Приложение. Положение "О поддержке инвестиционной деятельности"

Приложение

к решению городского Совета

от 22 апреля 1999 г. N 223

Положение
"О поддержке инвестиционной деятельности"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет формы поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории г.Новосибирска, права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности, гарантии соответствующих прав.

1.2. Для целей настоящего Положения используют следующие понятия:

инвестиции - денежные средства, имущество и имущественные права, любые другие ресурсы, имеющие денежную оценку и вкладываемые инвестором в качестве доходных активов в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) иного полезного эффекта;

инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложения собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций (инвестирование) и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений;

капитальные вложения - расходование денежных средств и любых других видов ресурсов в связи со строительством, реконструкцией, расширением, техническим перевооружением, а также приобретением основных фондов - зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других капитальных объектов и их частей;

инвестиционный проект - правовое, финансовое, технико - экономическое обоснование реализации инвестиционной деятельности, в том числе необходимая проектно - сметная документация, а также описание практических действий инвестора по осуществлению инвестиций;

оператор инвестиционного проекта - существующая или планируемая к созданию организация - исполнитель инвестиционного проекта, заинтересованная в получении прибыли от использования объекта инвестиционной деятельности, непосредственно учитывающая при формировании финансового результата своей деятельности все доходы (расходы), связанные с осуществлением инвестиционного проекта;

чистые инвестиции - инвестиции, обеспечивающие прирост основного и оборотного предпринимательского капитала, действующего на территории города.

1.3. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, операторы инвестиционного проекта, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиций и другие лица.

В качестве инвесторов могут выступать:

- органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;

- граждане, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);

- иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации.

Допускается объединение средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования.

Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором, заключаемым между ними.

1.4. Объектами инвестиционной деятельности на территории г.Новосибирска являются: вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах городского хозяйства; ценные бумаги; целевые денежные вклады; научно - техническая продукция; имущественные права и права на интеллектуальную собственность, а также любые объекты гражданских прав, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно - гигиенических и других норм, установленных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и нормативно - правовыми актами муниципалитета, или наносит ущерб правам и интересам граждан, юридических лиц, муниципалитета и государства, а также в действующие объекты, если инвестиции повлекут дальнейшее ухудшение перечисленных характеристик.

2. Формы осуществления поддержки инвестиционной
деятельности

2.1. Все хозяйствующие субъекты города имеют право на поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности в случаях, порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Положением, а также принятыми в его развитие иными правовыми актами муниципалитета.

2.2. Основным условием предоставления поддержки инвестиционному проекту является суммарная величина как прямого дохода, получаемого бюджетом города от участия в реализации проекта, так и косвенного дохода, поступающего в бюджет города в виде роста налоговых поступлений вследствие реализации проекта.

2.3. Поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирска осуществляется в формах:

- предоставления инвесторам поручительства мэрии в обеспечение возврата привлекаемых инвесторами заемных денежных средств для осуществления инвестиционной деятельности в объеме, ежегодно предусматриваемом на эти цели в бюджете года;

- предоставления инвесторам в соответствии с действующим законодательством налоговых льгот в пределах сумм, зачисляемых в бюджет города;

- предоставления инвесторам инвестиционного налогового кредита как одной из форм изменения срока уплаты налога и сбора в пределах сумм, зачисляемых в бюджет города;

- предоставления инвесторам льготных условий аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях осуществления инвестиционной деятельности с использованием арендуемого имущества;

- участия в создании хозяйственных обществ в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и правовыми актами муниципалитета;

- размещения муниципального заказа в порядке, установленном действующим законодательством;

- участия мэрии в разработке, экспертизе и реализации городских инвестиционных программ, а также отдельных инвестиционных проектов.

2.4. Способы, условия и механизмы осуществления поддержки определяются законодательством Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами муниципалитета.

3. Права и обязанности субъектов инвестиционной
деятельности

3.1. Все инвесторы имеют равные права на получение информации, необходимой для принятия решений о вложении инвестиций, и осуществление инвестиционной деятельности, а также как равные права на получение, свободное использование и репатриацию прибыли, полученной от использования результатов инвестиционной деятельности, остающейся в распоряжении инвестора послу уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.

3.2. При осуществлении инвестиционной деятельности инвестор имеет вправе:

- самостоятельно определять объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекать на договорной, преимущественно конкурсной, основе ( в том числе через торги подряда) физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций;

- контролировать целевое использование объектов инвестиционной деятельности, пользователем которых не является, осуществлять в отношениях с пользователями таких объектов другие права, предусмотренные договором (контрактом) и действующим законодательством;

- владеть, пользоваться и распоряжаться объектами инвестиционной деятельности и результатами осуществленных инвестиций;

- передавать по договору (контракту) свои правомочия по инвестициям и их результатам гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам в установленном законом порядке.

3.3. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

- осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми - актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также с утвержденным в установленном порядке стандартами (нормами, правилами);

- исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащими нормам законодательства Российской Федерации;

- использовать средства, направляемые на инвестиции, по целевому назначению.

3.4. Инвестор обязан:

- в ходе осуществления инвестиционной деятельности соблюдать условия договора, который послужил основанием для предоставления ему поддержки;

- иметь в необходимых случаях лицензию или сертификат на право осуществления своей деятельности, а также выполнять все требования законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Новосибирской области и муниципалитета.

3.5. В пределах компетенции мэрия вправе:

- в соответствии с действующим законодательством определять порядок, условия и механизмы предоставления поддержки инвестиционной деятельности;

- осуществлять контроль за ходом реализации инвестиционных проектов;

- проводить экспертизу инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Условия договоров, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Гарантии прав субъектов инвестиционной
деятельности и защита инвестиций

4.1. Муниципалитет в пределах своей компетенции гарантирует стабильность условий заключенных им договоров об инвестиционной деятельности. Условия договоров, заключенных муниципалитетом с субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют силу на весь срок действия, если вновь принятый правовой акт муниципалитета ухудшает их финансовое положение.

4.2. В случаях принятия муниципалитетом правовых актов, нарушающих законные права и интересы инвесторов и других участников инвестиционной деятельности, убытки, причиненные субъектам инвестиционной деятельности в результате принятия таких актов, возмещаются им мэрией по решению суда или арбитражного суда.

4.3. Инвесторам, в том числе иностранным, обеспечиваются равные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению инвестициями.

4.4. Принудительное изъятие объектов инвестиций у собственника не допускается иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных законом.

4.5. Органы местного самоуправления и их должностные лица не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, когда создание и использование этих объектов не отвечает требованиям экологических, санитарно - гигиенических и других норм, установленных действующим законодательством, или наносит ущерб правам и охраняемым законом интересам граждан, юридических лиц, муниципалитета и государства.

4.6. Объекты инвестиций могут, а в предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации случаях должны, быть застрахованы.

4.7. Споры, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности, рассматриваются в порядке, установленном законодательством, действующим на территории Российской Федерации.