Постановление Главы администрации Новосибирской области от 26 июня 2001 г. N 572 "Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм в Новосибирской области"

3.1. Настоящее Положение разработано на основании Строительных Норм и Правил Российской Федерации (СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения"), утвержденных постановлением Госстроя России от 17.05.94 N 18-38.

3.2. ТСН являются дополнением и уточнением действующих в Российской Федерации строительных норм, правил и государственных стандартов с учетом природно - климатических и социальных особенностей, национальных традиций и экономических возможностей области.

3.3. ТСН должны содержать основные организационно - методические требования, направленные на обеспечение необходимого уровня качества строительной продукции, общие технические требования по инженерным изысканиям для строительства, проектированию и строительству, а также требования к планировке и застройке, зданиям и сооружениям, строительным конструкциям, основаниям и системам инженерного оборудования.

3.4. ТСН устанавливают организационные, градостроительные, типологические, социально - экономические и необходимые технические положения, которые в федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых.

3.5. ТСН не должны содержать требований к технологическим процессам, для которых предназначены здания и сооружения, а также других положений, относящихся к компетенции соответствующих отраслевых органов исполнительной власти администрации Новосибирской области. В необходимых случаях в ТСН следует приводить ссылки на санитарные, экологические и другие нормативные требования.

3.6. ТСН не должны отступать от обязательных положений федеральных строительных норм, правил и государственных стандартов.

3.7. ТСН должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, передовом российском и зарубежном опыте проектирования и строительства и учитывать требования, содержащиеся в международных и национальных стандартах технически развитых стран.

4.1. В развитие ТСН могут разрабатываться руководства, пособия и рекомендации, не являющиеся нормативными документами, но дополняющие и разъясняющие положения и порядок применения ТСН.

4.2. Формирование ТСН осуществляется по следующим основным направлениям (приложение 1):

нормативное и нормативное правовое регулирование строительной деятельности на территории Новосибирской области;

планировка и застройка территорий;

проектирование и строительство зданий и сооружений;

эксплуатация, ремонт и реконструкция зданий и сооружений;

инженерное оборудование зданий и сооружений, внешние сети;

строительные конструкции, изделия и материалы;

защита и сохранение окружающей природной среды.

4.3. Система ТСН формируется как открытая для дальнейшего развития.

5.1. Разработку ТСН осуществляют научно - исследовательские, проектные и другие организации и объединения, а также творческие коллективы, обладающие научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в соответствующей области (далее - Исполнитель).

5.2. Тематика по разработке ТСН формируется управлением строительства и архитектуры администрации области (далее - Заказчик) на основе требований регулирования деятельности строительного комплекса Новосибирской области и направлена на разработку обязательных и рекомендуемых строительных норм, учитывающих природно - климатические, социальные и экономические особенности Новосибирской области.

Тематика ТСН должна, прежде всего, предусматривать выполнение государственных программ развития строительного комплекса Новосибирской области, основываясь на нормативных правовых актах Российской Федерации и Новосибирской области.

5.3. Заказчик формирует сводный годовой перечень работ по техническому нормированию в строительстве и градостроительстве Новосибирской области (далее - Перечень). При этом учитывается тематика и сроки реализации государственных программ развития строительного комплекса Новосибирской области, а также тематика Госстроя России по разработке государственных стандартов и технического нормирования в строительстве.

Перечень отражает наименование темы ТСН, Заказчика и Исполнителя, стоимость и источники финансирования, сроки выполнения работы.

5.4. Исполнитель совместно с Заказчиком до формирования Перечня определяет смету затрат на проведение научно - технических работ по разработке ТСН.

5.5. Перечень согласовывается и утверждается начальником управления строительства и архитектуры администрации Новосибирской области.

Форма Перечня приведена в приложении 2.

5.6. В соответствии с утвержденным Перечнем Заказчик заключает договор на разработку ТСН с Исполнителем, контролирует его выполнение, осуществляет приемку по этапам и законченным работам.

При заключении договора Заказчик утверждает краткое техническое задание на разработку ТСН Исполнителю, в котором указывает основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, организации - соисполнители, а также организации, которым документ направляется на отзыв и на согласование.

5.7. Разработка проектов ТСН, получение отзывов и представление их в управление строительства и архитектуры организуется Исполнителем и соисполнителями в соответствии со СНиП 10-01-94.

Вновь разрабатываемые или пересматриваемые ТСН до утверждения должны пройти научно - техническую экспертизу в организациях, уполномоченных на ее проведение в соответствии с перечнем научно - исследовательских и проектных организаций, осуществляющих головные функции в области строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства, утвержденным Госстроем России.

5.8. При необходимости в договорах определяются условия участия Исполнителя (после сдачи работы) в подготовке ТСН к их утверждению и регистрации в Госстрое России.

6.1. Проекты ТСН, разработанные в соответствии с договором, поступают Заказчику в окончательной редакции разработчика.

Проект ТСН должен быть подписан Исполнителем и соисполнителями.

6.2. Заказчик проверяет соответствие проекта техническому заданию, правильность оформления, комплектность в соответствии с приложением 3, осуществляет рассмотрение проекта и подготовку его в окончательной редакции для введения в действие ТСН на территории Новосибирской области. При несоответствии представленного проекта ТСН установленным требованиям проект должен быть возвращен разработчику на переработку без оплаты выполненных работ.

Подготовка ТСН для принятия осуществляется с участием организаций - разработчиков Исполнителя. Для рассмотрения ТСН, подготовки заключений по ним привлекаются управление строительства и архитектуры администрации области и другие организации.

6.3. Как правило, рассмотрение проекта ТСН осуществляется в управлении строительства архитектуры администрации области или на его расширенных технических совещаниях.

В процессе рассмотрения проекта ТСН устанавливается их соответствие законодательству и положениям СНиП 10-01-94, проводится экспертиза научно - технической и экономической обоснованности проекта, соответствие требованиям других нормативных документов в строительстве.

Исполнитель дорабатывает проект ТСН по замечаниям с участием Заказчика. Формы титульного листа ТСН и их первой страницы приведены в приложениях 4, 5.

6.4. Подготовленные ТСН с пояснительной запиской, заключением научно - технической экспертизы, согласованием с органами государственного надзора (контроля), а также уполномоченными органами администрации Новосибирской области и проектом приказа управления строительства и архитектуры администрации области об утверждении и введении их в действие, а также при необходимости, о признании утратившими силу действующих нормативных правовых актов Новосибирской области или внесении в них соответствующих изменений комплектует управление строительства и архитектуры администрации области совместно с Исполнителем.

6.5. ТСН, пояснительная записка к ТСН и проект документа рассматриваются Заказчиком.

ТСН утверждаются и вводятся в действие распоряжением заместителя Главы администрации Новосибирской области, курирующего вопросы строительства и архитектуры. Перечень документов, представляемых для утверждения ТСН, приведен в приложении 6.

7.1. ТСН в обязательном порядке подлежат регистрации в Госстрое России.

7.2. Порядок регистрации определен Госстроем России в СНиП 10-01-94 и РДС - 10-202-94. Документы, представляемые в Госстрой России для регистрации ТСН, приведены в приложениях 7 и 8.

8.1. Издание и реализацию зарегистрированных ТСН осуществляют соответствующие организации (далее - Распространитель) по договору с Заказчиком.

8.2. Заказчик и Распространитель организуют работу по изданию и распространению ТСН таким образом, чтобы обеспечить полное удовлетворение потребностей в этих документах органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, объединений и физических лиц на территории Новосибирской области.

8.3. ТСН не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Заказчика.

8.4. Контроль за выполнением ТСН осуществляют органы Госархстройнадзора и лицензирования строительной деятельности Новосибирской области.

Нарушение ТСН, соответствующих по направлению деятельности, физическими или юридическими лицами является основанием для приостановления действия лицензии на проведение этих видов работ, либо их изъятия.

1. Письмо организации - разработчика о представлении проекта ТСН для его принятия управлением строительства и архитектуры администрации области.

2. Проект ТСН в 2 экземплярах (один - первый на бумажном, второй - на магнитном носителе).

3. Пояснительная записка к проекту ТСН в 2 экземплярах.

4. Проект ТСН, рассылавшийся на отзыв (1 редакция).

5. Перечень организаций, которым рассылался проект ТСН на отзыв (с отметкой о получении отзыва).

6. Заключения, полученные по проекту ТСН (подлинники).

7. Сводка отзывов.

8. Протоколы научно - технических (технических, ученых) советов ведущей организации - разработчика.

9. Перечень организаций, которым рассылалась окончательная редакция проекта ТСН на согласование с указанием данных о согласовании.

10. Подлинные документы, подтверждающие согласование.

11. предложения об отмене действующих нормативных документов или проекты нормативных документов о внесении изменений в них, связанные с введением нового ТСН (при необходимости).

1. Проект распоряжения заместителя Главы администрации Новосибирской области о принятии и введении в действие ТСН (представляется в 1-м экземпляре).

2. Подготовленные к утверждению ТСН (представляются в 1-м экземпляре).

3. Пояснительная записка к ТСН (представляется в 1-м экземпляре).

4. Заключение научно - технической экспертизы по ТСН (представляется в 1-м экземпляре).

5. Согласование ТСН с органами надзора (контроля) (представляется в 1-м экземпляре).

Все указанные документы представляются в подлиннике.

1. Копия распоряжения заместителя Главы администрации Новосибирской области о принятии и введении в действие ТСН (представляется в 2 экземплярах).

2. Принятые ТСН (представляются в 3 экземплярах, в том числе один на магнитном носителе).

3. Справка о согласовании ТСН с органами государственного надзора (представляется в 2 экземплярах).

4. Справка о регистрации ТСН (представляется в 2 экземплярах по форме в соответствии с приложением 8).