зале депутаты, не успевшие зарегистрироваться в начале утреннего или вечернего заседания, предлагает им устно выразить свое отношение к вопросу, поставленному на голосование. Устные заявления депутатов заносятся в протокол и учитываются при подведении итогов голосования.

4. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос до начала процедуры голосования либо после объявления результатов голосования.

Статья 25. Открытое голосование

1. Открытое голосование на заседании Совета проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо, по решению Совета, без нее.

2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается Счетной комиссии, которая избирается Советом.

3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (квалифицированным в 2/3, либо простым от установленного числа депутатов, либо простым от числа депутатов, присутствующих на заседании) может быть принято решение.

4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результат голосования.

6. Если после определения результатов голосования от депутата поступает заявление о недостоверности выявления его волеизъявления, зафиксированного электронной системой подсчета голосов, то с согласия Совета группа контроля за электронным голосованием с участием данного депутата проверяет исправность работы электронной системы.

Статья 26. Открытое поименное голосование

1. Открытое поименное голосование проводится по решению 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета, принимаемому по инициативе хотя бы одного депутата, и осуществляется с использованием списка депутатов Совета, в котором в ходе голосования указывается волеизъявление депутата "за" или "против".

2. Проведение поименного голосования и определение его результатов осуществляют председатель Совета либо один из его заместителей и секретарь сессии.

3. Результаты поименного голосования заносятся в протокол и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 27. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней по решению Совета.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает открытым голосованием счетную комиссию.

3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета форме, содержат необходимую информацию и подписываются двумя членами счетной комиссии. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени перед вскрытием урны для голосования погашаются председателем Счетной комиссии в присутствии ее членов.

5. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Советом в соответствии с настоящим Регламентом. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не позднее чем за 10 минут до начала голосования; тайное голосование проводится в течение 30 минут с момента начала голосования.

6. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения Совета.

7. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Совета. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

8. Бюллетень опускается в урну для тайного голосования, опечатанную счетной комиссией.

9. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов.

10. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

11. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами, оглашается на сессии и утверждается решением Совета. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Совет принимает к сведению.

12. На основании протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет принятое решение, а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются решением Совета.

Статья 28. Информация администрации области на вопросы депутатов

1. Письменные предложения депутатов, комитетов Совета, депутатских групп о приглашении на сессию должностных лиц администрации области для ответов на вопросы, а также вопросы к ним не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания сессии направляются председателем Совета соответствующим должностным лицам и включаются в повестку дня сессии.

2. Должностным лицам администрации области для ответа на направленные в администрацию письменные вопросы депутатов, комитетов Совета или депутатских групп, на сессии предоставляется до 15 минут.

3. Депутату, председателю комитета, руководителю депутатской группы, задавшему вопрос, после ответа должностного лица администрации области, предоставляется возможность задать ему уточняющий устный вопрос и в конце рассмотрения данного вопроса выступить в течение не более пяти минут по существу поставленного им письменного вопроса.

4. В случае, если приглашенное должностное лицо администрации области не имеет возможности прибыть на сессию, он вправе дать письменный ответ на заданный письменный вопрос, который доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Совета. Прения по ответам на вопросы не проводятся.

5. Совет может проводить специальные заседания для заслушивания и обсуждения информации администрации области по наиболее значимым вопросам обеспечения жизни и деятельности области.

Статья 29. Депутатский запрос

1. Обращение депутата или группы депутатов, внесенное на рассмотрение сессии для признания его депутатским запросом, в установленном порядке включается в повестку дня сессии и рассматривается Советом.

2. Обращение оглашается председательствующим на заседании. В случае принятия Советом решения о признании обращения депутатским запросом, запрос направляется вместе с решением в адрес соответствующих руководителей или должностных лиц.

3. Решение о признании обращения депутатским запросом считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Совета.

Статья 30. Распространение материалов на сессии Совета

1. В ходе заседаний Совета непосредственно в зале заседаний распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня данной сессии, а также депутатские запросы и заявления депутатских групп или объединений.

Все другие материалы и документы распространяются через комитеты, комиссии, депутатские группы и объединения или перед началом заседания при регистрации депутатов.

2. Любой документ или материал, распространяемые в зале заседаний Совета, должен иметь подпись депутата, инициирующего распространение указанного документа или материала, и визу председателя Совета или его заместителя, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний.

3. Документы, носящие характер заявлений депутатских групп, объединений, комитетов или комиссий Совета, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения, группы, комитета, комиссии.

Статья 31. Протокол сессии

1. На сессии Совета ведется протокол и стенограмма заседаний.

К протоколу прилагаются:

- принятые законы и решения Совета;

- письменные депутатские запросы, рассмотренные на заседании;

- заявления депутатских групп или объединений, рассмотренные на заседании;

- решения группы по контролю за регламентом;

- письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему;

- информационные материалы, розданные депутатам на заседании;

- список депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия;

- список приглашенных лиц, присутствующих на заседании;

- тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в отведенное регламентом время;

- особое мнение депутата или группы депутатов по принятым Советом решениям.

Протокол сессии оформляется и подписывается председателем Совета и секретарем сессии в течение 30 дней после окончания работы сессии.

Протоколы хранятся в протокольной группе и выдаются для ознакомления депутатам Совета по их просьбе, а по истечении установленного срока передаются в государственный архив для постоянного хранения.

Статья 32. Первая сессия Совета

1. Не позднее чем за две недели до начала работы Совета нового созыва на совещании вновь избранных депутатов формируется рабочая группа по подготовке первой сессии Совета нового созыва. К ее полномочиям относится подготовка проектов Регламента первой сессии, соответствующих проектов решений и документов, связанных с началом работы Совета нового созыва.

Рабочая группа утверждается распоряжением председателя Совета прежнего созыва.

2. Первая сессия Совета созывается и ведется председателем Совета предыдущего созыва в соответствии с действующим законодательством и Регламентом первой сессии до момента избрания председателя Совета нового созыва.

3. На своем первом заседании депутаты:

- избирают мандатную комиссию;

- избирают секретаря сессии;

- избирают комиссию по контролю за Регламентом;

- избирают комиссию по контролю за электронной системой голосования;

- заслушивают информацию об избрании депутатов и конституируют Совет депутатов;

- принимают Регламент первой сессии;

- избирают счетную комиссию;

- проводят выборы председателя Совета и его заместителей, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом или Регламентом первой сессии;

- образуют комитеты и комиссии Совета;

- избирают депутатов в состав комитетов и комиссий Совета;

- избирают председателей и заместителей председателей комитетов и комиссий Совета.

Статья 33. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета и его заместителей

1. Совет из числа депутатов на альтернативной основе тайным голосованием с использованием бюллетеней избирает председателя Совета.

2. Кандидатуры на должность председателя Совета выдвигают депутаты на сессии. Возможно самовыдвижение.

Решение об окончании формирования списка кандидатов на должность председателя Совета принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если у депутатов нет больше предложений по кандидатурам.

3. Обсуждение проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Совета. Каждому выдвинутому кандидату предоставляется слово для выступления, изложения своей программы, ответов на вопросы депутатов. Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью их выдвижения.

4. Самоотводы кандидатов, выдвинутых на пост председателя Совета, принимаются без голосования и данные кандидатуры исключаются из списка.

Список для тайного голосования передается в счетную комиссию для организации тайного голосования.

5. Тайное голосование проводится в соответствии со статьей 27 Регламента. В бюллетене для тайного голосования указывается фамилия, имя, отчество каждого кандидата, должность на момент голосования.

6. Депутат считается избранным на должность председателя Совета, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

7. В случае, если на должность председателя Совета выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если в результате голосования две или более кандидатур набрали одинаковое число голосов и это число является одним из двух наибольших по результатам голосования, то все эти кандидатуры включаются в бюллетень для повторного тайного голосования.

8. Если при выборах ни один из двух кандидатов не набрал больше половины голосов от установленного числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением.

