Постановление Главы администрации Новосибирской области от 12 мая 2003 г. N 292 "О создании управления (инспекции) государственного архитектурно-строительного надзора"

1.1. Управление (инспекция) государственного архитектурно-строительного надзора (далее - инспекция) является структурным подразделением администрации Новосибирской области и создано с целью обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности объектов строительства, соблюдения участниками градостроительной деятельности (юридическими и физическими лицами) установленного порядка строительства объектов, государственной защиты интересов потребителей строительной продукции и общества, осуществления государственного надзора за качеством строительства и реконструкции объектов недвижимости, осуществляемых юридическими и физическими лицами, а также за производством строительных материалов, конструкций и изделий на территории Новосибирской области, вне зависимости от организационно-правовой формы участников строительства и источников финансирования, за исключением объектов дачного и садоводческого строительства, а также объектов и видов работ, подконтрольных другим органам государственного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Новосибирской области, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция является юридическим лицом, имеет круглую печать, расчетный и иные счета в банках, угловой штамп и бланки со своим наименованием. Инспекторы государственного архитектурно-строительного надзора администрации Новосибирской области, прошедшие профессиональную аттестацию, имеют личный штамп (печать) с указанием Ф.И.О, должности, наименованием инспекции.

1.4. Место нахождения инспекции: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

2.1. Обеспечение соответствия возводимых объектов строительства, производимых строительных материалов, изделий и конструкций нормативно-технической и утвержденной проектной документации.

2.2. Обеспечение участниками строительства организационно-правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях.

3.1. Проверяет наличие у заказчиков (застройщиков) согласованных и утвержденных в установленном порядке документов на строительство, перечень которых устанавливается законодательством.

3.2. Осуществляет надзор за порядком выдачи архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство.

3.3. Осуществляет надзор и контроль за соблюдением участниками инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, требований строительных норм, стандартов и утвержденной проектной документации; соответствием используемых при строительстве материалов, изделий и конструкции проектным решениям и сертификатам.

3.4. Осуществляет контроль за реализацией архитектурного проекта.

3.5. Осуществляет контроль за соблюдением порядка приемки объекта в эксплуатацию, в случая его нарушения вносит в установленном порядке предложения об изменении отчетных данных о вводе в действие объектов.

3.6. Участвует в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.

3.7. Участвует в работе технических комиссий по расследованию причин аварий и разрушений зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов.

3.8. Осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка расследования причин аварий и разрушений зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, обобщает причины, вызвавшие эти аварии и разрушения.

3.9. Привлекает независимых экспертов и организации для получения заключения по вопросам, входящим в компетенцию инспекции, согласовывает программы обследований для получения заключений.

3.10. Проверяет наличие у участников строительной деятельности, осуществляющих строительство, соответствующих лицензий.

3.11. Содействует организации профессиональной аттестации работников инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Новосибирской области.

3.12. Участвует в разработке нормативно-технических и методических документов в области строительства.

3.13. Рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции государственного архитектурно-строительного надзора.

4.1. Беспрепятственного доступа (при предъявлении служебного удостоверения) на все подконтрольные объекты строительства и предприятия по производству строительных материалов, изделий и конструкций, независимо от их назначения, форм собственности, источников финансирования и способов строительства.

4.2. Получать от участников строительства при проведении проверок необходимую проектную, производственную, исполнительную и нормативно-техническую документацию.

4.3. В пределах своих полномочий давать участникам строительства и изготовителям строительных материалов, изделий и конструкций обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений, допущенных при производстве строительно-монтажных работ и изготовлении строительных материалов, изделий и конструкций.

4.4. Требовать в необходимых случаях от изготовителей строительных конструкций и изделий и подрядчиков выборочных вскрытий отдельных узлов и элементов зданий, сооружений и конструкций, проведения дополнительных испытаний грунтов, материалов, инженерных систем, выполнения съемок, замеров.

4.5. Приостанавливать производство строительно-монтажных работ и изготовление строительных материалов, конструкций и изделий:

при выявлении изготовления продукции, не отвечающей требованиям нормативных актов;

в случае угрозы аварий зданий и сооружений;

при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости.

4.6. Вносить в соответствующие государственные органы представления об аннулировании или приостановлении действия лицензии на осуществление строительной деятельности предприятий, систематически допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативно-технической документации.

4.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства в соответствии с действующим законодательством.

5.1. Положение, структура и штатная численность инспекции утверждаются главой администрации Новосибирской области.

5.2. Инспекцию возглавляет начальник управления (инспекции) государственного архитектурно-строительного надзора, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области по представлению заместителя главы администрации области, курирующего вопросы строительства, и по согласованию с Главной инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Госстроя России.

5.3. Заместители начальника инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации области по представлению начальника инспекции и по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим вопросы строительства.

5.4. Работники инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности начальником инспекции в соответствии с Законом Новосибирской области "О государственной службе Новосибирской области" и законодательством о труде.

5.5. Начальник инспекции:

осуществляет руководство на основе единоначалия;

несет персональную ответственность за организацию деятельности инспекции и выполнение возложенных на нее задач;

представляет инспекцию в органах государственной власти, местного самоуправления, организациях всех форм собственности без доверенности;

в установленном порядке распоряжается бюджетными средствами инспекции в пределах утвержденных ассигнований, заключает договоры от имени инспекции, выдает доверенности;

назначает и увольняет работников инспекции, распределяет обязанности, утверждает их должностные инструкции;

применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнению работниками инспекции государственного архитектурно-строительного надзора;

составляет в пределах своих полномочий протоколы об административных правонарушениях, в установленном порядке рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4. и 9.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.6. Инспекторы государственного архитектурно-строительного надзора проводят выборочные проверки на объектах строительства с участием представителей подрядчиков и заказчиков (застройщиков). Для этой цели могут привлекаться специалисты проектных и других организаций.

Подрядчики и заказчики (застройщики) обеспечивают необходимые условия для проведения этих проверок.

По результатам проверок делаются записи в журналах производства работ, при необходимости дают предписания и составляются акты, которые подписываются инспекторами государственного архитектурно-строительного надзора и другими участниками проверок.

5.7. Инспекторы государственного архитектурно-строительного надзора допускаются к выполнению функций по надзору после прохождения ими аттестации в порядке, установленном Госстроем России, по результатам которой им присваивается звание "Государственный строительный инспектор Российской Федерации", выдается нагрудной знак, удостоверение и квалификационный аттестат по установленной форме.

5.8. Инспекторы государственного архитектурно-строительного надзора при использовании предоставленных им прав и осуществления возложенных на них обязанностей должны соблюдать законодательство Российской Федерации и несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей и использование предоставленных им прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1. Финансирование деятельности инспекции государственного архитектурно-строительного надзора осуществляется за счет средств бюджета области.

6.2. Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора обеспечивается служебными, подсобными и другими помещениями, средствами оргтехники, средствами связи, контрольно-измерительными приборами, лабораторным оборудованием, автомобильным транспортом в требуемом объеме за счет средств областного бюджета, закрепленными за инспекцией на праве оперативного управления.