Приложение. Положение об Управлении статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств центрального аппарата Росстата

Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 28 декабря 2007 г. N 215

Положение
об Управлении статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств центрального аппарата Росстата

I. Общие положения

1.1. Управление статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 399, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики по представлению начальника Административного Управления.

II. Сфера деятельности Управления

2.1. Основной сферой деятельности Управления является:

Подготовка официальной статистической информации, характеризующей уровень жизни населения по направлениям статистики, относящимся к компетенции Управления, для последующего представления Росстатом Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, средствам массовой информации, научной общественности, международным организациям, а также другим пользователям.

2.2. Разработка официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам, для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей по следующим направлениям статистики уровня жизни населения:

статистика доходов населения и их распределения по основным социально-экономическим группам населения и домашних хозяйств;

статистика распределения расходов домашних хозяйств по группам потребительских товаров и услуг;

статистика бедности;

статистика условий жизни по различным социально-экономическим группам населения (условий проживания, имущественного положения, потребительских ожиданий, использования суточного фонда времени (бюджета времени), качества питания, доступности услуг социальной сферы и вовлеченности в процессы социальной интеграции);

статистика потребления пищевых продуктов по различным социально-экономическим группам домашних хозяйств;

статистика пенсионного обеспечения и социальной поддержки населения.

III. Функции Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики уровня жизни населения, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению.

3.1.2. Участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ и ведомственных программ, текущих и перспективных планов (перечней) статистических работ Росстата по вопросам статистики уровня жизни населения;

3.1.3. Обеспечение организации и проведения выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, обследований, организуемых на его основе, и других выборочных обследований домохозяйств и статистических наблюдений во исполнение задач, возложенных на Управление. В этих целях осуществляет:

подготовку статистического инструментария, обеспечивает разработку порядка формирования и ведения выборочной совокупности домашних хозяйств, разрабатывает финансово-экономическое обоснование потребности в ресурсах и инструктивные материалы по организации и проведению обследований территориальными органами государственной статистики; формирование, редактирование, актуализацию и администрирование базы микроданных и баз, содержащих итоговые показатели по результатам выборочных обследований;

3.1.4. Обеспечение организации обработки статистической информации по вопросам статистики уровня жизни населения. В этих целях осуществляет:

разработку состава выходной информации, алгоритмизацию расчетов статистических показателей, подготовку экономического описания для электронной обработки данных, приемку программного обеспечения для промышленного внедрения на основе контрольного примера разработки данных; расчеты статистических показателей с использованием стандартных средств электронной обработки данных и ведение динамических рядов статистических показателей на основе локальных баз данных и ЦБСД Росстата; проведение статистического анализа качества статистических показателей и подготовку описания порядка их формирования для включения в методологические комментарии к официальным статистическим публикациям;

3.1.5. Подготовка предложений по совершенствованию и введению в действие форм федерального статистического наблюдения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и методологии формирования социально-экономических индикаторов уровня жизни населения;

3.1.6. Обеспечение применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по статистике уровня жизни населения;

3.1.7. Осуществление в пределах компетенции Управления анализа и подготовки статистических данных, информационно-аналитических и графических материалов в рамках официальных публикаций Росстата, для представления Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также в рамках межведомственного и международного информационного обмена и по запросу от органов законодательной и исполнительной власти;

3.1.8. Обеспечивает подготовку к выпуску сводного (межотраслевого) ежегодного статистического сборника Росстата "Социальное положение и уровень жизни населения" на основе комплексной системы показателей статистики уровня жизни населения;

3.1.9. Участвует в разработке методологии комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов, системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с требованиями международных стандартов и классификаций, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

ГАРАНТ:

Здесь и далее приводится в соответствии с источником

3.10.10. Участвует в подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

3.10.11. Подготавливает в пределах компетенции Управления предложения и статистическое обоснование по проектам Федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

3.10.12. Подготавливает предложения по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка готовых документов (БГД Росстата) "Статистика России" и по актуализации информационного фонда электронного Каталога статистических показателей в части показателей статистики уровня жизни населения;

3.10.13. Взаимодействует с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, учебными и научными учреждениями, подразделениями Росстата по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.10.14. Участвует в установленном порядке в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования прогрессивного опыта по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.10.15. Рассматривает и подготавливает ответы на письма и запросы, поступающие в Росстат, от средств массовой информации, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.10.16. Соблюдает государственную и коммерческую тайну, обеспечивает необходимую конфиденциальность данных.

3.10.17. Участвует в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Руководителем Росстата в установленном порядке по представлению курирующего заместителя Руководителя Росстата с участием Административного управления.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В управлении для выполнения возложенных на него задач и обеспечения его деятельности, в соответствии со штатным расписанием, образуются отделы по основным направлениям его деятельности.

4.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом руководителя Росстата.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления, его полномочия осуществляет - заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

V. Полномочия начальника Управления

5.1. Начальник Управления наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.1.2. взаимодействует с должностными лицами структурных подразделений Росстата;

5.1.3. организует подготовку и согласование проектов актов, в том числе путем проведения согласительных совещаний, подготовку проектов договоров (контрактов, соглашений) во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) Росстата в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5.1.4. обеспечивает рассмотрение поступивших в Росстат обращений, проектов актов и других документов, а также их согласование и подготовку заключений на них;

5.1.5. обеспечивает рассмотрение и подписывает документы, направляемые в территориальные органы Росстата и организации Росстата, сторонним организациям и гражданам в соответствии с его компетенцией;

5.1.6. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.1.7. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.1.8. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.1.9. осуществляет иные полномочия, установленные поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей);

5.1.10. обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

5.1.11. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.1.12. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.1.13. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.1.14. несет ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Управлении;

5.1.15. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

5.1.16. в случае, если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.1.17. утверждает положения об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями;

5.1.18. вносит в соответствии с установленным порядком руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

VI. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. осуществлять подготовку проектов приказов, постановлений Росстата, инструкций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.3. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

VII. Взаимоотношения. Связи

7.1. Управление при реализации своих функций взаимодействует со структурными подразделениями Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления, а также с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. В этих целях Управление:

7.1.1. осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата и организаций Росстата в части выполнения приказов, постановлений и других директивных документов, утвержденных Росстатом по вопросам ведения Управления и касающихся работы с территориальными органами государственной статистики;

7.1.2. поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов государственной статистики и получает от них информацию о результатах деятельности территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.3. направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.4. изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов государственной статистики;

7.1.5. принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов государственной статистики, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.6. участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

7.1.7. организует и проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.8. рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.9. информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

7.1.10. участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.