9. Протокол об итогах тайного голосования утверждается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. На основании итогов тайного голосования оформляется решение Совета об избрании председателя Совета.

10. Совет принимает решение о числе заместителей председателя Совета. Заместители председателя Совета избираются тайным голосованием на сессии Совета по представлению председателя Совета из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета.

Самоотводы кандидатов, выдвинутых на пост заместителя председателя Совета, принимаются без голосования, и данные кандидатуры исключаются из списка.

Выборы заместителей председателя Совета проводятся в порядке, предусмотренном для избрания председателя Совета.

Протокол итогов голосования утверждается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. На основании итогов тайного голосования оформляется решение Совета об избрании заместителей председателя Совета.

11. Председатель Совета, его заместитель решением сессии может быть освобожден от занимаемой должности на основании их письменных заявлений о добровольной отставке, либо на основании письменного требования депутатов об отзыве и досрочном прекращении полномочий указанного лица, подписанного не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

При наличии заявления о добровольном сложении своих обязанностей или требования об отзыве председателя Совета или его заместителя этот вопрос включается в повестку дня сессии без голосования и рассматривается незамедлительно, в любое время по ходу сессии.

При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя Совета ведение заседания по решению сессии поручается его заместителю, а в отсутствии заместителя - другому депутату. Это решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Затем проводится обсуждение данного вопроса.

Решение об освобождении от должности председателя Совета или его заместителя принимается тайным голосованием в порядке, установленном статьей 27 Регламента.

В бюллетень для тайного голосования вносится проект решения об освобождении от занимаемой должности соответствующего лица с обязательным указанием оснований для решения: заявление о добровольной отставке либо требование депутатов об отзыве и досрочном прекращении полномочий.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Принятое решение подписывает председательствующий на заседании по этому вопросу.

12. В случае прекращения полномочий председателя Совета, его полномочия по решению сессии переходят к одному из заместителей председателя Совета, а в повестке дня текущей сессии следующим (без голосования о включении в повестку дня сессии) рассматривается вопрос об избрании председателя Совета.

Выборы нового председателя Совета проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Организация тайного голосования может осуществляться счетной комиссией прежнего состава. При отсутствии заместителя председателя Совета по решению сессии, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов, ведение заседания может быть поручено другому депутату.

Глава IV. Мероприятия в совете

Статья 34. Мероприятия в Совете

1. По инициативе комитета, комиссии Совета, могут проводиться депутатские слушания, совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Совета и его органов.

2. Решение о проведении мероприятия принимается Советом, председателем Совета, комитетом или комиссией Совета.

Статья 35. Депутатские слушания

1. Областной Совет депутатов по вопросам своей компетенции может проводить депутатские слушания. Решение о проведении депутатских слушаний принимается Советом большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. Состав участников и приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетами, комиссиями Совета, организующими эти слушания.

3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на соответствующие комитет, комиссию и структурные подразделения аппарата Совета.

4. Финансирование депутатских слушаний, проведение которых требует дополнительных расходов, осуществляется на основании решения Совета и распоряжения председателя Совета.

5. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях с разрешения председательствующего.

6. По обсуждаемым вопросам на депутатских слушаниях могут быть приняты документы, носящие рекомендательный характер. Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в печати.

7. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.

Глава V. Порядок разработки и внесения законопроектов в совет,
их предварительного рассмотрения

Статья 36. Осуществление права законодательной инициативы

Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Совет:

а) проектов законов области;

б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в Устав области, действующие законы области;

в) поправок к законопроектам.

Статья 37. Порядок внесения законопроектов

1. При внесении законопроекта в Совет субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:

а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования, цель и место законопроекта в системе действующих федеральных и областных законов, обоснование целесообразности принятия, изложение его концепции, общую характеристику структуры, комментарии к разделам или статьям;

б) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;

в) перечень нормативных правовых актов законодательства области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона;

г) финансово-экономическое обоснование и заключение главы администрации области (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);

2. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске займов, об изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения главы администрации области.

