Приложение. Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе "Разрешения и нарушения"

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июня 2015 г. N 397-ПП

Положение
об интегрированной автоматизированной информационной системе "Разрешения и нарушения"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе "Разрешения и нарушения" (далее - Положение) определяет задачи, функции интегрированной автоматизированной информационной системы "Разрешения и нарушения" (далее - ИАИС "РиН"), перечень участников информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН" (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия, а также порядок информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 775-ПП в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. ИАИС "РиН" представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для информационного обеспечения деятельности Комитета государственного строительного надзора города Москвы (далее - Комитет), в том числе для реализации полномочий:

- по предоставлению государственных услуг города Москвы "Выдача разрешения на строительство", "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", "Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала в городе Москве";

- по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории города Москвы при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - государственный строительный надзор);

- по осуществлению административного производства по делам об административных правонарушениях в области строительства;

- в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена.

1.3. Задачами ИАИС "РиН" являются:

1.3.1. Информационное обеспечение деятельности Комитета по реализации полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.3.2. Обеспечение возможности мониторинга реализации Комитетом установленных полномочий и формирования по результатам мониторинга статистической и аналитической отчетности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 775-ПП в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. ИАИС "РиН" содержит информацию:

- о выданных разрешениях на строительство, разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, актах освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства;

- об исполнении государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора, включая информацию об извещениях от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, о начале (окончании) строительства, программах проведения проверок, распоряжениях о проведении проверок, актах проверок, предписаниях об устранении выявленных нарушений и протоколах об административных правонарушениях, а также заключения о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выданных Комитетом и иными органами государственной власти города Москвы, федеральными органами государственной власти;

- о привлечении участников строительства к административной ответственности, в том числе о наложенных штрафах, постановлениях по делам об административных правонарушениях;

- о ведении Комитетом судебно-претензионной работы;

- об экспертных заключениях по результатам проведенных испытаний, измерений, обследований и экспертиз строительных материалов и конструкций на соответствие требованиям проекта и технических регламентов (норм и правил);

- иную информацию, относящуюся к установленной сфере деятельности Комитета.

1.5. Функциями ИАИС "РиН" являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 775-ПП пункт 1.5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5.1. Автоматизация процессов предоставления государственных услуг города Москвы "Выдача разрешения на строительство", "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", "Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала в городе Москве".

1.5.2. Автоматизация процессов осуществления государственного строительного надзора.

1.5.3. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в установленной сфере деятельности Комитета.

1.5.4. Автоматизация процессов формирования технических заданий на проведение исследований и испытаний при проведении проверок привлекаемыми экспертами и экспертными организациями.

1.5.5. Формирование и хранение экспертных заключений по результатам испытаний, измерений, обследований и экспертиз, проведенных привлекаемыми Комитетом в установленном порядке организациями.

1.5.6. Автоматизация процессов формирования и обработки информации о юридических лицах - участниках строительства на территории города Москвы.

1.5.7. Автоматизация процедур по учету и хранению документальных фондов Комитета.

1.5.8. Автоматизация процессов взаимодействия с застройщиками по вопросам направления и (или) получения в электронной форме формируемых в процессе государственного строительного надзора документов с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы и (или) подсистемы "Кабинет застройщика" Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью.

1.5.9. Создание механизма отображения объектов строительства и иных объектов на географической карте в ИАИС "РиН" с использованием функционала интегрированной автоматизированной информационной системы "Единое геоинформационное пространство города Москвы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 775-ПП в пункт 1.5.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5.10. Информационное взаимодействие с:

- Порталом государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы;

- интегрированной автоматизированной информационной системой "Единое геоинформационное пространство города Москвы";

- автоматизированной информационной системой "Система управления доступом к информационным системам и ресурсам города Москвы";

- Автоматизированной системой государственных и муниципальных услуг и функций;

- Автоматизированной системой "Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами";

- Отраслевой автоматизированной системой информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы;

- автоматизированной информационной системой "Контроль за прохождением экспертизы проектно-сметной документации";

- Информационно-аналитической системой управления градостроительной деятельностью;

- Единой городской автоматизированной системой обеспечения поддержки деятельности Открытого правительства города Москвы;

- единой информационной системой "Мосгорзаказ";

- автоматизированной информационной системой "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве";

- Государственной информационной системой, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей;

- Федеральной государственной информационной системой "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов";

- Федеральной государственной информационной системой "Единый реестр проверок";

- Федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости;

- иными информационными системами.

