Постановление Главы администрации Новосибирской области от 3 декабря 2002 г. N 832 "Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, Порядка изготовления и выдачи региональных специальных марок и Порядка проверки качества алкогольной продукции на территории Новосибирской области"

Постановление Главы администрации Новосибирской области от 3 декабря 2002 г. N 832
"Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, Порядка изготовления и выдачи региональных специальных марок для алкогольной продукции и Порядка проверки качества алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации на территории Новосибирской области"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 07.01.99 N 18-ФЗ, от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 24.07.2002 N 109-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов.

Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок для алкогольной продукции.

Порядок проверки качества алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации на территории Новосибирской области.

Цену региональной специальной марки и ее структуру.

2. Возложить на комитет по регулированию потребительского рынка и сферы услуг департамента экономического развития и промышленности администрации области функции по организации и координации работ по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Новосибирской области.

3. Установить, что выдачу согласия организациям, производящим и осуществляющим оптовый оборот алкогольной продукции, для получения разрешения на учреждение акцизных складов осуществляет департамент экономического развития и промышленности администрации области (Федоров В.Л.).

4. Департаменту экономического развития и промышленности администрации области (Федоров В.Л.):

4.1. Согласовать данное постановление с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

4.2. Подготовить и внести на рассмотрение Новосибирского областного Совета депутатов в установленном порядке соответствующие изменения в Закон Новосибирской области "О качестве продовольственного сырья и пищевых продуктов в Новосибирской области".

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Косоурова В.С.

В.А.Толоконский

Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
(утв.постановлением главы администрации области от 3 декабря 2002 г. N 832)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 25.07.2002 N 116-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".

1. Разрешения на учреждение акцизных складов (далее - разрешения) выдаются управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области.

2. Разрешения выдаются организациям, имеющим лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции или закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (далее - организации), и дают этим организациям право осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии с условиями режимов налогового склада.

3. Разрешение выдается при условии:

а) наличия у организации лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции или закупку, хранение и поставки алкогольной продукции;

б) наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розничную торговлю должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные марки. По требованию налоговых органов акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов;

в) наличия согласия департамента экономического развития и промышленности администрации Новосибирской области;

г) наличия оборота алкогольной продукции не менее, чем за 6 месяцев, предшествующих подаче заявления о выдаче разрешения;

е) наличия банковской гарантии по уплате акцизов в сумме одного миллиона рублей.

4. Для получения разрешения организация представляет управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;

б) согласие в письменной форме департамента экономического развития и промышленности администрации Новосибирской области;

в) нотариально заверенные копии:

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленных подразделений, предназначенных под акцизный склад;

г) общий план территории с указанием помещений, предназначенных под акцизный склад и для хранения забракованной продукции (изолятор брака), а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в двух экземплярах);

д) декларации об объемах оборота алкогольной продукции за 6 месяцев, предшествующих подаче заявления о выдаче разрешения;

е) банковскую гарантию банка, обслуживающего данную организацию, по уплате акцизов в сумме одного миллиона рублей.

5. Наличие условий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану, подтверждается управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения.

Копия решения одновременно направляется в департамент экономического развития и промышленности администрации Новосибирской области.

8. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии при наличия согласия департамента экономического развития и промышленности администрации Новосибирской области.

9. При получении новой лицензии или утраты разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о переоформлении разрешения.

Переоформление разрешения проводится в порядке и в сроки, установленные для его получения.

Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок для алкогольной продукции
(утв.постановлением главы администрации области от 3 декабря 2002 г. N 832)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 25.07.2002 N 116-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".

1. Марки изготавливаются организацией, имеющей лицензии на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией.

Изготовитель региональных специальных марок (далее - марок) определяется на конкурсной основе. Конкурс проводится администрацией Новосибирской области.

2. Цена региональной специальной марки устанавливается в размере 1 процента от установленной налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов, предусмотренной статьей 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В цену марки включаются расходы на ее изготовление, хранение, доставку, налог на добавленную стоимость, а также затраты, связанные с нанесением на марку штрихкода и с проведением департаментом экономического развития и промышленности администрации области специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции.

3. Цена марок относится на расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль.

4. Выдача марок организациям, учредившим акцизные склады, осуществляется управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области.

5. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организациями управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области.

6. В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25% и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25%.

7. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью организации.

8. Вместе с заявкой организацией предоставляется платежное поручение банку с указанием в графе с назначением платежа "за изготовление региональных специальных марок" и отметкой банка о принятии ее к исполнению.

9. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и подлежащая перечислению на счет изготовителя марок, определяется исходя из количества указанных в заявке марок и части цены марки, представляющей собой затраты на изготовление, хранение, доставку марки, включая НДС, и утвержденной приложением к настоящему постановлению.

10. Включенные в цену марки затраты по нанесению на марку штрихкода, утвержденные приложением настоящего постановления, остаются у организации. Сумма, подлежащая уплате администрации области на компенсацию затрат по проведению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, перечисляется организацией на счет областного бюджета.

11. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области принимает заявку на изготовление марок за 30 дней до начала очередного месяца. Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц.

12. Сводная месячная заявка на изготовление марок представляется организации - изготовителю марок за 20 дней до начала месяца, на который заказываются марки.

13. Организация - изготовитель марок доставляет в управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области марки по мере их изготовления, но не позднее 10 числа месяца, на который принята заявка.

14. Марки доставляются в удобной для подсчета и нанесения упаковке.

15. При приемке марок от изготовителей управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области руководствуется Инструкцией о порядке приемки продукции производственно - технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6 (в редакции от 14.11.74 с изменениями от 22.10.97), и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно - технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7 (в редакции от 14.11.74 с изменениями от 22.10.97).

16. В случае установления расхождения данных, указанных на упаковках с марками, с данными, указанными в сопроводительных документах, а также при обнаружении недостачи, пересортицы, повреждения упаковок, установления брака управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области составляется соответствующий акт с участием представителя изготовителя, который обязан принять меры по устранению установленных недостатков, в том числе по замене некачественных марок.

17. Марки выдаются при условии своевременного предоставления организацией отчетности о движении марок, утвержденной Министерством Российской федерации по налогам и сборам, а также фактического поступления авансового платежа по акцизу и денежных средств, уплаченных организацией за изготовление марок.

18. Марки для маркировки алкогольной продукции после прекращения (приостановления) действия, аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада, могут быть выданы только при выполнении организацией условий, установленных Порядком хранения алкогольной продукции на акцизном складе, утвержденным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Для получения марок организация представляет управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области следующие документы:

заявление на выдачу марок, в котором указано полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25% и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25%;

копию платежного поручения банку, подтверждающего внесение авансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначение платежа" должно быть указано "авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25% и (или) авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25%";

выписку по счету организации, подтверждающую снятие указанных средств со счета организации, заверенную банком, и выписку, заверенную уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическое поступление на счет налогового органа авансового платежа по акцизу;

доверенность, выданную организацией лицу на право получения им марок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную в установленном порядке.

19. Выдача марок осуществляется в трехдневный срок с момента представления организацией заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами и оформляется накладной, за исключением выходных и праздничных дней.

20. В случае обнаружения типографского брака, повреждения в результате ненадлежащего хранения либо в процессе штрихкодирования или нанесения на алкогольную продукцию, марки должны быть возвращены управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области.

21. Суммы, уплаченные организацией за изготовление, при приеме испорченных организацией марок, не возвращаются, а принятые марки подлежат уничтожению комиссией управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области с участием организации.

22. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговые органы, в целях предотвращения несанкционированного использования марок, принимают меры по изъятию у организации неиспользованных марок и возвращают организации стоимость изъятых марок в случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям.

23. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет департаменту экономического развития и промышленности администрации области информацию о количестве выданных организациям и возвращенных региональных специальных марок, а также об уплате организациями акцизов для осуществления анализа оборота алкогольной продукции на территории Новосибирской области.

Порядок проверки качества алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации на территории Новосибирской области
(утв.постановлением главы администрации области от 3 декабря 2002 г. N 832)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 25.07.2002), Законом Новосибирской области "О качестве продовольственного сырья и пищевых продуктов в Новосибирской области" (в редакции от 10.06.2002) и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок":

1. Проверке качества подлежат все партии поступившей на акцизные склады алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной торговли на территории Новосибирской области.

2. Под партией алкогольной продукции в настоящем Порядке понимается алкогольная продукция в количестве одной и более единиц одного наименования, одной даты розлива, оформленная одним документом о качестве и поступившая одновременно по одной заявке для прохождения проверки качества и безопасности.

3. Для прохождения проверки качества и безопасности алкогольной продукции организация, учредившая акцизный склад, подает в государственное или муниципальное учреждение, находящееся на территории Новосибирской области и имеющее в своей структуре испытательные лаборатории, аккредитованные на независимость и техническую компетентность (далее - учреждение), заявку с указанием объема и ассортимента алкогольной продукции и пакет сопроводительных документов по каждой партии.

4. Отбор проб алкогольной продукции для проведения лабораторных испытаний производится специалистом учреждения в соответствии с действующей нормативной документацией в присутствии ответственного работника акцизного склада и оформляется актом в четырех экземплярах. Один экземпляр акта направляется в департамент экономического развития и промышленности администрации области (комитет по регулированию потребительского рынка и сферы услуг).

5. Исследования отобранных образцов алкогольной продукции осуществляются в аккредитованных лабораториях (за исключением алкогольной продукции стоимостью более 1 МРОТ включительно за 1 литр продукции) в соответствии с договорами, заключенными организациями, имеющими акцизный склад и учреждениями, имеющими испытательные лаборатории.

6. Маркировка алкогольной продукции региональными специальными марками осуществляется после получения организацией, учредившей акцизный склад, разрешения департамента экономического развития и промышленности администрации области на осуществление маркировки под контролем сотрудников налоговых органов.