3. При внесении законопроектов субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено его решение с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Совете по данному законопроекту.

4. Законопроекты, внесенные в Совет без заключения главы администрации области, в тех случаях, когда оно требуется, направляются председателем Совета вместе с финансово-экономическим обоснованием на заключение главе администрации области, который в месячный срок подготавливает письменное заключение и направляет его в Совет.

Статья 38. Требования к законопроекту

1. Непосредственно в текст законопроекта должны быть включены следующие положения:

а) о сроке и о порядке вступления в силу закона области, об изменениях и дополнениях к действующему законодательству области;

б) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и иных нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона;

в) о приведении главой администрации области своих правовых актов в соответствие с принятым законом.

2. Подготовленный к внесению в Совет законопроект и материалы к нему направляются субъектом права законодательной инициативы председателю Совета.

Статья 39. Предварительное рассмотрение законопроекта, включение в план работы Совета

1. Законопроект считается внесенным в Совет со дня его регистрации в Совете.

2. Председатель Совета, либо заместитель председателя направляет поступивший законопроект и материалы к нему в комитет Совета в соответствии с вопросами его компетенции и в Управление по правовым и экономическим вопросам Совета.

3. Комитет и Управление по правовым и экономическим вопросам Совета определяют соответствие законопроекта требованиям Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и в течение 30 дней представляют законопроект и заключение к нему председателю Совета.

4. Если внесенный в Совет законопроект не соответствует требованиям статьи 59 Устава Новосибирской области, и статей 36-37 настоящего Регламента, председатель Совета возвращает законопроект инициатору для выполнения указанных требований. После выполнения этих требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести законопроект в Совет.

5. Председатель Совета включает вопрос о внесении законопроекта в план работы Совета в повестку дня очередной сессии Совета. В решении о включении законопроекта в план работы Совета определяется головной комитет, ответственный по законопроекту (далее - головной комитет), с учетом предложений головного комитета устанавливается срок представления ему отзывов, предложений и замечаний, а также срок подготовки законопроекта к рассмотрению на сессии Совета.

Если законопроект рассматривается в нескольких комитетах, то по согласованию с ними председатель Совета может образовать смешанную подготовительную комиссию.

В работе подготовительной комиссии вправе принимать участие инициаторы законопроекта с правом совещательного голоса. Подготовительные комиссии могут привлекать для работы над законопроектом представителей государственных органов, научных учреждений и специалистов.

Подготовительная комиссия по согласованию с комитетом может организовать обсуждение законопроекта в трудовых коллективах и на собраниях граждан, в научных и иных организациях соответствующего профиля. По предложению подготовительной комиссии комитет может направить законопроект для рассмотрения в органы местного самоуправления, а также в соответствующие учреждения и организации для проведения экспертизы.

Подготовительная комиссия вносит доработанный законопроект вместе с его альтернативными вариантами и другими замечаниями и предложениями, поступившими в ходе обсуждения, на рассмотрение соответствующего комитета (комитетов).

6. Законопроект направляется во все комитеты, комиссии, депутатские группы и объединения, главе администрации области, а также в Уставный суд области, областной суд, арбитражный суд, прокуратуру области для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний.

7. В случае, если в Совет после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Советом не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении.

8. В случае, если в Совет внесены альтернативные законопроекты до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, головной комитет готовит к рассмотрению в первом чтении альтернативные законопроекты одновременно с ранее внесенным.

9. В случае, если поступивший в Совет законопроект включен в проект повестки дня сессии, новые альтернативные законопроекты по тому же вопросу к рассмотрению не принимаются.

Статья 40. Подготовка законопроекта к рассмотрению на сессии Совета

1. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению на сессии Совета и срок представления заключений, отзывов, предложений и замечаний к законопроекту определяются головным комитетом самостоятельно, в соответствии с настоящим Регламентом и планом правотворческой работы Совета, если иное не предусмотрено решением Совета.

