Постановление Главы администрации Новосибирской области от 3 июля 2000 г. N 551 "Об областной комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи"

В целях организации эффективной работы по использованию гуманитарной помощи, поступающей в Новосибирскую область, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.99 N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.99 N 1335 "Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации" постановляю:

1. Создать областную комиссию по вопросам международной гуманитарной помощи (далее комиссия).

2. Утвердить:

2.1. Состав комиссии.

2.2. Положении о комиссии.

2.3. Порядок распределения гуманитарной помощи (содействия), поступающей на территорию Новосибирской области, и осуществления контроля за ее целевым использованием.

3. Признать утратившими силу постановления главы администрации области от 09.07.97 N 354 "О создании областной комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи", от 13.05.99 N 302 и от 02.09.99 N 558 "Об изменениях в составе комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при администрации области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Денисова В.Н.

В.А.Толоконский

Состав областной комиссии по вопросам
международной гуманитарной помощи
(утв. постановлением Главы администрации области НСО от 3 июля 2000 г. N 551)

     Денисов Валерий Николаевич      - заместитель главы администрации

                                       области, председатель комиссии

     Пыхтин Сергей Иосифович         - начальник   управления социальной

                                       защиты населения   администрации

                                       области, первый заместитель

                                       председателя комиссии

     Зябрева Любовь Михайловна       - первый заместитель начальника

                                       управления социальной защиты

                                       населения, заместитель

                                       председателя комиссии

     Захарова Светлана Эмильевна     - начальник отдела организации

                                       социальных выплат и гуманитарной

                                       помощи управления социальной

                                       защиты населения, ответственный

                                       секретарь комиссии

     Грамзин Виктор Владимирович     - заместитель начальника управления

                                       социальной поддержки  населения

                                       мэрии г. Новосибирска

                                       (по согласованию)

     Грибова Ирина Юрьевна           - первый заместитель начальника

                                       управления финансов и налоговой

                                       политики администрации области

     Иванова Любовь Константиновна   - первый заместитель главного

                                       государственного санитарного

                                       врача по Новосибирской области

                                       (по   согласованию)

     Касаткин Виктор Федорович       - начальник Дорожного центра

                                       фирменного транспортного

                                       обслуживания Западно - Сибирской

                                       железной дороги (по согласованию)

     Коваленко Галина Константиновна - начальник отдела специального

                                       образования и социальной защиты

                                       детства управления образования

                                       администрации области

     Колбасов Константин Николаевич  - заместитель начальника управления

                                       ФСБ по Новосибирской области

                                       (по согласованию)

     Кузьмин Валерий Григорьевич     - главный специалист управления

                                       ветеринарии администрации области

     Лежнев Николай Иванович         - исполнительный директор областного

                                       Фонда социальной поддержки

                                       населения (по согласованию)

     Лымарь Владимир Данилович       - председатель комитета по связям

                                       с религиозными, национальными и

                                       благотворительными организациями

                                       администрации области

     Николаев Александр Анатольевич  - заместитель начальника

                                       Новосибирской таможни

                                       (по согласованию)

     Нечаева Нина Ивановна           - заместитель начальника управления

                                       здравоохранения администрации

                                       области

     Руденко Владимир Николаевич     - начальник отдела по борьбе

                                       с преступными посягательствами

                                       на грузы УВД на транспорте

                                       (по согласованию)

     Соколов Василий Николаевич      - начальник службы оперативного

                                       документирования налоговых

                                       правонарушений Управления

                                       федеральной службы налоговой

                                       полиции РФ по Новосибирской

                                       области (по согласованию)

     Шорохов Игорь Евгеньевич        - заместитель начальника управления

                                       фармацевтической деятельности

                                       администрации области

     Уткин Александр Петрович        - начальник отдела кадров и

                                       социальных вопросов

                                       ОАО "Аэропорт Толмачево"

                                       (по согласованию)

     Шестаков Сергей Владимирович    - начальник отделения Управления

                                       по борьбе с экономическими

                                       преступлениями ГУВД области

                                       (по согласованию)

     Фунтиков Сергей Харитонович     - начальник отделения воспитательной

                                       работы объединения Сибирского

                                       военного округа (по согласованию)

Положение об областной комиссии по вопросам
международной гуманитарной помощи
(утв. постановлением Главы администрации области НСО от 3 июля 2000 г. N 551)

1. Комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи при администрации Новосибирской области (далее - комиссия) образована для координации деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц по получению, хранению, распределению гуманитарной помощи, поступающей в Новосибирскую область, и контролю за ее целевым использованием.

2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, иными нормативными актами по вопросам деятельности комиссии, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

3.1. Представление интересов Новосибирской области в Правительстве Российской Федерации по вопросам оказания гуманитарной помощи населению.

3.2. Проведение совместно с заинтересованными государственными органами и общественными организациями анализа потребностей населения области в гуманитарной помощи и ее распределение, исходя из складывающейся на местах ситуации.

3.3. Совершенствование механизма оказания безвозмездной помощи малообеспеченным лицам, которые состоят на учете в органах социальной защиты населения, а также инвалидам, ветеранам войны и труда, беженцам, жертвам стихийных бедствий и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3.4. Осуществление при содействии территориальных таможенных, правоохранительных и налоговых органов контроля за целевым использованием безвозмездной помощи получателями.

