Приложение. Положение "О порядке предоставления льгот по налоговым платежам в бюджет города Новосибирска"

Приложение к решению

городского совета

от 26 марта 1998 г. N 133

Положение
"О порядке предоставления льгот по налоговым
платежам в бюджет города Новосибирска"

Настоящее положение устанавливает порядок и процедуру предоставления льгот по местным налогам и сборам, а также по другим налогам в пределах сумм налоговых платежей, поступающих в бюджет города Новосибирска.

I. Общие положения.

Статья 1. Льготы по налогам в бюджет города

1. Льготы предоставляются плательщикам по федеральным, областным и местным налогам, сборам, пошлинам и другим обязательным платежам в пределах сумм налоговых поступлений, направляемых в бюджет города Новосибирска.

2. Налоговые льготы - форма стимулирования экономической деятельности юридических и физических лиц в интересах городского общества.

Статья 2. Виды налоговых льгот

По налоговым платежам в бюджет города Новосибирска в порядке, установленном настоящим положением, могут устанавливаться следующие налоговые льготы:

- необлагаемый минимум объекта налога;

- изъятие из обложения определенных элементов объекта налога;

- освобождение от уплаты налогов отдельных плательщиков или категорий плательщиков;

- понижение налоговых ставок;

- вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный период);

- целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты (отсрочку взимания налогов).

Статья 3. Правовая основа предоставления налоговых льгот.

Правовую основу предоставления налоговых льгот составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации ", Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", Закон Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий", Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", Закон Российской Федерации "О плате за землю", Закон Российской Федерации "Об инвестиционном налоговом кредите", Закон Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности", иные законодательные акты, регулирующие вопросы налогообложения, а также Закон Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области", Устав города Новосибирска и настоящее Положение.

Статья 4. Цели и задачи предоставления налоговых льгот

Налоговые льготы предоставляются в целях стимулирования развития экономики города, отдельных видов хозяйственной деятельности, инвестирования средств в развитие производства, поддержки предприятий городского хозяйства, организаций и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта.

Основными задачами муниципалитета при предоставлении налоговых льгот являются:

1. Обеспечение устойчивого развития предприятий городского хозяйства и учреждений социальной сферы;

2. Расширение налогооблагаемой базы за счет увеличения объема производства продукции (товаров, работ, услуг);

3. Обеспечение приоритетного развития на территории города отдельных видов хозяйственной деятельности;

4. Создание условий для развития и переоснащения производственных мощностей на промышленных предприятиях города;

5. Привлечение средств предприятий для решения социальных проблем населения;

6. Поддержка социально значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций.

Статья 5. Органы муниципалитета, рассматривающие вопросы о предоставлении налоговых льгот

Льготы по налоговым платежам в городской бюджет Новосибирска предоставляются решением городского Совета.

Для предварительного рассмотрения обращений о предоставлении налоговых льгот создается комиссия по налоговым льготам.

II. Порядок предварительного рассмотрения обращений
о предоставлении налоговых льгот

Статья 6. Статус комиссии по налоговым льготам

1. Комиссия по налоговым льготам создается распоряжением мэра и обеспечивает предварительное рассмотрение обращений юридических и физических лиц о предоставлении налоговых льгот. Состав комиссии формируется из специалистов структурных подразделений мэрии, представителей государственной налоговой инспекции по городу Новосибирску и депутатов городского Совета. Председателем комиссии является первый заместитель мэра.

2. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц и являются правомочными при участии в них более половины от состава комиссии. Подготовку документов для рассмотрения комиссией осуществляет департамент экономики и финансов. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии. Член комиссии, не согласный с ее решением, может изложить свое особое мнение, которое заносится в протокол.

3. Решение комиссии является основанием для подготовки решения городского Совета о предоставлении налоговых льгот либо для письменного отказа заявителю.

Статья 7. Документы, представляемые на рассмотрение комиссии по налоговым льготам

1. Для рассмотрения индивидуальных обращений о предоставлении налоговых льгот налогоплательщик предоставляет в планово-экономическое управление мэрии следующие документы:

- заявление налогоплательщика о предоставлении соответствующей льготы с обоснованием ее необходимости;

- заключение структурного подразделения мэрии либо постоянной депутатской комиссии городского Совета, курирующих данный вид деятельности;

- баланс с приложениями и расчетами по налогам и сборам на последнюю отчетную дату (для юридических лиц) и справку налоговой инспекции о суммах платежей и недоимки;

- копии свидетельства о регистрации и устава (для юридических лиц);

- справку о среднесписочной численности работающих (в том числе инвалидов и пенсионеров), заверенную руководителем и главным бухгалтером;

- справку о средней заработной плате и среднем доходе на одного работающего, заверенную руководителем и главным бухгалтером.

2. Для рассмотрения обращения структурных подразделений мэрии, администрации районов города, постоянных депутатских комиссий городского Совета о предоставлении налоговых льгот категориям неплательщиков в планово-экономическое управление мэрии предоставляются следующие документы:

- ходатайство структурного подразделения мэрии либо постоянной депутатской комиссии городского Совета о предоставлении налоговых льгот с указанием категории налогоплательщика;

- обоснование необходимости налоговых льгот, включая анализ технико-экономических показателей субъектов хозяйственной деятельности, получающих льготы, потери бюджета города (района) в виде недополученных платежей, социальный или экономический эффект от предоставления налоговых льгот.

3. Комиссия имеет право запросить у заявителя дополнительную информацию, необходимую для принятия решений. Если заявитель не предоставил все указанные материалы, комиссия может отложить рассмотрение заявления (ходатайства).

4. Планово-экономическое управление мэрии регистрирует обращения о предоставлении налоговых льгот и готовит материалы к рассмотрению комиссией по налоговым льготам. Обращения по предоставлению налоговых льгот рассматриваются комиссией по налоговым льготам в течение месяца. О результатах рассмотрения планово-экономическое управление письменно информирует заявителя.

III. Порядок принятия решения о предоставлении налоговых
льгот городским Советом

Статья 8. Рассмотрение проектов решений городского Совета по налоговым льготам в постоянных депутатских комиссиях.

1. Проекты решений городского Совета о предоставлении налоговых льгот и материалы, подготовленные по результатам работы комиссии по налоговым льготам, вносятся департаментом экономики и финансов на рассмотрение постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, соответствующей профильной депутатской комиссии, в ведении которой находится данный вопрос.

2. Постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике рассматривает проект решения городского Совета о предоставлении налоговых льгот с учетом замечаний и предложений профильной комиссии и готовит заключение по данному вопросу.

Проект решения городского Совета и заключение постоянной депутатской комиссии о предоставлении налоговых льгот вносятся на рассмотрение сессии городского Совета департаментом экономики и финансов.

Статья 9. Информирование городского Совета о работе комиссий по налоговым льготам

1. Планово-экономическое управление мэрии ежеквартально информирует постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансовой и налоговой политике о результатах рассмотрения обращений, поступивших в комиссию по налоговым льготам, и причинах отказов в предоставлении налоговых льгот.

2. В случае несогласия с решением комиссии по налоговым льготам об отказе в их предоставлении постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике вправе внести спорный вопрос на рассмотрение сессии городского Совета.

3. Один раз в год комиссия по налоговым льготам отчитывается о своей работе в предыдущем году на сессии городского Совета.

Статья 10. Принятие решения о предоставлении налоговых льгот

1. Решение городского Совета о предоставлении налоговых льгот принимается в порядке, установленном Регламентом городского совета.

2. Решение городского Совета о предоставлении льготы по налоговым платежам в бюджет города вступает в силу с момента его подписания главой городского самоуправления, если иное не предусмотрено в самом решении.

3. Копия решения городского Совета о предоставлении налоговых льгот предоставляется налогоплательщику и направляется в государственную налоговую инспекцию по месту его регистрации.

Статья 11. Обжалование решений о предоставлении налоговых льгот

Налогоплательщик, не согласный с решением органов муниципалитета, рассматривающих вопросы о предоставлении налоговых льгот, может обжаловать их в порядке, установленном действующим законодательством.