2. Для работы над законопроектом комитет может создать рабочую группу из числа депутатов - членов данного комитета. В состав рабочей группы также могут входить депутаты, не являющиеся членами головного комитета, представители соответствующего субъекта права законодательной инициативы, а также представители органов государственной власти, других организаций, эксперты и специалисты.

3. Головной комитет, получив текст законопроекта (тексты законопроектов по одному и тому же вопросу), назначает докладчика из своего состава. Докладчик координирует деятельность рабочей группы, заинтересованных организаций и лиц, докладывает на заседании комитета о ходе и результатах работы над законопроектом.

4. По решению головного комитета законопроект с сопроводительным письмом за подписью председателя комитета может быть направлен в государственные органы, другие организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной экспертизы.

5. Управление по правовым и экономическим вопросам осуществляет правовую экспертизу законопроекта на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, основным отраслевым нормативным правовым актам, а также проверяет перечень актов законодательства области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта.

6. Управление по правовым и экономическим вопросам на основании результатов правовой экспертизы законопроекта готовит заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:

а) соответствует или не соответствует законопроект Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие;

б) не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта. Противоречия называются конкретно и даются рекомендации по их устранению;

в) полностью ли приведен перечень актов законодательства области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта. Если приведен неполный перечень актов, то следует указать акты, которые в этом перечне не приведены.

7. Поправки, поступившие в головной комитет от депутатов и других субъектов права законодательной инициативы по законопроекту, рассматриваются на заседании головного комитета с участием работника управления по правовым и экономическим вопросам Совета, осуществлявшим экспертизу законопроекта.

Статья 41. Обсуждение законопроекта в комитетах

1. Обсуждение законопроекта в комитетах проходит открыто, с приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, и может освещаться в средствах массовой информации.

2. Депутаты, не являющиеся членами головного комитета, а также представители государственных органов, других организаций, в которые законопроект направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать на заседаниях головного комитета при обсуждении законопроекта с правом совещательного голоса.

3. Законопроект, подготовленный к рассмотрению на сессии Совета в первом чтении, и материалы к нему решением головного комитета направляются председателю Совета для включения в повестку дня очередной сессии Совета.

4. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьями настоящего Регламента, головной комитет представляет:

а) проект решения Совета о принятии законопроекта в первом чтении;

б) решение головного комитета;

в) заключение управления по правовым и экономическим вопросам.

5. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему направляются депутатам и субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, не позднее чем за семь дней до дня сессии.

Статья 42. Информация о ходе разработки законопроектов

1. Ежеквартально организационное управление Совета информирует субъектов права законодательной инициативы о поступивших на рассмотрение в Совет законопроектах, стадиях их рассмотрения, в том числе о получении заключения главы администрации области, результатах рассмотрения проектов законов в комитетах.

2. Информация о ходе разработки законопроектов публикуется в газетах "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" и "Советская Сибирь".

Глава VI. Порядок рассмотрения законопроектов на сессии совета

Статья 43. Рассмотрение законопроектов на сессии Совета

1. Рассмотрение законопроектов на сессии Совета осуществляется в двух чтениях на раздельных заседаниях сессии.

2. Законопроекты могут быть рассмотрены Советом без отзывов, предложений, замечаний субъектов права законодательной инициативы, если отзывы, предложения, замечания не были представлены в установленный решением Совета срок.

Статья 44. Рассмотрение законопроекта в первом чтении

1. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству области, его актуальности и практической значимости.

2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя головного комитета и заканчивается их заключительным словом, в котором содержится анализ высказанных в ходе обсуждения законопроекта предложений и замечаний.

3. После докладов субъекта права законодательной инициативы и головного комитета отводится время для ответов на вопросы депутатов по существу законопроекта, заслушиваются предложения и замечания депутатов, представителей других субъектов права законодательной инициативы. Предложения об изменениях, поправках и дополнениях в письменном виде передаются секретарю сессии.

4. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, заслушивается заключение главы администрации области.

Статья 45. Решение о принятии закона в первом чтении

1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Совет может принять решение о его доработке и повторном рассмотрении в первом чтении, о принятии законопроекта в первом чтении либо отклонить законопроект.

2. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится проект решения о принятии законопроекта в первом чтении. В проекте решения должно быть указано дополнительно:

- наименование головного комитета, который будет готовить законопроект для его рассмотрения во втором чтении с учетом всех внесенных депутатами замечаний, поправок и дополнений;

- другие комитеты и администрация области, иные организации, которые должны подготовить предложения и рекомендации по законопроекту для их представления в головной комитет для рассмотрения,

- срок подачи в головной комитет поправок субъектами права законодательной инициативы для их рассмотрения при подготовке законопроекта ко второму чтению;

- иные необходимые поручения.

3. Проект решения сессии о принятии законопроекта в первом чтении рассматривается в порядке, установленном статьей 21 настоящего Регламента. Решение принимается большинством от установленного числа депутатов.

4. В случае принятия законопроекта в первом чтении, все внесенные при обсуждении депутатами замечания, поправки и дополнения к законопроекту передаются секретарем сессии в головной комитет без голосования по ним.

5. Если по итогам голосования решение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то на голосование ставится проект решения о доработке законопроекта и повторном рассмотрении его в первом чтении. Такое решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Если по итогам голосования решение о доработке законопроекта не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным и возвращается субъекту права законодательной инициативы.

7. При внесении проектов решений на альтернативные законопроекты Совет рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования.

Если по итогам рейтингового голосования несколько проектов решений на законопроекты набрали большинство голосов от установленного числа депутатов, то принятым решением в первом чтении считается решение, набравшее наибольшее число голосов.

Если по итогам рейтингового голосования ни один из проектов решений на законопроекты не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на голосование ставится проект решения на законопроект, получивший наибольшее число голосов.

Решение о принятии законопроекта в первом чтении считается принятым, если при голосовании за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

8. Совет может принять решение о публичном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении.

9. Решение Совета о принятии законопроекта в первом чтении и законопроект в течение семи дней направляются субъектам права законодательной инициативы, а также в прокуратуру области.

Статья 46. Особый порядок принятия закона

1. Если законопроект принят в первом чтении, а депутаты при его обсуждении не предложили поправок и дополнений, то председательствующий, при наличии правовой экспертизы законопроекта, по предложению головного комитета и с согласия всех депутатов может предложить его к рассмотрению и принятию во втором чтении на данной сессии.

Закон считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

2. В случае, если имеются возражающие против этого предложения, то законопроект направляется в головной комитет для подготовки ко второму чтению.

Статья 47. Подготовка законопроекта ко второму чтению

1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить только субъекты права законодательной инициативы.

2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в головной комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении, дополнении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.

3. Поправки, поданные в головной комитет в нарушение настоящего Регламента либо после установленного срока, не рассматриваются.

4. По поручению головного комитета управление по правовым и экономическим вопросам проводит экспертизу поправок на соответствие Конституции Российской Федерации и федеральным законам, постатейную экспертизу законопроекта и подготавливает заключение.

Специалисты управления, подготовившие заключение по данному законопроекту, принимают участие в обсуждении законопроекта на заседании головного комитета.

5. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки рассматриваются на заседании головного комитета.

Депутаты либо субъекты права законодательной инициативы, внесшие рассматриваемый законопроект или поправки к нему, вправе участвовать в подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

6. Головной комитет может согласиться с поправками и включить их в текст законопроекта, отклонить поправки либо не принять по конкретным поправкам своего решения.

Вместе с законопроектом, подготовленным к рассмотрению на сессии во втором чтении, и проектом решения Совета, головной комитет представляет таблицы поправок N1, N2 и N3.

Таблица поправок N1, рекомендуемых головным комитетом к принятию, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, автора поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки.

Таблица поправок N2, рекомендуемых головным комитетом к отклонению, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, автора поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета.

Таблица поправок N3, по которым головным комитетом не принято решений, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, автора поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки.

7. Если в процессе подготовки ко второму чтению изменяется название законопроекта, то он вносится на рассмотрение Совета с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках.

