Приложение. Положение об Управлении статистики предприятий

Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 28 декабря 2007 г. N 215

Положение
об Управлении статистики предприятий

I. Общие положения

1.1. Управление статистики предприятий (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 399, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики по представлению начальника Административного Управления.

II. Сфера деятельности Управления

2.1. Выполнение работ по реализации государственной политики в области государственной статистики по приоритетным направлениям статистики предприятий, включая краткосрочные индикаторы по добывающим, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, затратам на производство и реализацию товаров, работ, услуг; использованию производственных мощностей, показателям деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, деловой активности организаций, демографии предприятий, потреблению топливно-энергетических ресурсов.

2.2. Подготовка официальной статистической информации по основным показателям производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуре, демографии, потреблению топливно-энергетических ресурсов, а также показателям, характеризующим специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды для последующего своевременного представления Росстатом Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, Банку России, государственным внебюджетным фондам, профсоюзным объединениям и объединениям работодателей по их письменному запросу или в соответствии с соглашением сторон об информационном взаимодействии, а также международным организациям, средствам массовой информации и гражданам.

2.3. Разработка и совершенствование с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти системы основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также муниципальных образований.

2.4. Разработка в пределах компетенции Управления в установленном порядке научно обоснованной официальной статистической методологии, обеспечивающей соответствие международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации для проведения статистических наблюдений и формирования основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также муниципальных образований.

2.5. Разработка и совершенствование совместно с другими структурными подразделениями Росстата научно обоснованной официальной статистической методологии структурных обследований организаций; инструментария унифицированных форм текущего статистического наблюдения за их деятельностью.

2.6. Разработка и совершенствование с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти научно обоснованной официальной статистической методологии по показателям, характеризующим специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

2.7. Осуществление координации работ по проведению структурных обследований и текущего статистического наблюдения за деятельностью организаций на основе унифицированных форм.

2.8. Организация разработки экономико-статистической информации по статистике предприятий, ее анализ, подготовка статистических данных, необходимых для составления национальных счетов, других балансовых расчетов.

2.9. Подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления для размещения их на официальном сайте Росстата в сети "Интернет", а также на страницах журнала "Вопросы статистики".

2.10. Обеспечение хранения и защиты официальной статистической информации.

III. Функции Управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. организация проведения государственных статистических наблюдений по статистике предприятий в соответствии с официальной статистической методологией, включая структурные обследования и текущее статистическое наблюдение за деятельностью организаций на основе унифицированных форм; подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики предприятий, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению;

3.1.2. участие в разработке совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и научными организациями системы и методологии формирования основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.3. подготовка предложений по совершенствованию форм федерального государственного статистического наблюдения и порядков их заполнения и представления, введению их в действие, а также форм и программ единовременных учетов, обследований и переписей по вопросам статистики основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.4. согласование программ проведения государственных статистических наблюдений по статистике предприятий федеральными органами государственной власти, ответственными за формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности;

3.1.5. составление расчетного топливно-энергетического баланса Российской Федерации;

3.1.6. подготовка в пределах компетенции Управления материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические и информационно-статистические издания Росстата;

3.1.7. участие в разработке методологии комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов, развития системы национальных экономико-статистических классификаторов, гармонизированных с международными стандартами и классификациями, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

3.1.8. участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных и ведомственных целевых программ по вопросам статистики, текущих и перспективных планов (перечней) статистических работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата, контроле за их выполнением;

3.1.9. участие в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата в качестве субъекта бюджетного планирования;

3.1.10. обязательное применение при формировании информационного ресурса общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по статистике предприятий, показателям, характеризующим специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.11. подготовка предложений по актуализации информационного фонда электронного Каталога статистических показателей в части показателей статистики предприятий, показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.12. обеспечение формирования информации, необходимой для ведения Статрегистра Росстата, в рамках проведения государственных статистических наблюдений по статистике предприятий;

3.1.13. подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) "Статистика России";

3.1.14. участие в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования прогрессивного опыта в области статистики основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.15. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, учебными и научными учреждениями, подразделениями Росстата по вопросам статистики основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.16. рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.17. обеспечение в пределах компетенции Управления защиты статистической информации по статистике предприятий, в том числе сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и сведений конфиденциального характера;

3.1.18. участие в подготовке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов, федеральных программ;

3.1.19. участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата в установленном порядке по представлению курирующего заместителя руководителя Росстата с участием Административного управления.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В управлении для выполнения возложенных на него задач и обеспечения его деятельности, в соответствии со штатным расписанием, образуются отделы по основным направлениям его деятельности.

4.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом руководителя Росстата.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления, его полномочия осуществляет - заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

V. Полномочия начальника Управления

5.1. Начальник Управления наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.1.2. взаимодействует с должностными лицами структурных подразделений Росстата;

5.1.3. организует подготовку и согласование проектов актов, в том числе путем проведения согласительных совещаний, подготовку проектов договоров (контрактов, соглашений) во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) Росстата в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5.1.4. обеспечивает рассмотрение поступивших в Росстат обращений, проектов актов и других документов, а также их согласование и подготовку заключений на них;

5.1.5. обеспечивает рассмотрение и подписывает документы, направляемые в территориальные органы Росстата и организации Росстата, сторонним организациям и гражданам в соответствии с его компетенцией;

5.1.6. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.1.7. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.1.8. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.1.9. осуществляет иные полномочия, установленные поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей);

5.1.10. обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

5.1.11. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.1.12. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.1.13. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.1.14. несет ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Управлении;

5.1.15. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

5.1.16. в случае, если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.1.17. утверждает положения об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями;

5.1.18. вносит в соответствии с установленным порядком руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

VI. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. осуществлять подготовку проектов приказов, постановлений Росстата, инструкций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.3. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

VII. Взаимоотношения. Связи

7.1. Управление при реализации своих функций взаимодействует со структурными подразделениями Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления, а также с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. В этих целях Управление:

7.1.1. осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата и организации Росстата в части выполнения приказов, постановлений и других директивных документов, утвержденных Росстатом по вопросам ведения Управления и касающихся работы с территориальными органами государственной статистики;

7.1.2. поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов государственной статистики и получает от них информацию о результатах деятельности территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.3. направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.4. изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов государственной статистики;

7.1.5. принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов государственной статистики, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.6. участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

7.1.7. организует и проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.8. рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.9. информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

7.1.10. участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.