3.5 Организация взаимодействия с территориальными администрациями городов и районов области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, участвующими в реализации программ гуманитарной помощи.

4. Комиссия имеет право:

4.1. Вносить предложения комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации о приоритетных для Новосибирской области направлениях международной гуманитарной помощи.

4.2. Осуществлять взаимодействие с территориальными органами Государственного таможенного комитета, Министерства по налогам и сборам, Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области, участвующим в обеспечении программ оказания гуманитарной помощи.

4.3. Вносить главе администрации области предложения по совершенствованию организации деятельности, связанной с гуманитарной помощью, а также давать рекомендации о целесообразности заключения договоров на оказание гуманитарной помощи Новосибирской области.

4.4. Запрашивать у территориальных администраций городов и районов области, органов местного самоуправления, организаций и лиц необходимые для своей деятельности материалы, статистическую и иную информацию.

4.5. Принимать решения по распределению международной гуманитарной помощи, исходя из складывающейся на местах ситуации.

4.6. Создавать рабочие группы для оперативного решения вопросов, связанных с получением, транспортировкой, распределением, хранением и целевым использованием гуманитарной помощи.

4.7. Информировать население области через средства массовой информации о деятельности комиссии.

5. Руководство комиссией осуществляет заместитель главы администрации области, ведущий вопросы социальной защиты населения.

6. Заседания комиссии проводятся по мере поступления гуманитарной помощи, но не реже одного раза в квартал, под руководством председателя комиссии или его заместителя.

7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывают председатель комиссии или его заместитель.

8. Состав комиссии и положение о ней утверждается постановлением главы администрации области.

9. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет управление социальной защиты населения администрации области.

Порядок
распределения гуманитарной помощи (содействия), поступающей
на территорию Новосибирской области, и осуществления контроля
за ее целевым использованием
(утв. постановлением Главы администрации области НСО от 3 июля 2000 г. N 551)

1. Гуманитарная помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи.

Гуманитарная помощь (содействие) в виде средств, товаров, работ и услуг (далее - гуманитарная помощь) предоставляется на безвозмездной основе иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями.

Поступающие из-за рубежа средства и товары, предлагаемые работы и услуги должны иметь оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие их принадлежность к гуманитарной помощи.

Гуманитарная помощь направляется в стационарные учреждения социальной защиты населения, здравоохранения и образования, а также распределяется среди малообеспеченных граждан, которые состоят на учете в органах социальной защиты, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Координацию деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, учреждений и лиц по получению, распределению и контролю гуманитарной помощи осуществляет областная комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи (далее - комиссия).

Распределение гуманитарной помощи непосредственно среди малообеспеченных граждан возлагается на управления (отделы) труда и социальной защиты территориальных администраций, на территориальные и муниципальные комплексные центры социального обслуживания населения, а также на органы местного самоуправления.

Выдача гуманитарных средств и товаров физическим лицам должна осуществляться в соответствии с Положением о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в Новосибирской области (постановление главы администрации области от 23.12.97 N 710) и с учетом рекомендации организации-донора.

3. Контроль за целевым использованием гуманитарной помощи осуществляется комиссией, управлением социальной защиты населения администрации области, управлением здравоохранения администрации области и управлением образования администрации области, территориальными администрациями городов (районов) области и органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, при содействии территориальных органов Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области.

В осуществлении контроля за качеством и сроками реализации гуманитарной помощи в виде продовольствия и медикаментов принимают участие также Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Новосибирской области, управление ветеринарии и управление фармацевтической деятельности администрации области.

4. Организация-получатель в течение пяти дней после доставки гуманитарной помощи обязана представить комиссии подтверждение о постановке гуманитарных средств, товаров на баланс учреждения и заверенную копию акта (счета-фактуры) их приема-передачи. Полный документально подтвержденный отчет учреждения о целевом использовании гуманитарной помощи предоставляется комиссии не позднее одного месяца после получения средств, товаров, результатов работ и услуг.

При оказании гуманитарной помощи малообеспеченным физическим лицам управления (отделы) труда и социальной защиты территориальных администраций, органы местного самоуправления в течение месяца обязаны представить комиссии отчеты и ведомости распределения гуманитарной помощи непосредственно среди граждан.

5. В отчетах указывается: кем, когда, кому, в каком количестве и номенклатуре (ассортименте) предоставлены гуманитарные средства, товары, для кого выполнены работы и кому оказаны услуги. Отчет заверяет руководитель того органа исполнительной власти или местного самоуправления, который брал обязательство по контролю над целевым использованием гуманитарной помощи.

6. Комиссия ежеквартально обращается в таможенные органы с письменным запросом об информации по таможенному оформлению гуманитарной помощи. Территориальные администрации городов и районов, органы местного самоуправления по мере необходимости информируют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области о получателях безвозмездной помощи для проведения ими соответствующей проверки.

О фактах нецелевого использования гуманитарной помощи управления (отделы) труда и социальной защиты населения территориальных администраций районов и (городов) области, органы местного самоуправления безотлагательно формируют комиссию, а также в соответствующие налоговые и таможенные органы.