Статья 48. Внесение законопроекта для принятия во втором чтении

1. Для включения вопроса о принятии законопроекта во втором чтении в повестку очередной сессии Совета головной комитет направляет председателю Совета:

а) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении);

б) таблицы поправок N1, N2 и N3;

в) проект решения по законопроекту;

г) заключение управления по правовым и экономическим вопросам на законопроект.

2. Председатель Совета включает законопроект, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, в повестку дня сессии и не позднее чем за 7 дней до дня сессии направляет его депутатам, главе администрации области, прокурору области, субъектам права законодательной инициативы, внесшим законопроект и поправки к нему.

Статья 49. Рассмотрение законопроекта на сессии Совета во втором чтении

1. С докладом о законопроекте, подготовленном к принятию во втором чтении, выступает представитель головного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

Затем слово предоставляется представителю субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект.

2. После докладов и ответов на вопросы депутатов председательствующий выясняет, имеются ли возражения у депутатов или у приглашенных на заседание представителей субъектов права законодательной инициативы против поправок, рекомендуемых головным комитетом для внесения в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении.

Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых головным комитетом для внесения в текст данного законопроекта.

Решение о принятии поправок к проекту закона принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Если у депутатов или у приглашенных на заседание представителей иных субъектов права законодательной инициативы имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых головным комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии таблицы поправок, рекомендуемых головным комитетом для внесения в текст законопроекта и, против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения.

Автор поправки, представитель головного комитета, а также депутат или представитель иного субъекта права законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.

4. Затем в таком же порядке Совет рассматривает поправки, рекомендуемые головным комитетом к отклонению.

Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов или у приглашенных на заседание представителей иных субъектов права законодательной инициативы возражения против рекомендаций головного комитета. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, а если возражения имеются - то таблица поправок, против отклонения которых нет возражений, ставится на голосование для отклонения.

Если Совет соглашается с мнением головного комитета об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок были возражения.

Автор поправки и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.

5. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых головным комитетом для отклонения, Совет не соглашается с предложением головного комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор поправки и представитель головного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.

6. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым головным комитетом не было принято решений. Автор поправки и представитель головного комитета могут обосновать свои позиции в выступлении продолжительностью до трех минут.

7. По окончании голосования по поправкам ставится на голосование предложение о принятии законопроекта в целом. Если по итогам голосования такое предложение не набрало большинства голосов от установленного числа депутатов, Совет принимает решение о возвращении его на доработку в головной комитет, а в случае непринятия такого решения большинством голосов от числа присутствующих на заседании, на голосование ставится вопрос об отклонении законопроекта.

8. После повторного рассмотрения в установленном порядке во втором чтении доработанного законопроекта на голосование ставится предложение о его принятии. Если по итогам голосования такое предложение не набрало большинства голосов от установленного числа депутатов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Это решение направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект.

Решением Совета, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов, законопроект может быть возвращен к процедуре первого чтения.

9. Закон принимается Советом большинством голосов от установленного числа депутатов. Закон об изменениях и дополнениях к Уставу Новосибирской области считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов.

10. Принятые Советом законы области с соответствующими решениями и другими необходимыми материалами направляются главе администрации области на подписание и опубликование в установленном настоящим Регламентом порядке.

Глава VII. Повторное рассмотрение законов, отклоненных главой
администрации области

Статья 50. Подготовка закона, отклоненного главой администрации области, к повторному рассмотрению

1. Глава администрации области вправе в течение 14 дней со дня поступления закона отклонить его и направить в Совет для повторного рассмотрения.

2. Отклоненный главой администрации области закон передается председателем Совета в головной комитет, который рассматривает мотивы решения главы администрации области об отклонении закона и предложенные им поправки к закону.

Головной комитет самостоятельно определяет порядок работы над замечаниями и поправками главы администрации области с обязательным приглашением его представителей на заседания комитета.

Головной комитет вносит Закон вместе с сопоставительной таблицей поправок, предложенных главой администрации области, своими комментариями и проектами решений Совета на сессию.

