Соглашение МВД России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 10 июня 2013 г. N 1/5390/01-12/217 "О порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по организации приема-передачи предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено" (с изменениями и дополнениями)

Соглашение МВД России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 10 июня 2013 г. N 1/5390/01-12/217
"О порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по организации приема-передачи предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено"

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) в лице заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации - начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации Алексеева Юрия Федоровича, действующего на основании доверенности Министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева Владимира Александровича от 4 мая 2013 г. N 1/4070, и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Росимущества Дергуновой Ольги Константиновны, действующей на основании Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1127-р, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 848 "О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение определяет основания, порядок, условия, сроки и последовательность действий следователей, дознавателей МВД России, его территориальных органов (далее - органы внутренних дел) и уполномоченных лиц Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться до окончания уголовного дела или при уголовном деле, в том числе больших партий товаров, имущества, подвергающегося быстрому моральному старению, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, а также скоропортящихся товаров и продукции, если такие товары и продукция пришли в негодность, предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды (далее - вещественные доказательства).

1.2. Правовыми основами осуществления следователями, дознавателями органов внутренних дел передачи вещественных доказательств уполномоченному лицу Росимущества (его территориального органа) являются положения статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 848 "О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено".

1.3. Действие настоящего Соглашения не распространяется на вещественные доказательства, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения (наркотические средства и психотропные вещества, оружие и боеприпасы, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, культурные ценности и др.).

1.4. Органы внутренних дел по вопросам организации передачи вещественных доказательств взаимодействуют с Росимуществом (его территориальным органом), в регионе деятельности которого находятся.

1.5. Обеспечение сохранности указанных в подпункте 1.1 настоящего Соглашения вещественных доказательств осуществляется органом внутренних дел до момента их передачи Росимуществу (его территориальному органу) в соответствии с настоящим Соглашением. а после передачи - Росимуществом (его территориальным органом), принявшим их.

1.6. Прием вещественных доказательств, участие в оформлении и подписании документов по их принятию, а также сопутствующих к ним документов осуществляются уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа), полномочия которого на выполнение указанных действий подтверждаются служебным удостоверением и доверенностью, выданной Росимуществом (его территориальным органом) на получение материальных ценностей по форме, установленной действующим законодательством, либо заключенным Росимуществом (его территориальным органом) государственным контрактом, прилагаемой к нему доверенностью, выданной Росимуществом (его территориальным органом) на прием вещественных доказательств, участие в оформлении и подписании документов по их принятию, а также сопутствующих к ним документов, и поручением, документом, удостоверяющим личность, а также доверенностью организации на получение материальных ценностей по форме, установленной действующим законодательством.

1.7. Копии документов, указанные в подпункте 1.6 настоящего Соглашения, передаются на хранение в органы внутренних дел.

II. Условия и порядок взаимодействия по вопросам, связанным с передачей на реализацию или уничтожение вещественных доказательств

2.1. Основанием передачи Росимуществу (его территориальному органу) вещественных доказательств для реализации или уничтожения является постановление следователя, дознавателя органа внутренних дел либо решение суда о передаче для реализации или уничтожения вещественных доказательств в случаях, предусмотренных статьей 82 УПК РФ.

2.2. Следователь, дознаватель органа внутренних дел в течение пяти рабочих дней с момента вынесения постановления либо вступления в законную силу решения суда о реализации или об уничтожении вещественных доказательств направляет в Росимущество (его территориальный орган):

уведомление о наличии и местонахождении вещественных доказательств. подлежащих передаче Росимуществу (его территориальному органу), а в случае их реализации - о сроке реализации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению (далее - уведомление);

копию постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств;

копию постановления следователя, дознавателя органа внутренних дел либо решения суда о передаче для реализации или уничтожения вещественных доказательств;

реквизиты открытого в установленном порядке счета для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение органа внутренних дел, на который Росимуществом (его территориальным органом) должны быть перечислены вырученные от реализации вещественных доказательств денежные средства (в случае передачи вещественных доказательств на реализацию);

информацию о сертификатах соответствия, накладных и об иных документах, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для реализации указанных в уведомлении вещественных доказательств;

сведения о сроке, в течение которого вещественные доказательства подлежат реализации с учетом требований подпункта 2.9 настоящего Соглашения.

Уведомление и приложенные документы, необходимые для реализации вещественных доказательств, могут быть направлены по электронным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта и т.д.) с одновременным направлением их оригиналов по почте.

В случае передачи вещественных доказательств в виде предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или окружающей среды; данная информация отражается в уведомлении.

Росимущество (его территориальный орган) вправе запрашивать у следователя, дознавателя органа внутренних дел дополнительные сведения и документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, необходимые для организации приема-передачи вещественных доказательств и их последующей реализации или уничтожения.

2.3. Росимущество (его территориальный орган) в день получения от следователя, дознавателя органа внутренних дел оригинала уведомления с комплектом документов, предусмотренных подпунктом 2.2 настоящего Соглашения, регистрирует его.

2.4. Срок приема вещественных доказательств Росимуществом (его территориальным органом) от следователя, дознавателя органа внутренних дел исчисляется с даты регистрации Росимуществом (его территориальным органом) оригинала уведомления и не может превышать пятнадцати рабочих дней, а в случае если вещественные доказательства являются скоропортящимся имуществом, - пяти рабочих дней.

В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует следователя, дознавателя органа внутренних дел об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать вещественные доказательства и подписывать документы по их принятию. Уполномоченное лицо Росимущества (его территориального органа) и следователь, дознаватель органа внутренних дел согласовывают в рабочем порядке дату начала принятия вещественных доказательств.

2.5. Вещественные доказательства передаются Росимуществу (его территориальному органу) в месте их хранения, установленном следователем, дознавателем органа внутренних дел, по акту приема-передачи вещественных доказательств, составляемому по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению (далее - акт приема-передачи).

В акте приема-передачи указываются: основания для реализации или уничтожения вещественных доказательств, номер уголовного дела, номер и дата решения суда или дата соответствующего постановления следователя, дознавателя органа внутренних дел; полное и точное наименование каждого вида или группы однородных равноценных видов имущества, являющихся вещественными доказательствами; их внешний вид; состояние упаковки и (или) тары; подробное описание отличительных характеристик вещественных доказательств (вид, количество, срок годности, местонахождение и другие сведения, имеющие значение).

При передаче вещественных доказательств для реализации в акте приема-передачи указывается стоимость вещественных доказательств, установленная заключением экспертизы, в котором экспертом должно отражаться, с учетом или без учета НДС установлена данная стоимость. В случае если в стоимости вещественных доказательств не выделена сумма НДС, Росимущество (его территориальный орган) самостоятельно исчисляет сумму НДС и увеличивает стоимость вещественных доказательств, направляемых на реализацию, на сумму НДС.

Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах и подписывается непосредственно в момент приема-передачи вещественных доказательств следователем, дознавателем органа внутренних дел и уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа).

Один экземпляр акта приема-передачи остается у следователя, дознавателя органа внутренних дел, два экземпляра передаются уполномоченному лицу Росимущества (его территориального органа).

2.6. В случае передачи вещественных доказательств для реализации к одному из переданных уполномоченному лицу Росимущества (его территориального органа) экземпляров акта приема-передачи должна быть приложена копия заключения экспертизы, содержащей сведения о стоимости передаваемых вещественных доказательств, а при необходимости - сертификаты соответствия, накладные, а также иные документы, без которых реализация вещественных доказательств в соответствии с законодательством Российской Федерации невозможна.

2.7. Подписанный следователем, дознавателем органа внутренних дел и уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) акт приема-передачи вещественных доказательств является основанием для принятия вещественных доказательств к бухгалтерскому учету Росимущества (его территориального органа).

2.8. С момента приема вещественных доказательств для реализации Росимущество (его территориальный орган) принимает меры, необходимые для обеспечения сохранности свойств переданных ему вещественных доказательств.

2.9. Реализация вещественных доказательств осуществляется в срок до трех месяцев с даты подписания акта приема-передачи, а скоропортящихся товаров и продукции - в разумные сроки с учетом их специфики и особенностей.

2.10. Если переданные вещественные доказательства или их часть не удается реализовать в срок, установленный в соответствии с абзацем седьмым подпункта 2.2 настоящего Соглашения, Росимущество (его территориальный орган) информирует об этом следователя, дознавателя органа внутренних дел путем направления мотивированного извещения. Срок реализации вещественных доказательств может быть продлен следователем, дознавателем органа внутренних дел, о чем письменно уведомляется Росимущество (его территориальный орган).

2.11. Росимущество (его территориальный орган) реализует вещественные доказательства по стоимости, не ниже установленной в соответствии с абзацем третьим подпункта 2.5 настоящего Соглашения.

