Постановление Главы администрации Новосибирской области от 13 июля 2001 г. N 631 "Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Новосибирской области"

В соответствии со статьей 120 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 4 Закона Новосибирской области "Об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов на территории Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Новосибирской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Советская Сибирь".

В.А.Толоконский

Правила
пользования лесным фондом для заготовки второстепенных
лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования
на территории Новосибирской области
(утв. постановлением Главы администрации области от 13 июля 2001 г. N 631 )

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Новосибирской области "Об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов на территории Новосибирской области", Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.98 N 345, Положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 224, Положения о порядке проведения лесных аукционов, утвержденного приказом Рослесхоза от 11.08.97 N 99, и определяют порядок пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Новосибирской области.

1.2. Заготовка второстепенных лесных ресурсов включает в себя заготовку пней, новогодних елок, коры, бересты, пихтовых, сосновых и еловых лап, ивового прута, ветвей деревьев лиственных пород.

1.3. Осуществление побочного лесного пользования предусматривает следующие виды деятельности:

сенокошение и пастьбу скота;

размещение ульев и пасек;

заготовку древесных соков;

заготовку пищевых продуктов леса (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, папоротник - орляк, черемша и др.);

заготовку лекарственного и технического сырья;

заготовку вспомогательных лесных материалов (мха, подстилки, опавших листьев, камыша и др.);

использование участков лесного фонда для выращивания сельскохозяйственных культур, создания плантаций плодово - ягодных, орехоплодовых, лекарственных растений;

использование участков лесного фонда для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях.

1.4. Настоящие Правила не распространяются на граждан, права и обязанности которых при нахождении в лесах с целью сбора для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, грибов и других видов пищевых ресурсов, лекарственных растений и технического сырья установлены статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья могут быть ограничены в порядке, определяемом законодательством Новосибирской области, в том числе в интересах пожарной безопасности лесов, ведения орехопромыслового, лесосеменного, лесоплодового хозяйства, а на особоохраняемых природных территориях - в соответствии с установленным режимом.

1.5. Право пользования участками лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования может быть прекращено по основаниям, указанным в статье 28 Лесного кодекса Российской Федерации.

1.6. Настоящие Правила являются обязательными для владельцев лесного фонда, а также юридических и физических лиц, осуществляющих заготовки второстепенных лесных ресурсов и побочное пользование на территории Новосибирской области.

2. Сроки заготовки, учет и распределение второстепенных лесных
ресурсов и видов побочного пользования

2.1. Сроки заготовки второстепенных лесных ресурсов зависят от вида заготавливаемой продукции: дубильное корье, береста - от начала сокодвижения; пневой осмол, хвойная лапка - круглый год; ветви деревьев и кустарников - с окончанием листопада; березовые веники - в летний период; новогодние елки - ноябрь,декабрь.

2.2. Сроки осуществления побочных лесных пользований в течение года зависят от времени наступления массового созревания урожая орехов, плодов, ягод или оптимального накопления полезных биологических веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются территориальными органами государственной власти области по предложениям лесхозов.

Сроки заготовки дикорастущих ягод и орехов доводятся через средства массовой информации до населения не позднее, чем за 2 недели до начала заготовки.

3. Порядок предоставления права на пользование участком лесного
фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов
и осуществления побочного лесопользования

Заготовка второстепенных лесных ресурсов и побочное лесопользование допускаются только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

Основанием для выдачи лесорубочного билета, ордера и лесного билета являются - договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона или решение администрации области.

4. Порядок заготовки второстепенных лесных ресурсов и
осуществления побочного лесопользования

4.1. Заготовка второстепенных лесных ресурсов.

4.1.1. Заготовка бересты производится с растущих деревьев только на лесосеках, подлежащих рубке в текущем году, в период цветения березы, когда береста легко отделяется от лубяной части.

С деревьев толщиной 10 - 12 см на уровне груди разрешается снимать бересту не более чем на половину окружности ствола.

4.1.2. Запрещается рубка деревьев с целью заготовки бересты, за исключением случаев, когда заготовка бересты производится одновременно с рубкой.

4.1.3. Заготовка бересты разрешается на всей площади отведенного участка сплошных рубок как с растущих, так и с поваленных деревьев (валежника).

4.1.4. Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап, а также побегов лиственных пород разрешается со срубленных деревьев в местах разработки лесосек для производства хвойно - витаминной муки, на корм скоту и бытовых нужд (веники). Разрешается заготовка лап в сосновых молодняках при обрезке сучьев, проводимой с целью улучшения качества и увеличения выхода деловой древесины (с диаметром среза не более 6 см).

4.1.5. Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка в спелых пихтовых насаждениях древесной зелени с диаметром среза до 8 мм, весенне - летней заготовки с растущих деревьев с диаметром ствола на высоте груди не менее 28 см. Повторные заготовки пихтовой лапки на одной и той же территории допускаются не ранее чем через 5 лет.

4.1.6. Ивовое корье заготавливается в весенне - летний период со срубленных стволов ивы, которые после снятия коры укладывают в кучи. Снимать кору с растущих деревьев запрещается.

4.2. Осуществление побочного лесопользования.

4.2.1. Сенокошение осуществляется на участках, специально выделенных для этой цели при лесоустройстве (участки постоянного пользования) и на необлесившихся лесосеках, полянах и других непокрытых лесом площадях, на которых не ожидается естественного возобновления леса, до производства на них лесных культур (участки временного пользования).

4.2.2. Сенокошение и пастьба скота в лесном фонде производятся юридическими лицами и гражданами на участках в соответствии с выданным лесным билетом.

4.2.3. В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное пользование сенокосных или пастбищных угодий на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ.

4.3. Размещение ульев и пасек.

4.3.1. В целях наилучшего использования лесных медоносов участки для размещения ульев и пасек предоставляются преимущественно на опушках леса, прогалинах и других непокрытых лесом площадях без права рубки леса, расчистки, распашки земель и оформляются в долгосрочное пользование по договорам аренды или на один сезон медосбора по лесному билету.

Пасеки должны размещаться не ближе 3 км одна от другой.

4.3.2. Лесопользователи вправе возводить в установленном порядке на срок лесопользования строения для хранения ульев, инвентаря и продуктов медосбора.

4.4. Заготовка березового сока.

4.4.1. Заготовка березового сока допускается в спелых насаждениях, подлежащих рубке главного пользования, не ранее, чем за 5 лет до начала рубки.

Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

4.5. Заготовка ягод, грибов, папоротника - орляка.

4.5.1. Заготовка и сбор ягод и грибов должна производиться способами, не наносящими вреда ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

4.5.2. Заготовка ягод включает в себя: заготовку клюквы, брусники, черники, смородины, земляники, костяники, малины, рябины, боярышника, облепихи, шиповника,черемухи.

Заготовка грибов включает в себя: заготовку белых грибов, подосиновиков, подберезовиков, маслят, моховиков, опят, груздей, подгруздков (разных видов), волнушек и т. д.

Заготовка растительного пищевого сырья: папоротник - орляк, черемша.

4.6. Заготовка лекарственных растений, технического сырья.

4.6.1. Физические и юридические лица могут производить в установленном порядке заготовку лекарственного сырья (листьев, цветков, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений и кустарников) и технического сырья (ивового и дубового корья и т. д.).

4.6.2. Заготовка и сбор лекарственного и технического сырья допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.

4.6.3. Сбор растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Новосибирской области, запрещен.

4.7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавшего листа, камыша.

4.7.1. Заготовка мха, сухого листа, камыша и листовой подстилки с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животным или приготовления компоста производится только по лесному билету.

При заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

4.8. Заготовка орехов.

4.8.1. Кедровый промысел начинается в августе - сентябре и заканчивается в октябре в зависимости от погодных условий, предшествующих сбору ореха. Используется и весенний сбор ореха - паданки. Заготовка производится при наличии лесного билета.

4.8.2. Для полного использования природных ресурсов в кедровых лесах в установленном порядке выделяют орехопромысловые зоны, используемые лесхозами для заготовки семян (кедровых орехов), для закладки питомников и в порядке побочного пользования, другими организациями - для промышленной заготовки.

В кедровых насаждениях и орехопромысловых зонах могут выделяться орехопромысловые базы и участки, которые закрепляются за лесопольэователями для заготовки кедровых орехов.

4.8.3. Способы заготовки орехов оговариваются в договоре.

На время предоставления участков для заготовки орехов на лесопользователей возлагается охрана кедровых насаждений, что оговаривается в договоре.

4.9. Выращивание сельскохозяйственных культур, создание плантаций плодово - ягодных, орехоплодовых, лекарственных растений, содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях осуществляется на участках, специально выделенных для этих целей при лесоустройстве, и на других непокрытых лесом площадях, на которых не ожидается естественного возобновления леса.

5. Права и обязанности лесопользователей

5.1. Права лесопользователя.

5.1.1. Лесопользователь имеет право:

производить в установленном порядке строительство объектов в соответствии с договором и проектной документацией;

получать от лесхозов необходимую информацию о земельном участке и о лесных ресурсах, предоставленных в пользование;

вносить предложения по пересмотру условий договора предоставления участка в пользование и его расторжению.

5.2. Обязанности лесопользователя.

5.2.1. Лесопользователь осуществляет пользование участком лесного фонда в соответствии со статьями 83, 90, 94 и 99 Лесного кодекса Российской Федерации.

6. Платежи за пользование лесным фондом для заготовки второстепенных
лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования

6.1. Платежи за пользование лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования взимаются в виде лесных податей или арендной платы.

6.2. Лесопользователь вносит арендную плату в размере и в сроки, определенные договором аренды, а при краткосрочном пользовании оплата производится при получении лесорубочного или лесного билета.

7. Разрешение споров, ответственность за нарушение правил заготовки второстепенных
лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования

7.1. Споры, возникающие при заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования, разрешаются в судебном порядке.

7.2. Лица, виновные в нарушении правил заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.