Постановление Главы администрации Новосибирской области от 3 июля 2000 г. N 551 "Об областной комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи"

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2001 г.

В целях организации эффективной работы по использованию гуманитарной помощи, поступающей в Новосибирскую область, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.99 N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.99 N 1335 "Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации" постановляю:

1. Создать областную комиссию по вопросам международной гуманитарной помощи (далее комиссия).

2. Утвердить:

2.1. Состав комиссии.

2.2. Положении о комиссии.

2.3. Порядок распределения гуманитарной помощи (содействия), поступающей на территорию Новосибирской области, и осуществления контроля за ее целевым использованием.

3. Признать утратившими силу постановления главы администрации области от 09.07.97 N 354 "О создании областной комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи", от 13.05.99 N 302 и от 02.09.99 N 558 "Об изменениях в составе комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при администрации области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Денисова В.Н.

В.А.Толоконский

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 15 января 2001 г. N 38 в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав областной комиссии по вопросам
международной гуманитарной помощи
(утв. постановлением Главы администрации области НСО от 3 июля 2000 г. N 551)

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2001 г.

     Денисов Валерий Николаевич      - заместитель главы администрации

                                       области, председатель комиссии

     Пыхтин Сергей Иосифович         - начальник   управления социальной

                                       защиты населения   администрации

                                       области, первый заместитель

                                       председателя комиссии

     Зябрева Любовь Михайловна       - первый заместитель начальника

                                       управления социальной защиты

                                       населения, заместитель

                                       председателя комиссии

     Захарова Светлана Эмильевна     - начальник отдела организации

                                       социальных выплат и гуманитарной

                                       помощи управления социальной

                                       защиты населения, ответственный

                                       секретарь комиссии

     Грамзин Виктор Владимирович     - заместитель начальника управления

                                       социальной поддержки  населения

                                       мэрии г. Новосибирска

                                       (по согласованию)

     Грибова Ирина Юрьевна           - первый заместитель начальника

                                       управления финансов и налоговой

                                       политики администрации области

     Иванова Любовь Константиновна   - первый заместитель главного

                                       государственного санитарного

                                       врача по Новосибирской области

                                       (по   согласованию)

     Касаткин Виктор Федорович       - начальник Дорожного центра

                                       фирменного транспортного

                                       обслуживания Западно - Сибирской

                                       железной дороги (по согласованию)

     Коваленко Галина Константиновна - начальник отдела специального

                                       образования и социальной защиты

                                       детства управления образования

                                       администрации области

     Колбасов Константин Николаевич  - заместитель начальника управления

                                       ФСБ по Новосибирской области

                                       (по согласованию)

     Кузьмин Валерий Григорьевич     - главный специалист управления

                                       ветеринарии администрации области

     Лежнев Николай Иванович         - исполнительный директор областного

                                       Фонда социальной поддержки

                                       населения (по согласованию)

     Лымарь Владимир Данилович       - председатель комитета по связям

                                       с религиозными, национальными и

                                       благотворительными организациями

                                       администрации области

     Николаев Александр Анатольевич  - заместитель начальника

                                       Новосибирской таможни

                                       (по согласованию)

     Нечаева Нина Ивановна           - заместитель начальника управления

                                       здравоохранения администрации

                                       области

     Шорохов Игорь Евгеньевич        - заместитель начальника управления

                                       фармацевтической деятельности

                                       администрации области

     Уткин Александр Петрович        - начальник отдела кадров и

                                       социальных вопросов

                                       ОАО "Аэропорт Толмачево"

                                       (по согласованию)

     Шестаков Сергей Владимирович    - начальник отделения Управления

                                       по борьбе с экономическими

                                       преступлениями ГУВД области

                                       (по согласованию)

     Фунтиков Сергей Харитонович     - начальник отделения воспитательной

                                       работы объединения Сибирского

                                       военного округа (по согласованию)

     Снегирев             - заместитель начальника службы документальных

     Сергей Васильевич      проверок Управления Федеральной службы

                            налоговой полиции Российской Федерации по

                            Новосибирской области (по согласованию)

     Шитиков              - старший оперативный уполномоченный по

     Павел Александрович    особо важным делам отделения по борьбе с

                            преступными посягательствами на грузы (ОБППГ)

                            Западно-Сибирского Управления внутренних

                            дел на транспорте -  (по согласованию)

Положение об областной комиссии по вопросам
международной гуманитарной помощи
(утв. постановлением Главы администрации области НСО от 3 июля 2000 г. N 551)

1. Комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи при администрации Новосибирской области (далее - комиссия) образована для координации деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц по получению, хранению, распределению гуманитарной помощи, поступающей в Новосибирскую область, и контролю за ее целевым использованием.

2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, иными нормативными актами по вопросам деятельности комиссии, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

3.1. Представление интересов Новосибирской области в Правительстве Российской Федерации по вопросам оказания гуманитарной помощи населению.

3.2. Проведение совместно с заинтересованными государственными органами и общественными организациями анализа потребностей населения области в гуманитарной помощи и ее распределение, исходя из складывающейся на местах ситуации.

3.3. Совершенствование механизма оказания безвозмездной помощи малообеспеченным лицам, которые состоят на учете в органах социальной защиты населения, а также инвалидам, ветеранам войны и труда, беженцам, жертвам стихийных бедствий и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3.4. Осуществление при содействии территориальных таможенных, правоохранительных и налоговых органов контроля за целевым использованием безвозмездной помощи получателями.

3.5 Организация взаимодействия с территориальными администрациями городов и районов области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, участвующими в реализации программ гуманитарной помощи.

4. Комиссия имеет право:

4.1. Вносить предложения комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации о приоритетных для Новосибирской области направлениях международной гуманитарной помощи.

4.2. Осуществлять взаимодействие с территориальными органами Государственного таможенного комитета, Министерства по налогам и сборам, Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области, участвующим в обеспечении программ оказания гуманитарной помощи.

4.3. Вносить главе администрации области предложения по совершенствованию организации деятельности, связанной с гуманитарной помощью, а также давать рекомендации о целесообразности заключения договоров на оказание гуманитарной помощи Новосибирской области.

4.4. Запрашивать у территориальных администраций городов и районов области, органов местного самоуправления, организаций и лиц необходимые для своей деятельности материалы, статистическую и иную информацию.

4.5. Принимать решения по распределению международной гуманитарной помощи, исходя из складывающейся на местах ситуации.

4.6. Создавать рабочие группы для оперативного решения вопросов, связанных с получением, транспортировкой, распределением, хранением и целевым использованием гуманитарной помощи.

4.7. Информировать население области через средства массовой информации о деятельности комиссии.

5. Руководство комиссией осуществляет заместитель главы администрации области, ведущий вопросы социальной защиты населения.

6. Заседания комиссии проводятся по мере поступления гуманитарной помощи, но не реже одного раза в квартал, под руководством председателя комиссии или его заместителя.

7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывают председатель комиссии или его заместитель.

8. Состав комиссии и положение о ней утверждается постановлением главы администрации области.

9. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет управление социальной защиты населения администрации области.

Порядок
распределения гуманитарной помощи (содействия), поступающей
на территорию Новосибирской области, и осуществления контроля
за ее целевым использованием
(утв. постановлением Главы администрации области НСО от 3 июля 2000 г. N 551)

1. Гуманитарная помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи.

Гуманитарная помощь (содействие) в виде средств, товаров, работ и услуг (далее - гуманитарная помощь) предоставляется на безвозмездной основе иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями.

Поступающие из-за рубежа средства и товары, предлагаемые работы и услуги должны иметь оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие их принадлежность к гуманитарной помощи.

Гуманитарная помощь направляется в стационарные учреждения социальной защиты населения, здравоохранения и образования, а также распределяется среди малообеспеченных граждан, которые состоят на учете в органах социальной защиты, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Координацию деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, учреждений и лиц по получению, распределению и контролю гуманитарной помощи осуществляет областная комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи (далее - комиссия).

Распределение гуманитарной помощи непосредственно среди малообеспеченных граждан возлагается на управления (отделы) труда и социальной защиты территориальных администраций, на территориальные и муниципальные комплексные центры социального обслуживания населения, а также на органы местного самоуправления.

Выдача гуманитарных средств и товаров физическим лицам должна осуществляться в соответствии с Положением о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в Новосибирской области (постановление главы администрации области от 23.12.97 N 710) и с учетом рекомендации организации-донора.

3. Контроль за целевым использованием гуманитарной помощи осуществляется комиссией, управлением социальной защиты населения администрации области, управлением здравоохранения администрации области и управлением образования администрации области, территориальными администрациями городов (районов) области и органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, при содействии территориальных органов Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области.

В осуществлении контроля за качеством и сроками реализации гуманитарной помощи в виде продовольствия и медикаментов принимают участие также Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Новосибирской области, управление ветеринарии и управление фармацевтической деятельности администрации области.

4. Организация-получатель в течение пяти дней после доставки гуманитарной помощи обязана представить комиссии подтверждение о постановке гуманитарных средств, товаров на баланс учреждения и заверенную копию акта (счета-фактуры) их приема-передачи. Полный документально подтвержденный отчет учреждения о целевом использовании гуманитарной помощи предоставляется комиссии не позднее одного месяца после получения средств, товаров, результатов работ и услуг.

При оказании гуманитарной помощи малообеспеченным физическим лицам управления (отделы) труда и социальной защиты территориальных администраций, органы местного самоуправления в течение месяца обязаны представить комиссии отчеты и ведомости распределения гуманитарной помощи непосредственно среди граждан.

5. В отчетах указывается: кем, когда, кому, в каком количестве и номенклатуре (ассортименте) предоставлены гуманитарные средства, товары, для кого выполнены работы и кому оказаны услуги. Отчет заверяет руководитель того органа исполнительной власти или местного самоуправления, который брал обязательство по контролю над целевым использованием гуманитарной помощи.

6. Комиссия ежеквартально обращается в таможенные органы с письменным запросом об информации по таможенному оформлению гуманитарной помощи. Территориальные администрации городов и районов, органы местного самоуправления по мере необходимости информируют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области о получателях безвозмездной помощи для проведения ими соответствующей проверки.

О фактах нецелевого использования гуманитарной помощи управления (отделы) труда и социальной защиты населения территориальных администраций районов и (городов) области, органы местного самоуправления безотлагательно формируют комиссию, а также в соответствующие налоговые и таможенные органы.