Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с обращениями отделений ПФР по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений плательщиков страховых взносов о предоставлении отсрочек (рассрочек) и прилагаемых к заявлениям документов, указанных в части 1 статьи 18.4 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), сообщает следующее.
Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 18.1 Закона N 212-ФЗ предусмотрено представление плательщиком страховых взносов вместе с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов следующих документов:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 18.1" следует читать "Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 18.4"
справок банков о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц из предшествующих подаче заявления шести месяцев по счетам плательщика в банках, а также о наличии у плательщика страховых взносов расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии в этой картотеке (для бюджетной организации - соответствующих справок из управления федерального казначейства);
справок банков об остатках денежных средств на всех счетах плательщика в банках (для бюджетной организации - соответствующих справок из управления федерального казначейства).
Сведения, содержащиеся в представленных плательщиком документах, с учетом нормы, предусмотренной в части 3 статьи 18.1 Закона N 212-ФЗ, могут быть использованы в качестве инструмента для определения наличия достаточных оснований полагать, что возможность уплаты плательщиком страховых взносов в установленные Законом N 212-ФЗ сроки может возникнуть в течение периода, на который ему может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
В частности, из содержания справок банков возможно определить коэффициент платежеспособности плательщика Кпл (коэффициента оборачиваемости денежных потоков), который может применяться в качестве одного из критериев для оценки наличия вышеуказанных оснований и, соответственно, целесообразности предоставления плательщику отсрочки (рассрочки).
Для расчета коэффициента платежеспособности плательщика Кпл (коэффициент оборачиваемости денежных потоков) определяются следующие показатели по всем открытым счетам плательщика страховых взносов в банках:
сумма входящих остатков денежных средств (в рублях) по состоянию на начало шестимесячного периода, предшествующего подаче заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) (ВхОст);
сумма поступлений денежных средств (в рублях) в течение шестимесячного периода, предшествующего подаче заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) (ИтОбприход);
сумма платежей (в рублях) в течение шестимесячного периода, предшествующего подаче заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) (ИтОбрасход);
сумма денежных средств по неоплаченным расчетным документам плательщика, помещенным в картотеку по внебалансовому счету N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" (в рублях), по всем счетам плательщика страховых взносов в банках (К90902).
Коэффициент платежеспособности плательщика Кпл (коэффициент оборачиваемости денежных потоков) определяется по формуле:
Кпл = (ВХОст + ИтОбприход) / (ИтОбрасход + К90902).
Значение коэффициента платежеспособности плательщика Кпл (коэффициента оборачиваемости денежных потоков) не менее 1 подтверждает наличие оснований полагать, что возможность уплаты плательщиком страховых взносов в установленные Законом N 212-ФЗ сроки может возникнуть в случае предоставления ему отсрочки (рассрочки).
Для определения коэффициента платежеспособности плательщика Кпл (коэффициента оборачиваемости денежных потоков) на основании данных из представленных плательщиком страховых взносов справок банков возможно использовать таблицы "Информация о счетах плательщика страховых взносов в банках" и "Определение коэффициента платежеспособности" (приложение к письму).
Помимо сведений, содержащихся в представленных плательщиком документах, в качестве критерия для определения наличия достаточных оснований полагать, что возможность уплаты плательщиком страховых взносов в установленные Законом N 212-ФЗ сроки может возникнуть в течение периода, на который ему может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, могут использоваться сравнительные данные суммы задолженности по страховым взносам, образовавшейся в связи с обстоятельствами, указанными в части 3 статьи 18.1 Закона N 212-ФЗ, являющимися основаниями для предоставления плательщику страховых взносов отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, и общей суммы задолженности плательщика по страховым взносам.
В частности, значительное превышение общей суммы задолженности плательщика по страховым взносам над суммой задолженности по страховым взносам, образовавшейся в связи с обстоятельствами, указанными в части 3 статьи 18.1 Закона N 212-ФЗ, свидетельствует о наличии иных значимых причин, по которым плательщик не производил своевременную уплату страховых взносов в полном объеме, что, в свою очередь, не может гарантировать возникновение у плательщика возможности уплаты страховых взносов в установленные Законом N 212-ФЗ сроки в случае предоставления ему отсрочки (рассрочки).
Соотношение суммы задолженности по страховым взносам, образовавшейся в связи с обстоятельствами, предусмотренными в части 3 статьи 18.1 Закона N 212-ФЗ, и общей суммы задолженности плательщика по страховым взносам, составляющее не менее 70 процентов, может рассматриваться как наличие оснований полагать, что возможность уплаты плательщиком страховых взносов в установленные Законом N 212-ФЗ сроки может возникнуть в случае предоставления ему отсрочки (рассрочки).
Приложение: на 1 л.
Заместитель |
Н.В. Петрова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Согласно Закону о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС плательщику страховых взносов может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов. Основаниями, в частности, являются обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия и др.), непредоставление плательщику бюджетных ассигнований, сезонный характер его деятельности.
Значительное превышение общей суммы задолженности плательщика по страховым взносам над суммой задолженности по страховым взносам, образовавшейся в связи с вышеуказанными обстоятельствами, свидетельствует о наличии иных значимых причин, по которым плательщик не производил своевременную уплату страховых взносов. Поэтому для предоставления отсрочки (рассрочки) соотношение суммы задолженности, образовавшейся в связи с вышеуказанными обстоятельствами, и общей суммы задолженности должно составлять не менее 70%.
Указан еще один критерий для предоставления плательщику отсрочки (рассрочки). Это коэффициент платежеспособности плательщика Кпл (коэффициент оборачиваемости денежных потоков). Он определяется из содержания справок банков, которые плательщик представляет вместе с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки). Определены показатели и формула для его расчета. Прилагаются таблицы, которые можно использовать для определения Кпл. Для предоставления отсрочки (рассрочки) значение коэффициента должно быть не менее 1.
Письмо Пенсионного фонда России от 20 апреля 2015 г. N НП-30-26/4958 "О некоторых вопросах по предоставлению плательщикам страховых взносов отсрочек (рассрочек)"
Текст письма опубликован в журнале "Социальный мир" от 20-26 июля 2015 г. N 27, в журнале "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", июль 2015 г., N 7, в журнале "Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера", август 2015 г., N 8