Распоряжение Главы администрации Новосибирской области от 9 декабря 2002 г. N 714-р "О рекомендациях по порядку формирования и распределения фонда заработной платы организаций бюджетной сферы"

1. Рекомендации разработаны в целях установления единого подхода к определению расходов на оплату труда работников организаций бюджетной сферы, упорядочения системы надтарифных выплат, учитывающих индивидуальный вклад и стимулирующих качественный и эффективный труд.

2. Рекомендации определяют порядок формирования фондов заработной платы областных организаций образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, начального профессионального образования, ветеринарии, молодежной политики.

3. Для целей настоящих Рекомендаций:

Под фондом заработной платы понимается сумма вознаграждений, предоставленных наемным работникам в соответствии с количеством и качеством их труда, а также компенсаций, связанных с условиями труда. Он состоит из тарифного фонда и надтарифного фонда.

Под тарифным фондом понимается фонд на оплату труда работников по штатному расписанию и тарификации с учетом повышений (увеличений) тарифных ставок (окладов), производимых в соответствии с действующим законодательством.

Под надтарифным фондом понимается фонд, включающий компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, с повышенными трудовыми затратами, а также стимулирующие выплаты к тарифным ставкам и окладам.

4. Тарифный фонд.

Месячные тарифные ставки (оклады) работников организаций бюджетной сферы устанавливаются по разрядам Единой тарифной сетки, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" исходя из тарифных коэффициентов и тарифных ставок (окладов) ЕТС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2001 N 775 и введенных в действие постановлением главы администрации области от 22.11.2001 N 1110 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы".

Вопросы повышения (увеличения) тарифных ставок (окладов) урегулированы следующими нормативно - правовыми актами, рекомендациями и инструкциями:

в отношении работников образования - разделом 6 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7) (1);

в отношении работников здравоохранения - разделами 3 и 4 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377 (2);

в отношении работников культуры - постановлением Минтруда РФ от 15 марта 1993 года N 54 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников учреждений культуры" (с изменениями от 1 февраля 1995 года), письмом Минкультуры РФ от 29.01.91 N 01-24/16-09;

в отношении работников социальной защиты населения - разделом 4 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377;

в отношении работников физической культуры и спорта - пунктами 1 и 2 раздела IX, графы 3 раздела X, раздела XII разъяснений Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ (3);

в отношении работников начального профессионального образования - разделом 6 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7);

В соответствии с Законом РСФСР от 21.12.90 N 438-1 "О социальном развитии села" специалистам социально - культурной сферы, здравоохранения, образования, ветеринарной службы, физкультуры и спорта, работающим на селе, устанавливаются повышенные на 25% оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

5. Надтарифный фонд.

Надтарифный фонд включает выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Выплаты компенсационного характера работникам организаций бюджетной сферы производятся за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных:

за работу в ночное время;

за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

за выполнение сверхурочных работ;

на работах с вредными или опасными условиями труда и др.

Размеры компенсационных выплат устанавливаются организациями не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными актами.

Выплаты стимулирующего характера работникам организаций бюджетной сферы, учитывающие индивидуальный вклад и стимулирующие качественный и эффективный труд работника производятся:

за высокую результативность и качество работы;

за напряженность и интенсивность труда;

за профессиональное мастерство;

за применение в работе достижений науки и передовых методов труда;

за выполнение особо важных и срочных работ.

Размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются организацией самостоятельно в пределах надтарифной части фонда заработной платы и максимальным размером для конкретного работника не ограничиваются.

Положение о материальном стимулировании работников организаций утверждается с учетом мнения профсоюзного или иного представительного органа работников.

В случае, когда имеют место совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, временное замещение и временное заместительство, стимулирующие выплаты начисляются только на тарифную ставку (оклад) по основной работе.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются на определенный срок, но не более одного года и отменяются при ухудшении показателей в работе.

Выплаты надтарифного фонда производятся в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением главы администрации области от 13.04.99 N 236 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в государственной собственности Новосибирской области", внесенными в него изменениями постановлением главы администрации области от 10.01.2002 N 15, постановлением главы администрации области от 03.09.2001 N 804 "Об установлении надбавки к заработной плате педагогическим работникам, прошедшим аттестацию на высшую категорию".

Выплаты надтарифного фонда осуществляются в организациях:

образования - в соответствии с разделами 7 и 8 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7), постановлениями главы администрации области от 26.10.2001 N 1011 "Об установлении надбавок к тарифным ставкам работникам областной школы - интерната с углубленным изучением предметов спортивного профиля", от 03.09.2001 N 803 "О социальной поддержке молодых специалистов образовательных учреждений", от 03.06.2002 N 514 "Об установлении надбавки к заработной плате педагогическим работникам методических кабинетов районов и городов области, прошедшим аттестацию на высшую категорию";

здравоохранения - в соответствии с разделами 5 и 6 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377;

культуры - в соответствии с распоряжением главы администрации области от 27.03.2000 N 78-р "О выделении средств", постановлениями главы администрации области от 12.05.2000 N 355 "Об установлении надбавок специалистам библиотек", от 21.01.2002 N 42 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 22.11.2001 N 1110";

социальной защиты населения - в соответствии с разделом 6 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.99 N 377, постановлением главы администрации области от 04.04.2002 N 323 "Об установлении надбавок к тарифным ставкам воспитателям семейных групп специализированных учреждений для несовершеннолетних";

физической культуры и спорта - в соответствии с пунктом 3 раздела IX разъяснений Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ;

начального профессионального образования - в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 января 1993 года N 2 и Министерства труда Российской Федерации от 15 марта 1993 года N 52;

ветеринарии - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 64 "О мерах по социальной защите специалистов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации".