Приложение. Положение об Управлении сводных статистических работ и общественных связей

Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 28 декабря 2007 г. N 215

Положение
об Управлении сводных статистических работ и общественных связей

1. Общие положения

1.1. Управление сводных статистических работ и общественных связей (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 399, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики по представлению начальника Административного Управления.

2. Сфера деятельности Управления

2.1. Организация работ по подготовке и выпуску оперативных и годовых информационно-аналитических и статистических материалов о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (срочные информации, доклады, статистические бюллетени, сборники и др.) для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

2.2. Организация и ведение мониторингов важнейших проблем социально-экономической сферы в соответствии с актами Правительства Российской Федерации;

2.3. Разработка и совершенствование системы статистических показателей, отражающих социально-экономическое развитие Российской Федерации, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, районов проживания коренных малочисленных народов Севера и других территорий, эффективность деятельности субъектов бюджетного планирования, государственного сектора экономики.

2.4. Организация взаимодействия с территориальными органами Росстата по вопросам организации формирования официальной статистической информации по субъектам Российской Федерации (далее - региональной статистики) и муниципальным образованиям (далее - муниципальной статистики), обеспечения официальной статистической информацией аппарата полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и по другим вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.5. Создание условий для предоставления всем категориям пользователей равного доступа к официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) путем организации ее опубликования в официальных изданиях Росстата, средствах массовой информации и размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе для бесплатного доступа на официальном сайте Росстата в сети Интернет;

2.6. Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью;

2.7. Определение порядка взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата, подведомственных организаций при формировании, выпуске, распространении оперативных и годовых статистических публикаций Росстата;

2.8. Методологическое руководство и координация работ структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных организаций Росстата по формированию тематических статистических бюллетеней, ведению Банка данных (БД) "Паспорт территорий Российской Федерации" и Регистра городов, БД "Паспорт муниципального образования";

2.9. Подготовка материалов, освещение вопросов научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала "Вопросы статистики".

3. Функции Управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. Организация подготовки и выпуска оперативных и годовых статистических публикаций Росстата, относящихся к компетенции Управления, совершенствование содержания и структуры подготавливаемых материалов;

3.1.2. Подготовка и ведение совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата мониторингов важнейших проблем социально-экономической сферы;

3.1.3. Подготовка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата и представление в адрес федеральных органов исполнительной власти по согласованной с ними программе официальной статистической информации, необходимой для прогнозирования и составления бюджетов по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации;

3.1.4. Совершенствование методологических и организационных основ региональной и муниципальной статистики;

3.1.5. Организация подготовки совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата статистических материалов для информационного обеспечения заседаний Правительства Российской Федерации; совершенствование содержания и структуры подготавливаемых материалов;

3.1.6. Подготовка предложений по совершенствованию тематики, периодичности и порядка организации работ по подготовке, выпуску и распространению оперативных и годовых статистических публикаций Росстата для улучшения информирования органов государственной власти, граждан и организаций;

3.1.7. Координация работы по информационному обеспечению полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и их аппаратов; подготовка и представление в адрес полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и их аппаратов, а также в территориальные органы Росстата, расположенные в центрах соответствующих федеральных округов, официальной статистической информации (в том числе оперативной), разрабатываемой по федеральным округам в целом и субъектам Российской Федерации в пределах соответствующих федеральных округов, в объеме и сроки, установленные федеральным планом статистических работ;

3.1.8. Участие в подготовке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов;

3.1.9. Участие в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата как субъекта бюджетного планирования, разработка системы показателей и ведение мониторинга по реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, направленных на достижение макроэкономической стабилизации и обеспечение экономического роста;

3.1.10. Участие в разработке методологии развития системы национальных экономико-статистических классификаторов, гармонизированных с международными стандартами и классификациями, реализации методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

3.1.11. Обязательное применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных;

3.1.12. Участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ по вопросам статистики, текущих и перспективных планов (перечней) статистических работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата, контроль за выполнением работ, входящих в компетенцию Управления;

3.1.13. Взаимодействие с Управлением информационных ресурсов и технологий, подведомственными организациями по вопросам формирования и распространения статистических публикаций Росстата, информационного наполнения официального интернет-сайта Росстата статистической информацией и ведения баз данных, используемых для подготовки сводных информационно-статистических материалов (ЦБСД; Паспорт городов; Регистр районов; БД "Показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования");

3.1.14. Подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения, введению их в действие, актуализации информационного фонда электронного Каталога статистических показателей в установленной сфере деятельности;

3.1.15. Взаимодействие со статистическими и экономическими службами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, подведомственными организациями при подготовке сводных информационно-аналитических и статистических#;

3.1.16. Координация работы по взаимодействию со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления; организация публикаций в "Российской газете" и других средствах массовой информации итогов социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и исполнения бюджетов;

3.1.17. Подготовка еженедельных планов и отчетов о проведении основных мероприятий в Росстате с участием руководящего состава Службы для представления в Департамент пресс-службы, информации и протокола Правительства Российской Федерации;

3.1.18. Обеспечение руководства Росстата информацией о состоянии дел в территориальных органах Росстата по вопросам региональной и муниципальной статистики, подготовки и выпуска информационно-аналитических материалов и их представления органам государственной власти;

3.1.19. Участие в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования мирового опыта в области подготовки, выпуска и распространения официальных изданий, организации региональной и муниципальной статистики, формирования интегрированных информационных ресурсов, создания и использования базовых технологий.

3.1.20. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата;

3.1.21. На Управление не допускается возложение функций и обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) указаний Руководителя Росстата.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Росстата в установленном порядке по представлению курирующего заместителя руководителя Росстата с участием Административного управления.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В Управлении для выполнения возложенных на него задач и обеспечения его деятельности, в соответствии со штатным расписанием, образуются отделы по основным направлениям его деятельности.

4.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом Руководителя Росстата.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

5. Полномочия начальника Управления

5.1. Начальник Управления наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.1.2. взаимодействует с должностными лицами структурных подразделений Росстата;

5.1.3. организует подготовку и согласование проектов актов, в том числе путем проведения согласительных совещаний, подготовку проектов договоров (контрактов, соглашений) во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) Росстата в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5.1.4. обеспечивает рассмотрение поступивших в Росстат обращений, проектов актов и других документов, а также их согласование и подготовку заключений на них;

5.1.5. обеспечивает рассмотрение и подписывает документы, направляемые в территориальные органы Росстата и организации Росстата, сторонним организациям и гражданам в соответствии с его компетенцией;

5.1.6. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей; о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.1.7. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.1.8. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.1.9. осуществляет иные полномочия, установленные поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей);

5.1.10. обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

5.1.11. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.1.12. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.1.13. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.1.14. несет ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Управлении;

5.1.15. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

5.1.16. в случае, если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.1.17. утверждает положение об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями;

5.1.18. вносит в соответствии с установленным порядком руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

6. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. осуществлять подготовку проектов приказов, постановлений Росстата, инструкций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.3. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

7. Взаимоотношения. Связи

7.1. Управление при реализации своих функций взаимодействует со структурными подразделениями Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления, а также с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В этих целях Управление:

7.1.1. осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата и организаций Росстата в части выполнения приказов, постановлений и других директивных документов, утвержденных Росстатом по вопросам ведения Управления и касающихся работы с территориальными органами государственной статистики;

7.1.2. поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов государственной статистики и получает от них информацию о результатах деятельности территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.3. направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.4. изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов государственной статистики;

7.1.5. принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов государственной статистики, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.6. участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

7.1.7. организует и проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.8. рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.9. информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

7.1.10. участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.