Приложение. Положение об Управлении статистики услуг, образования и культуры

Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 28 декабря 2007 г. N 215

Положение
об Управлении статистики услуг, образования и культуры

1. Общие положения

1.1. Управление статистики услуг, образования и культуры (далее именуется - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 399, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики по представлению начальника Административного Управления.

2. Сфера деятельности Управления

2.1. Выполнение работ по реализации государственной политики в области государственной статистики транспорта и связи, дорожного хозяйства, жилищного и коммунального хозяйства, услуг (рыночных услуг, платных услуг населению), образования, культуры, туризма, правонарушений;

2.2. Разработка официальной статистической информации по транспорту и связи, дорожному хозяйству, жилищному и коммунальному хозяйству, услугам (рыночным услугам, платным услугам населению), образованию, культуре, туризму, правонарушениям для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, юридическим и физическим лицам, а также международным организациям;

2.3. Разработка и совершенствование с участием заинтересованных организаций исполнительной власти системы статистических показателей, характеризующей состояние транспорта и связи, дорожного хозяйства, жилищного и коммунального хозяйства, услуг (рыночных услуг, платных услуг населению), образования, культуры, туризма, правонарушений;

2.4. Разработка и совершенствование научнообоснованной официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования статистических показателей по транспорту и связи, дорожному хозяйству, жилищному и коммунальному хозяйству, услугам (рыночным услугам, платным услугам населению), образованию, культуре, туризму, правонарушениям; обеспечение соответствия официальной статистической методологии международным статистическим стандартам и принципам официальной статистики;

2.5. Организация подготовки, проведения и методологического обеспечения статистических обследований в сфере транспорта и связи, дорожного хозяйства, жилищного и коммунального хозяйства, услуг (рыночных услуг, платных услуг населению), образования, культуры, туризма, правонарушений;

2.6. Организация разработки официальной статистической информации по транспорту и связи, дорожному хозяйству, жилищному и коммунальному хозяйству, услугам (рыночным услугам, платным услугам населению), образованию, культуре, туризму, правонарушениям; ее анализ, подготовка статистических данных, необходимых для составления национальных счетов, других макроэкономических расчетов;

2.7. Соблюдение государственной и коммерческой тайны, обеспечение хранения и защиты официальной статистической информации по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления;

2.8. Подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала "Вопросы статистики".

3. Основные функции Управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. Подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики транспорта и связи, дорожного хозяйства, жилищного и коммунального хозяйства, услуг (рыночных услуг, платных услуг населению), образования, культуры, туризма, правонарушений, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению;

3.1.2. Участие в разработке долгосрочных программ развития системы государственной статистики Российской Федерации, федеральных целевых программ и ведомственных целевых и аналитических программ по вопросам статистики, текущих и перспективных планов (перечней) статистических работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата в части статистики транспорта и связи, дорожного хозяйства, жилищного и коммунального хозяйства, услуг (рыночных услуг, платных услуг населению), образования, культуры, туризма, правонарушений, а также в реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов, федеральных и ведомственных программ, текущих и перспективных планов, контроль за их выполнением;

3.1.3. Организация проведения федерального статистического наблюдения в части статистики транспорта и связи, дорожного хозяйства, жилищного и коммунального хозяйства, услуг (рыночных услуг, платных услуг населению), образования, культуры, туризма, правонарушений и обработка их результатов в соответствии с официальной статистической методологией;

3.1.4. Подготовка в пределах своей компетенции материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания;

3.1.5. Участие в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата как субъекта бюджетного планирования;

3.1.6. Участие в разработке методологии комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов, развитии системы национальных экономико-статистических классификаторов, гармонизированных с международными стандартами и классификациями, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления;

3.1.7. Подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения и первичного учета, порядку их заполнения и представления, а также специализированных форм и программ единовременных обследований по транспорту и связи, дорожному хозяйству, жилищному и коммунальному хозяйству, услугам (рыночным услугам, платным услугам населению), образованию, культуре, туризму, правонарушениям;

