Статья 37. Полномочия территориальной администрации

Статья 37. Полномочия территориальной администрации

1. В сфере планирования, бюджета, финансирования и учета администрация:

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов бюджет и обеспечивает его исполнение;

- разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение планов и программ социально-экономического развития;

- получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района области, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития, а также сведения о мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия; осуществляет обязательное для таких мероприятий согласование с предприятиями, учреждениями, организациями;

- разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти области и затрагивающим интересы города, района области;

- рассматривает предложения о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых имеет местное значение, и принимает по ним мотивированные решения; решение об отказе принять указанное предложение может быть обжаловано заинтересованным предприятием, учреждением, организацией или собственником в суд;

- проводит работу по формированию городского, районного внебюджетных фондов и обеспечивает использование средств этих фондов в соответствии с их целевым назначением;

- содействует взиманию налогов и сборов, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

- объединяет на договорных началах средства на строительство и содержание имеющих городское, районное значение производственных объектов, объектов социальной и производственной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели.

2. В сфере управления собственностью и взаимодействия с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности администрация:

- осуществляет полномочия по управлению объектами собственности области в соответствии с перечнем объектов, составленным с учетом ее предложений и утвержденным главой администрации области;

- вносит предложения по кандидатурам руководителей государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории соответствующего района области, города областного значения;

- оформляет документы для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в учреждении юстиции по регистрации прав;

- согласовывает уставы областных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории соответствующего района области, города областного значения;

- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности области;

- согласовывает договоры аренды объектов собственности области;

- организует и проводит балансовые и аттестационные комиссии по результатам деятельности государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории соответствующего района области, города областного значения, и их руководителей;

- представляет в комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области информацию о объектах собственности области, находящихся на территории соответствующего района области, города областного значения, для внесения в единый реестр объектов собственности области в установленные комитетом сроки;

- вносит в комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области предложения по кандидатурам представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, акции которых закреплены в собственности области;

- содействует организации межтерриториального товарообмена, заключению предприятиями и организациями прямых договоров по осуществлению оптовой и розничной торговли и выполнению обязательств по этим договорам; не вправе вводить ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы города, района и области.

Осуществляет полномочия по распоряжению объектами областной собственности в соответствии с перечнем объектов, утвержденным главой администрации области, в порядке, установленном нормативными правовыми актами области.

3. В области сельского хозяйства, использования земли и других природных ресурсов, охраны природы администрация:

- разрабатывает и выполняет программы по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

- организует ведение земельного кадастра и мониторинга земель;

- обеспечивает планирование использования земель;

- предоставляет в установленном федеральным и областным законодательством порядке земельные участки под объекты, имеющие областное значение, а также земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, огородничества и животноводства жителями городов, районов области;

- обеспечивает контроль за использованием и охраной земель;

- защищает права собственников земли;

- разрешает земельные споры;

- предоставляет в установленном федеральными законами и законами области порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, устанавливает квоты на добычу полезных ископаемых; взимает платежи за право пользования недрами в соответствии с федеральным законодательством о недрах, решает вопросы о замене этих платежей в полном размере или частично полезными ископаемыми, иной продукцией, производимой пользователями недр, или оказанием услуг;

- обеспечивает проведение обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками; принимает в необходимых случаях решения об установлении или снятии карантина в связи с болезнью растений, организует контроль за соблюдением техники безопасности при применении химических средств защиты растений, а также правил, связанных с установлением карантина;

- содействует осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории; участвует в планировании развития лесного хозяйства, использовании лесных ресурсов;

- участвует в разработке программ по охране природы, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов; содействует проведению комплексной независимой экологической экспертизы строящихся на территории объектов, а также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны.

4. В сфере строительства администрация:

- организует подготовку проектов и титульных списков по стройкам и объектам собственности области, находящимся на территории города, района области, приостанавливает строительство, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки, назначает государственные приемочные комиссии и утверждает акты о принятии в эксплуатацию завершенных объектов;

- организует за счет средств города, района и на долевых началах строительство и ремонт объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения, имеющих городское, районное значение;

- привлекает на договорной основе предприятия, учреждения и организации всех форм собственности к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов.

5. В сфере транспорта, дорожного хозяйства и связи администрация:

- организует и контролирует транспортное обслуживание населения;

- привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации различных форм собственности;

- организует развитие на территории сети автомобильных дорог общего пользования, а также их сохранность, оборудование техническими средствами регулирования дорожного движения и связи, создание условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

- организует за счет средств города, района области и с привлечением на договорных началах предприятий и организаций содержание, строительство, реконструкцию и ремонт местных автомобильных дорог;

- организует за счет средств города, района области и по договорам с муниципальными образованиями работы по развитию системы телефонной связи, радио- и телевещания.

6. В сфере коммунального и торгового обслуживания администрация:

- организует за счет средств города, района области или на договорных началах работы по развитию электрификации, газоснабжения, канализации, водоснабжения, созданию предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов;

- способствует развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивает функционирование ярмарок, развитие оптовой и фирменной торговли.

7. В сфере социально-культурного обслуживания населения администрация:

- содействует созданию учреждений народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, имеющих городское, районное значение, используя для этого соответствующие средства, а также на договорных началах средства муниципальных образований, предприятий, учреждений и организаций;

- разрабатывает с участием органов местного самоуправления программы развития народного образования, здравоохранения, культурной и спортивной работы на территории с учетом национально-культурных традиций населения, оказывает материально-финансовую, методическую и иную помощь учреждениям народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивным учреждениям в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными нормативами;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе учреждений культуры, физкультурно-спортивных и других учреждений, находящихся в ее ведении;

- оказывает финансовую помощь в развитии музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества;

- контролирует санитарно-эпидемиологическое, радиационное состояние территории, принимает меры по защите населения от инфекционных заболеваний;

- вносит на утверждение Совета депутатов предложения об объявлении находящихся на территории города, района в области природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры; содействует контролю в сфере охраны и использования памятников истории и культуры.

8. В сфере социальной защиты населения администрация:

- разрабатывает программы социальной защиты населения и организует их исполнение;

- разрабатывает программы повышения уровня занятости населения и организует их исполнение; организует общественные оплачиваемые работы, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

- принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест на областных государственных унитарных предприятиях и в государственных учреждениях, находящихся в городе, районе области, и на договорной основе - в организациях иных форм собственности;

- осуществляет выполнение планов организационного набора рабочих и переселения;

- содействует своевременному и правильному назначению и выплате пенсий и пособий, контролирует соблюдение федеральных законов и законов области о предоставлении гражданам льгот и преимуществ;

- организует работу по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров.

9. В сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан администрация:

- организует выполнение федерального и областного законодательства, осуществляет контроль за его соблюдением на территории города, района области;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные федеральным и областным законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

- вправе дополнительно за счет собственных средств и долевого участия создавать специализированные формирования по охране общественного порядка в соответствии с федеральными законами и законами области;

- организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

- обеспечивает выполнение федерального законодательства о всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, учреждениями и организациями; содействует призыву граждан на действительную военную службу, проведению учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотическому воспитанию населения; руководит мобилизационной подготовкой и гражданской обороной; обеспечивает выполнение федерального законодательства о льготах и преимуществах, установленных для граждан в связи с их участием в военных действиях, службой в Вооруженных Силах, а также для членов их семей;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

10. Территориальная администрация в пределах собственной компетенции решает иные вопросы, отнесенные к ее ведению федеральным и областным законодательством.