Приложение. Положение об Управлении статистики внутренней и внешней торговли

Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 28 декабря 2007 г. N 215

Положение
об Управлении статистики внутренней и внешней торговли

I. Общие положения

1.1. Управление статистики внутренней и внешней торговли (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации о 30 июля 2004 года N 399, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики по представлению начальника Административного управления.

II. Сфера деятельности Управления

2.1. Выполнение работ по реализации государственной политики в области государственной статистики внутренней и внешней торговли.

2.2. Формирование официальной статистической информации по внутренней и внешней торговле для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям.

2.3. Разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующей состояние внутренней и внешней торговли.

2.4. Разработка и совершенствование научнообоснованной официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования статистических показателей по внутренней и внешней торговле; обеспечение соответствия официальной статистической методологии международным статистическим стандартам; принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытости и доступности такой методологии.

2.5. Организация подготовки, проведения и методологического обеспечения статистических обследований в сфере внутренней и внешней торговли.

2.6. Организация разработки статистической информации по внутренней и внешней торговле; ее анализ, подготовка статистических данных, необходимых для составления национальных счетов, других макроэкономических расчетов.

2.7. Соблюдение государственной и коммерческой тайны, обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных; обеспечение сохранности и безопасности официальной статистической информации по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления.

2.8. Подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала "Вопросы статистики".

III. Функции Управления

Основными функциями Управления являются:

3.1. Подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики внутренней и внешней торговли, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению.

3.2. Участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ и ведомственных целевых и аналитических программ по вопросам статистики, текущих и перспективных планов (перечней) статистических работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата в части статистики внутренней и внешней торговли, а также реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов, федеральных и ведомственных программ, текущих и перспективных планов, контроль за их выполнением.

3.3. Разработка в установленном порядке официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления.

3.4. Организация проведения федерального статистического наблюдения в части статистики внутренней и внешней торговли и обработки их результатов в соответствии с официальной статистической методологией.

3.5. Подготовка в пределах своей компетенции материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания.

3.6. Участие в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата как субъекта бюджетного планирования.

3.7. Участие в разработке методологии комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов, развитии системы национальных экономико-статистических классификаторов, гармонизированных с международными стандартами и классификациями, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления.

3.8. Подготовка предложений по совершенствованию унифицированных форм федерального статистического наблюдения, а также специализированных форм и программ единовременных обследований по внутренней и внешней торговле, проводимых сплошным и выборочным способами, указаний по их заполнению.

3.9. Согласование программ проведения федерального статистического наблюдения в сфере внутренней и внешней торговли с субъектами официального статистического учета, ответственными за формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности.

3.10. Подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) "Статистика России".

3.11. Обязательное применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления.

3.12. Подготовка предложений по актуализации информационного фонда электронного Каталога статистических показателей в части показателей статистики внутренней и внешней торговли.

3.13. Осуществление разработки официальной статистической информации по направлениям статистики, относящимся к компетенции Управления, характеризующей деятельность хозяйствующих субъектов, с использованием Статрегистра Росстата.

3.14. Обеспечение формирования информации, необходимой для ведения Статрегистра Росстата, в рамках проведения федеральных статистических наблюдений по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления.

3.15. Взаимодействие с подразделениями Росстата, федеральных органов исполнительной власти, учебных и научных учреждений по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления.

3.16. Участие в работе совместных с другими федеральными органами исполнительной власти Межведомственных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.17. Участие в установленном порядке в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования международного опыта по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления.

3.18. Обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных по внутренней и внешней торговле; обеспечение сохранности и безопасности официальной статистической информации, первичных статистических данных и административных данных.

3.19. Участие в подготовке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов, федеральных программ.

3.20. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата в установленном порядке по представлению курирующего заместителя руководителя Росстата с участием Административного Управления. Начальник Управления непосредственно подчиняется Руководителю Росстата, а также его заместителю, курирующему Управление.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В Управлении для выполнения возложенных на него задач и обеспечения его деятельности в соответствии со штатным расписанием, образуются отделы по основным направлениям его деятельности.

4.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом руководителя Росстата.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления, его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

V. Полномочия начальника Управления

5.1. Начальник Управления организует и осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Росстата, с соблюдением принципов единоначалия при принятии решений и персональной ответственности сотрудников.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.2.2. взаимодействует с должностными лицами структурных подразделений Росстата;

5.2.3. взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями;

5.2.4. организует подготовку и согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний, подготовку проектов договоров (контрактов, соглашений) во исполнение поручений Руководителя (заместителя руководителя) Росстата в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5.2.5. обеспечивает рассмотрение поступивших в Росстат обращений, проектов актов и других документов, а также их согласование и подготовку заключений на них;

5.2.6. обеспечивает рассмотрение и подписывает документы, направляемые в территориальные органы Росстата и организации Росстата, сторонние организации и гражданам, по вопросам относящимся к компетенции Управления;

5.2.7. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.2.8. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.2.9. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.2.10. осуществляет иные полномочия, установленные поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей);

5.2.11. обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.

5.2.12. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.2.13. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.2.14. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.2.15. несет ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Управлении;

5.2.16. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

в случае, если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.2.17. утверждает положение об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Управления по решению ими вопросов, относящихся к компетенции Управления;

5.2.18. вносит в соответствии с установленным порядком предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

5.2.19. осуществляет иные полномочия, установленные поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

VI. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. осуществлять подготовку проектов приказов, постановлений Росстата, инструкций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.3. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов территориальных органов Росстата, органов государственной власти, учреждений и организаций.

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

VII. Взаимоотношения. Связи

7.1. Управление при реализации своих функций взаимодействует со структурными подразделениями Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления, а также с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

7.2. В этих целях Управление:

7.2.1. осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата и организаций Росстата в части выполнения приказов, постановлений и других директивных документов, утвержденных Росстатом по вопросам ведения Управления и касающихся работы с территориальными органами государственной статистики;

7.2.2. поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов государственной статистики и получает от них информацию о результатах деятельности территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.2.3. направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.2.4. изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов государственной статистики;

7.2.5. принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов государственной статистики;

7.2.6. участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата.

7.2.7. организует и проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.2.8. рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.2.9. информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

7.2.10. участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.