3.1.8. Подготовка материалов для согласования программ проведения федерального статистического наблюдения в сферах транспорта и связи, дорожного хозяйства, жилищного и коммунального хозяйства, услуг (рыночных услуг, платных услуг населению), образования, культуры, туризма, правонарушений федеральными органами государственной власти, осуществляющими формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности;

3.1.9. Подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) "Статистика России";

3.1.10. Обязательное применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления;

3.1.11. Подготовка предложений по актуализации информационного фонда электронного Каталога статистических показателей в части показателей статистики транспорта и связи, дорожного хозяйства, жилищного и коммунального хозяйства, услуг (рыночных услуг, платных услуг населению), образования, культуры, туризма, правонарушений;

3.1.12. Осуществление разработки официальной статистической информации по направлениям статистики, относящимся к компетенции Управления, характеризующей деятельность хозяйствующих субъектов, с использованием Статрегистра Росстата;

3.1.13. Обеспечение формирования информации, необходимой для ведения Статрегистра Росстата, в рамках проведения федеральных статистических наблюдений по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления;

3.1.14. Взаимодействие с подразделениями Росстата, федеральных органов исполнительной власти, учебных и научных учреждений по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления;

3.1.15. Участие в работе совместных с другими федеральными органами исполнительной власти Межведомственных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.1.16. Участие в установленном порядке в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования международного опыта по направлениям статистики, входящим в компетенцию Управления;

3.1.17. Обеспечение защиты от несанкционированного доступа статистической информации по транспорту и связи, дорожному хозяйству, жилищному и коммунальному хозяйству, услугам (рыночным услугам, платным услугам населению), образованию, культуре, туризму, правонарушениям, в том числе сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну и сведений конфиденциального характера, предотвращение её хищения, утраты, подделки или искажения;

3.1.18. Участие в подготовке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также в реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов, федеральных программ;

3.1.19. Рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Росстата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Начальник Управления непосредственно подчиняется Руководителю Росстата, а также его заместителю, курирующему Управление.

4.2. Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью государственных гражданских служащих, замещающих должности в возглавляемом им Управлении, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

Начальник Управления имеет заместителей согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В Управлении для выполнения возложенных на него задач и обеспечения его деятельности, в соответствии со штатным расписанием, создаются структурные подразделения - отделы по основным направлениям его деятельности.

Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом Руководителя Росстата.

4.4. Управление не является юридическим лицом, не имеет никаких печатей, необходимых для своей деятельности, а также штампов, бланков и счетов, открываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

5. Полномочия Начальника Управления

5.1. Начальник Управления наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.1.2. взаимодействует с должностными лицами структурных подразделений Росстата;

5.1.3. организует подготовку и согласование проектов актов, в том числе путем проведения согласительных совещаний, подготовку проектов договоров (контрактов, соглашений) во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) Росстата в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5.1.4. обеспечивает рассмотрение поступивших в Росстат обращений, проектов актов и других документов, а также их согласование и подготовку заключений на них;

5.1.5. обеспечивает рассмотрение и подписывает документы, направляемые в территориальные органы Росстата и организации Росстата, сторонним организациям и гражданам в соответствии с его компетенцией;

5.1.6. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.1.7. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.1.8. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.1.9. осуществляет иные полномочия, установленные поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

5.1.10. обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

5.1.11. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.1.12. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.1.13. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.1.14. несет ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Управлении;

5.1.15. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

5.1.16. в случае, если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.1.17. утверждает положения об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями;

5.1.18. вносит в соответствии с установленным порядком руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

6. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. осуществлять подготовку проектов приказов, постановлений Росстата, инструкций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.3. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа;

7. Взаимоотношения. Связи

7.1. Управление при реализации своих функций взаимодействует со структурными подразделениями Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления, а также с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. В этих целях Управление:

7.1.1. осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата и организации Росстата в части выполнения приказов, постановлений и других директивных документов, утвержденных Росстатом по вопросам ведения Управления и касающихся работы с территориальными органами государственной статистики;

7.1.2. поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов государственной статистики и получает от них информацию о результатах деятельности территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.3. направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.4. изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов государственной статистики;

7.1.5. принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов государственной статистики, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.6. участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

7.1.7. организует и проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.8. рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.1.9. информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

7.1.10. участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.