7. На партию алкогольной продукции, получившую удовлетворительную оценку при испытаниях, департамент экономического развития и промышленности администрации области выдает разрешение установленной формы на маркировку алкогольной продукции региональными специальными марками (приложение 1 к настоящему Порядку). Указанное разрешение выдается при предоставлении организацией документа, подтверждающего оплату, с отметкой банка о принятии к исполнению. При этом в графе "назначение платежа" указывается "код бюджетной классификации 2010640 - за проведение специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции". Сумма платежа исчисляется исходя из затрат, связанных с проведением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, указанных в приложении 1 настоящего постановления, и количества специальных региональных марок, предназначенных для маркировки продукции.

8. В случае неудовлетворительных результатов проверки качества, свидетельствующих о том, что алкогольная продукция представляет опасность для здоровья потребителей, не соответствует требованиям ГОСТ либо иным обязательным требованиям, установленным законодательными и нормативно - правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, учреждения, проводившие лабораторные испытания, информируют департамент экономического развития и промышленности администрации области. По результатам лабораторных испытаний департамент выписывает уведомление (приложение 2 к настоящему Порядку), запрещающее организации, учредившей акцизный склад, проводить маркировку алкогольной продукции региональными специальными марками, одновременно информирует налоговые и правоохранительные органы об этой партии.

9. Уведомление является основанием для перемещения данной партии алкогольной продукции в изолятор брака, где она хранится до получения заключения о возможности ее дальнейшего использования или возврата поставщику.

10. Расчеты с учреждениями за проведение специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции осуществляет департамент экономического развития и промышленности администрации области за счет бюджетных средств, согласно заключенным договорам.

11. Организация, учредившая акцизный склад, несет ответственность перед контролирующими органами за сохранность продукции, несоответствующей требованиям ГОСТ и санитарных норм, а также за выполнение мероприятий, изложенных в заключении данных органов.

12. В случае признания алкогольной продукции опасной для здоровья потребителей и в отношении которой принято решение соответствующих органов об ее изъятии из оборота, данная продукция перемещается на склад хранения изъятой и конфискованной продукции.

Приложение 1

к Порядку проверки качества алкогольной

продукции, произведенной на территории

Российской Федерации и предназначенной

для розничной реализации на территории

Новосибирской области

          Департамент экономического развития и промышленности

                          администрации области

     630011, г. Новосибирск, Красный пр., 18, тел. 227297, (факс) 231800

     N ________________         _______________________________________

     "____" ________ 200__ г.   (наименование и адрес акцизного склада)

                               Разрешение

     На основании результатов органолептического и физико  -  химического

анализа  разрешается  произвести  маркировку партии алкогольной продукции

региональными специальными марками:

N п/п	Наименование, производитель (регион)	Размер партии (тыс. дал. - шт.)	N акта отбора проб	Дата составления акта	Примечание
					*

     * Указывается штриховой код,  наносимый на региональную  специальную

марку

      Заместитель главы -

      руководитель департамента                               В.Л.Федоров

Приложение 2

к Порядку проверки качества алкогольной

продукции, произведенной на территории

Российской Федерации и предназначенной

для розничной реализации на территории

Новосибирской области

          Департамент экономического развития и промышленности

                          администрации области

     630011, г. Новосибирск, Красный пр., 18, тел. 227297, (факс) 231800

     N ________________         _______________________________________

     "____" ________ 200__ г.   (наименование и адрес акцизного склада)

                              Уведомление

     На основании  результатов  органолептического и физико - химического

анализа исследуемый образец продукции

     ___________________________________________________________________

             (наименование, емкость, крепость, дата розлива,

               размер партии алкогольной продукции (шт.))

     Акт отбора образцов N ___________ от "____" __________ 20__ г.

     не соответствует  требованиям  нормативно - технической документации

по следующим показателям:

     На основании  вышеуказанного  запрещена   маркировка   региональными

специальными марками данной партии алкогольной продукции и соответственно

ее розничная реализация на территории Новосибирской области.

     Данную продукцию  необходимо  направить в изолятор брака организации

до принятия решения о ее возможном использовании или возврате поставщику.

     Заместитель главы -

     руководитель департамента                               В.Л.Федоров

Цена
региональной специальной марки для маркировки алкогольной продукции и ее структура
(утв. постановлением главы администрации области от 3 декабря 2002 г. N 832)

                                                             (в копейках)

      N    Структура цены региональной    Стоимость до   Стоимость с

     п/п        специальной марки          01.01.2003     01.01.2003

     1.  Затраты    на    изготовление,        59            59

         хранение,    доставку   марки,

         включая  налог  на добавленную

         стоимость

     2.  Затраты      по      нанесению        10            10

         штрихкода    на   региональную

         специальную марку

     3.  Затраты,      связанные      с        29            45

         проведением        специальных

         защитных   мер   по   проверке

         качества и безопасности

         Итого     цена    региональной        98      1 руб. 14 коп.

         специальной марки