Если переданные вещественные доказательства или их часть не удается реализовать по стоимости, установленной в соответствии с подпунктом 2.5 настоящего Соглашения, Росимущество (его территориальный орган) информирует об этом следователя. дознавателя органа внутренних дел путем направления мотивированного извещения и организует переоценку их стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Если реализация вещественных доказательств осуществляется с согласия собственника имущества в порядке, предусмотренном УПК РФ. переоценка стоимости проводится по согласованию со следователем, дознавателем органа внутренних дел с согласия собственника такого имущества, а в случае отсутствия такого согласия - по решению суда в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 части второй статьи 82 УПК РФ, о чем письменно уведомляется Росимущество (его территориальный орган).

2.12. Следователь, дознаватель органа внутренних дел при направлении по подследственности в другой орган, наделенный правом проводить предварительное расследование, или в суд уголовного дела, по которому в установленном порядке Росимуществу (его территориальному органу) были переданы для реализации или уничтожения вещественные доказательства, незамедлительно уведомляет об этом Росимущество (его территориальный орган), если на момент передачи уголовного дела сведения о реализации или об уничтожении вещественных доказательств в орган внутренних дел не поступили.

2.13. Денежные средства, полученные от реализации вещественных доказательств, в течение двадцати рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (его территориального органа) перечисляются за вычетом НДС на указанный в уведомлении счет, открытый в установленном порядке для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение органа внутренних дел.

В случае обращения денежных средств, полученных от реализации вещественных доказательств, в доход Российской Федерации орган внутренних дел в установленном порядке осуществляет их перечисление в доход федерального бюджета в рамках выполнения функций администратора доходов федерального бюджета.

2.14. Росимущество (его территориальный орган) организует уничтожение вещественных доказательств в виде скоропортящихся товаров и продукции, если такие товары и продукция пришли в негодность (в том числе за время их реализации), а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или окружающей среды, при наличии оснований, указанных в подпункте 2.1 настоящего Соглашения. О месте и времени уничтожения Росимущество (его территориальный орган) информирует следователя, дознавателя органа внутренних дел.

Вещественные доказательства, переданные на реализацию, но пришедшие во время реализации в негодность, подлежат уничтожению по постановлению следователя, дознавателя органа внутренних дел при наличии согласия собственника либо решению суда об уничтожении вещественных доказательств в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 части второй статьи 82 УПК РФ. Росимущество (его территориальный орган) направляет в орган внутренних дел мотивированное извещение о невозможности реализации вещественных доказательств ввиду утраты ими потребительских свойств.

2.15. В целях обеспечения присутствия представителей соответствующих органов государственного надзора и контроля при уничтожении вещественных доказательств, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или окружающей среды, уполномоченное лицо Росимущества (его территориального органа) направляет указанным органам уведомления о месте и времени уничтожения вещественных доказательств.

2.16. Об уничтожении вещественных доказательств уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) составляется акт, в котором указываются: сведения о лицах, участвовавших при уничтожении; время, место и способ уничтожения вещественных доказательств; дата постановления следователя, дознавателя органа внутренних дел, номер и дата судебного решения, предусматривающих уничтожение вещественных доказательств; полное и точное наименование каждого вида или группы однородных равноценных видов имущества, являющихся вещественными доказательствами; их внешний вид; состояние упаковки и (или) тары; подробное описание отличительных характеристик вещественных доказательств (вид, количество, срок годности, местонахождение и другие сведения, имеющие значение).

2.17. В течение десяти рабочих дней с даты перечисления полученных от реализации вещественных доказательств денежных средств на указанный в уведомлении счет либо с даты составления акта об уничтожении Росимущество (его территориальный орган) направляет органу внутренних дел письменный отчет в двух экземплярах о реализации или об уничтожении вещественных доказательств и о связанных с ними расходах по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению.

В случае уничтожения вещественных доказательств к отчету прилагается копия акта об уничтожении вещественных доказательств согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению, в двух экземплярах.

III. Заключительные положения

3.1. Все споры или разногласия, возникающие по настоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между территориальными органами Сторон, а в случае невозможности их урегулирования - Сторонами.

3.2. В случае невозможности разрешения споров или разногласий в порядке, предусмотренном подпунктом 3.1 настоящего Соглашения, они подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно.

3.4. Соглашение может быть изменено или дополнено только по обоюдному согласию Сторон. Изменения и дополнения составляются в письменной форме, подписываются Сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.5. В случае принятия законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам Соглашения Стороны обязуются привести его в соответствие с указанными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

До внесения необходимых изменений Соглашение будет применяться в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

3.6. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

3.7. Территориальные органы МВД России и территориальные органы Росимущества руководствуются настоящим Соглашением непосредственно.

Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - начальник Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации

Ю.Ф. Алексеев

20 мая 2013 г.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом

О.К. Дергунова

7 июля 2013 г.