Постановление Главы администрации Новосибирской области от 11 апреля 2002 г. N 352 "О переименовании комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2002 г.

В целях приведения структуры комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области в соответствие с Законом Новосибирской области "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" постановляю:

1. Переименовать комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области в департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области.

2. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области, его структуру и штатную численность.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Советская Сибирь".

И.о. главы администрации

B.C. Косоуров

Положение
о департаменте имущества и земельных отношений администрации
Новосибирской области
(утв. постановлением Главы администрации НСО от 11 апреля 2002 г. N 352)

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2002 г.

Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и обязанности департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области и его место в системе государственных органов исполнительной власти Новосибирской области.

I. Общие положения

1.1. Департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области (далее департамент) является структурным подразделением администрации области, осуществляющим:

проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

приватизацию, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции;

регулирование деятельности на рынке недвижимости и при осуществлении оценочной деятельностиж

контроль за эффективным использованием и сохранностью государственного имущества, находящегося на территории Новосибирской области.

1.2. Департамент наделен полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее Минимущество России).

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, распоряжениями Минимущества России, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации Новосибирской области, Соглашением, заключенным администрацией Новосибирской области и Минимуществом России, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент подотчетен:

по вопросам управления, распоряжения и приватизации государственного имущества областной собственности - главе администрации Новосибирской области;

по вопросам управления, распоряжения и приватизации государственного имущества федеральной собственности - Минимуществу России.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, и федерального казначейства, печать с Государственным гербом Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати и штампы.

1.6. Полномочия департамента могут быть переданы структурным подразделениям территориальных администраций районов и городов области только в части предоставленных ему собственником прав по управлению и распоряжению имуществом Новосибирской области. Не допускается передача полномочий по управлению, распоряжению и приватизации собственности области другим органам государственного управления и юридическим лицам.

II. Функции департамента

В сфере приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами департамент осуществляет следующие функции:

ведет Реестр государственной собственности области;

на территории Новосибирской области ведет государственный учет объектов недвижимости, неразрывно связанных с землей;

обеспечивает проведение инвентаризации и оценки областного имущества в установленном порядке;

обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Новосибирской области с федеральными органами исполнительной власти по вопросам управления федеральным имуществом;

оформляет документы для регистрации в установленном законом порядке права собственности Новосибирской области на недвижимое имущество и сделок с ним;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Минимущество России для утверждения перечни объектов, передаваемых в собственность Новосибирской области;

в установленном законом порядке осуществляет передачу областного имущества в муниципальную собственность, принимает объекты муниципальной и федеральной собственности в собственность области;

утверждает уставы областных государственных предприятий и учреждений;

закрепляет имущество за областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями подведомственных ему областных государственных предприятий и учреждений;

согласовывает продажу закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями недвижимого имущества, передачу его в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, а также иные способы распоряжения этим имуществом;

рассматривает вопросы списания движимого и недвижимого имущества, закрепленного за областными государственными учреждениями, а также отчуждения этого имущества в порядке гражданско-правовых сделок (купли-продажи, мены и т.д.);

оформляет документы на передачу с баланса на баланс имущества, находящегося в собственности области;

осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению областного имущества;

изымает закрепленное за областными государственными учреждениями излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество;

содействует процессу демонополизации областных государственных унитарных предприятий;

по поручению главы администрации области в соответствии с действующим законодательством вносит в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых с участием области хозяйственных обществ имущество, находящееся в собственности области;

управляет принадлежащими Новосибирской области акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ путем закрепления акций в собственности области, осуществления областью прав акционера (участника) в хозяйственных обществах, назначения представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, передачи акций в доверительное управление и в залог;

осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям (долям в уставном капитале), находящимся в собственности области, в бюджеты Новосибирской области;

выступает арендодателем областного имущества, а также согласовывает договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями;

передает областное имущество в безвозмездное пользование;

разрабатывает с учетом требований государственной программы приватизации государственного имущества в Российской Федерации и представляет главе администрации области проект областной программы приватизации, изменения к ней;

организует и контролирует реализацию областной программы приватизации;

регулярно, в установленные сроки, информирует Новосибирский областной Совет депутатов и главу администрации Новосибирской области о ходе приватизации в области;

в соответствии со своей компетенцией принимает решение о приватизации имущества, находящегося в собственности области;

осуществляет в порядке, установленном законом, преобразование областных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

является учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;

принимает и регистрирует заявки на приватизацию областного имущества;

создает комиссии по приватизации имущества, находящегося в собственности области;

реализует государственную политику в области регулирования земельных отношений и управления землями (с учетом особенностей управления землями различных категорий);

в соответствии с действующим законодательством осуществляет управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в собственности области;

организует проведение торгов (аукционов) по продаже земельных участков (права аренды земельных участков), предназначенных под застройку;

представляет в Учреждение юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок Министерства юстиции Российской Федерации с ним документы для осуществления государственной регистрации прав и сделок с землей;

разрабатывает, участвует в разработке законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области по регулированию земельных отношений;

проводит государственную политику по финансовому оздоровлению и реструктуризации областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются акции (доли), находящиеся в собственности Новосибирской области, по предупреждению их несостоятельности (банкротства), обеспечению условий реализации процедур банкротства;

разрабатывает мероприятия по проведению анализа финансового состояния областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия в уставном капитале Новосибирской области;

представляет в органах власти и управления, судах, прокуратуре от имени Новосибирской области интересы собственника (учредителя, участника) организаций-должников;