Статья 51. Повторное рассмотрение отклоненного главой администрации области закона

Повторное рассмотрение закона, отклоненного главой администрации, осуществляется на сессии в следующем порядке:

1. Депутаты заслушивают доклад главы администрации области или его представителя по замечаниям и поправкам к законопроекту, заключение головного комитета и проводят прения.

2. По окончании обсуждения первым на голосование вносится проект решения о повторном принятии закона в первоначальной редакции.

Если за повторное принятие закона в первоначальной редакции проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, то на голосование ставится проект решения сессии, обязывающий главу администрации подписать закон в недельный срок (с момента поступления решения в администрацию области) и направить его для официального опубликования. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Если за повторное принятие закона в прежней редакции проголосовало менее двух третей от установленного числа депутатов, то на голосование ставится таблица поправок к законопроекту, внесенных главой администрации области.

Если у головного комитета имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых главой администрации к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии таблицы поправок, рекомендуемых главой администрации для внесения в текст законопроекта и, против которых не имеется возражений головного комитета, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеется возражение.

Перед голосованием слово предоставляется представителю главы администрации области. Головной комитет может обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.

Таблица поправок считается принятой, если за ее принятие проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

После этого закон с принятыми поправками вновь ставится на голосование для принятия его во втором чтении. Если за повторное принятие закона с учетом принятых поправок проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, то на голосование ставится проект решения сессии, обязывающий главу администрации подписать закон в недельный срок (с момента поступления решения в администрацию области) и направить его для официального опубликования. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов;

4. Головной комитет может внести предложение о принятии закона со всеми поправками главы администрации области.

Если за повторное принятие закона со всеми поправками главы администрации области проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, то на голосование ставится проект решения сессии о направлении закона главе администрации для подписания и официального опубликования.

Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. В случае непринятия ни одной из поправок, внесенных главой администрации, закон вновь ставится для принятия во втором чтении в первоначальной редакции. Если за повторное принятие закона в первоначальной редакции проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, то на голосование ставится проект решения сессии, обязывающий главу администрации подписать закон в недельный срок (с момента поступления решения в администрацию области) и направить его для официального опубликования.

Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 52. Порядок работы над законопроектом, не принятом при повторном рассмотрении.

1. Если в результате голосований в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 3,4,5 статьи 51 Регламента законопроект не получил необходимого числа голосов, Совет большинством голосов от установленного числа депутатов принимает решение об отмене ранее принятых решений и определяет порядок его доработки, либо снимает законопроект с рассмотрения.

2. Решением Совета законопроект может быть возвращен на стадию второго чтения и рассмотрен на сессии вновь в порядке установленном настоящим Регламентом.

3. Для доработки и подготовки законопроекта решением Совета с согласия главы администрации может быть образована согласительная комиссия. Согласительная комиссия образуется под председательством одного из заместителей председателя Совета из равного числа депутатов головного комитета и представителей администрации области.

4. Согласительная комиссия принимает решения большинством голосов от установленного числа членов комиссии. Подготовленный согласительной комиссией законопроект в согласованной редакции с протоколом и сопоставительной таблицей вновь рассматривается на сессии в установленном настоящим Регламентом порядке для повторного рассмотрения законопроектов возвращенных главой администрации.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 53. Вступление в силу Регламента, внесение в него изменений и дополнений

1. Регламент Совета, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Настоящий Регламент, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента их принятия, если Совет не установит иной порядок вступления их в силу.

Регламент Новосибирского областного Совета депутатов, утвержденный решением третьей сессии Совета от 02.06.94г. с изменениями и дополнениями от 23.12.94г. считать утратившим силу.

3. Предложения об изменении и дополнении настоящего Регламента, внесенные депутатами, комитетами или группой депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов, включаются председателем Совета в повестку дня очередной сессии и рассматриваются в первоочередном порядке.

4. Решение о процедурах рассмотрения не предусмотренных настоящим Регламентом вопросов деятельности Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и действуют в рамках рассматриваемого вопроса с момента их принятия.