представляет интересы Новосибирской области по обязательным платежам в областной бюджет и внебюджетные фонды, а также осуществляет права кредитора по другим денежным обязательствам организаций-должников перед Новосибирской областью при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) этих организаций;

участвует в рассмотрении вопросов о предоставлении государственной и иной финансовой поддержки неплатежеспособным организациям и согласовывает проекты решений по этим вопросам;

защищает по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением областным имуществом, имущественные права и интересы Новосибирской области при ведении дел в судах, осуществляя полномочия истца, ответчика, либо третьего лица в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации;

совершает иные действия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

III. Права и обязанности департамента

3.1. Департамент имеет право в пределах своей компетенции:

проводить приватизацию имущества, находящегося в собственности области;

оформлять документы по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом и земельными ресурсами;

по поручению главы администрации области в соответствии с действующим законодательством выступать учредителем областных государственных унитарных предприятий и учреждений, а также хозяйственных обществ с участием Новосибирской области;

закреплять за областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями имущество соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности области;

давать разрешение областным государственным учреждениям на списание закрепленного за ними государственного имущества, а также на заключение сделок по отчуждению этого имущества;

оформлять договоры аренды областного имущества;

проводить торги по продаже земельных участков, а также права на заключение договоров аренды областного имущества (в том числе земельных участков, предназначенных под застройку);

выступать держателем имущества, не закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями;

запрашивать у областных государственных унитарных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности области, в органах государственной власти и управления, в органах государственной статистики, налоговой инспекции, налоговой полиции информацию о деятельности этих предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, а также документы, необходимые для оценки их деятельности, контроля за сохранностью имущества, ведения реестра государственной собственности;

проводить проверки и назначать ревизии финансово-хозяйственной деятельности областных государственных предприятий и учреждений;

участвовать в работе ревизионных комиссий по проверке финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей участия Новосибирской области в их уставных капиталах;

заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями подведомственных департаменту областных государственных унитарных предприятий и учреждений, с представителями Новосибирской области в органах управления хозяйственных обществ;

утверждать методические документы и давать разъяснения по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом;

являться правопреемником арендодателей по договорам аренды государственного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями;

направлять администрации приватизируемых предприятий, обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

привлекать для содействия в выполнении функций комиссий по приватизации юридических и физических лиц (экспертов, консультационные, аудиторские, оценочные и иные организации);

обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов областных государственных унитарных предприятий в ходе их приватизации;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 2 декабря 2002 г. N 826 в данный абзац внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

выступать в суде и арбитражном суде в защиту интересов области, в том числе обращаться в суды с исками от имени Новосибирской области о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за нарушение обязательств по договорам аренды и расторжения договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности области, а также о возмещении реального ущерба и иных убытков, причиненных области неправомерными действиями физических и юридических лиц;

направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

вносить на рассмотрение главы администрации области проекты областных законов, постановлений и распоряжений главы администрации области;

взаимодействовать с государственными органами, научно-исследовательскими институтами и центрами, некоммерческими и общественными организациями в Российской Федерации и других странах по проблемам управления государственной собственностью и приватизации.

3.2. Департамент обязан:

отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации Новосибирской области и Минимуществом России;

в случае нарушения действующего законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Новосибирской области при заключении имущественных сделок с участием собственности области предъявлять в суд и арбитражный суд иски о признании недействительными или расторжении сделок;

по запросам заинтересованных лиц представлять информацию об объектах собственности области, содержащуюся в Реестре государственной собственности области.

3.3. Департамент не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и получать доход от прибыли учреждаемых им юридических лиц.

IV. Организация деятельности департамента

4.1. Департамент возглавляет заместитель главы администрации Новосибирской области - руководитель департамента.

4.2. Руководитель департамента имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя. Первого заместителя руководителя департамента и заместителей назначает и освобождает от занимаемой должности глава администрации Новосибирской области по представлению руководителя департамента.

4.3. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного и федерального бюджета, в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Новосибирской области, а также Соглашением, заключенным администрацией Новосибирской области и Минимуществом России.

4.4. Руководитель департамента осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на департамент задач.

4.5. Руководитель департамента:

распределяет обязанности между заместителями руководителя департамента;

действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех органах государственной власти и организациях;

издает приказы и распоряжения в пределах компетенции департамента, обязательные для исполнения всеми государственными унитарными предприятиями, учреждениями и органами государственного управления, находящимися на территории Новосибирской области;

издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Минимущества России, главы администрации Новосибирской области и постановлений Новосибирского областного Совета депутатов;

утверждает штатное расписание департамента в части управления федеральной собственностью на территории области;

утверждает положения об управлениях и отделах департамента;

назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации работников департамента;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за департаментом и денежными средствами;

осуществляет контроль за деятельностью управлений и отделов департамента, утверждает должностные инструкции руководителей управлений и отделов и специалистов департамента;

применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

открывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.6. В департаменте может быть сформирован совещательный орган - научно-методический совет по управлению собственностью и приватизации.

V. Имущество департамента

5.1. Имущество департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

Департамент не уплачивает арендную плату за помещения и другое имущество, находящиеся в собственности области, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

5.2. Финансирование деятельности департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

VI. Ликвидация департамента

6.1. Ликвидация департамента осуществляется на основании постановления главы администрации области Новосибирской области.

6.2. Лишение департамента полномочий территориального агентства осуществляется распоряжением Минимущества России.