2. Участники информационного взаимодействия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 775-ПП пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Участниками информационного взаимодействия являются пользователи информации ИАИС "РиН", поставщики информации в ИАИС "РиН", уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий координацию использования ИАИС "РиН" (далее - информационный оператор ИАИС "РиН"), оператор ИАИС "РиН".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 775-ПП пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Пользователи информации ИАИС "РиН" - органы государственной власти, организации, физические лица, нуждающиеся в информации, содержащейся в ИАИС "РиН".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 775-ПП пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Поставщики информации в ИАИС "РиН" - органы государственной власти и организации, в том числе застройщики, осуществляющие правомочия собственников информации, предоставляемой ими информационному оператору ИАИС "РиН" для размещения в ИАИС "РиН".

3. Порядок информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 775-ПП пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Порядок информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН" участников информационного взаимодействия определяется Регламентом информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН" (далее - Регламент) и соглашениями об информационном взаимодействии с использованием ИАИС "РиН", заключаемыми между информационным оператором ИАИС "РиН", поставщиками информации в ИАИС "РиН" и пользователями информации ИАИС "РиН" (при этом проекты таких соглашений подлежат согласованию с оператором ИАИС "РиН").

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 775-ПП пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Информационное наполнение ИАИС "РиН" осуществляется информационным оператором ИАИС "РиН" путем размещения в ИАИС "РиН":

3.2.1. Информации, формируемой информационным оператором ИАИС "РиН" при осуществлении им своих полномочий в установленной сфере деятельности.

3.2.2. Информации, предоставляемой информационному оператору ИАИС "РиН" поставщиками информации в ИАИС "РиН".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 775-ПП раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

4.1. Оператор ИАИС "РиН" обеспечивает:

4.1.1. Функционирование ИАИС "РиН" на постоянной основе в круглосуточном режиме в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

4.1.2. Разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия к информации в ИАИС "РиН" при осуществлении их информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН" на основании соглашений об информационном взаимодействии с использованием ИАИС "РиН", указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.

4.1.3. Совместно с информационным оператором ИАИС "РиН" защиту информации в ИАИС "РиН" от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с момента размещения указанной информации в ИАИС "РиН" до момента передачи ее в иную информационную систему (в случае, если информация передается в иную информационную систему).

4.1.4. Консультационную поддержку пользователей ИАИС "РиН" и поставщиков информации в ИАИС "РиН" по вопросам эксплуатации ИАИС "РиН".

4.1.5. Организацию технического обеспечения информационного взаимодействия с иными информационными системами в целях получения и передачи информации, необходимой для реализации целей и задач ИАИС "РиН".

4.1.6. Целостность и сохранность, резервное копирование и восстановление информации (в случае технических сбоев в работе ИАИС "РиН") в ИАИС "РиН".

4.2. Отдельные функции оператора ИАИС "РиН" могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, подведомственному ему государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

4.3. Информационный оператор ИАИС "РиН":

4.3.1. Разрабатывает и утверждает по согласованию с оператором ИАИС "РиН" Регламент.

4.3.2. Обеспечивает использование ИАИС "РиН" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

4.3.3. Осуществляет размещение в ИАИС "РиН" информации, указанной в пункте 3.2 настоящего Положения.

4.3.4. Согласовывает доступ к информации в ИАИС "РиН" участникам информационного взаимодействия в соответствии с Регламентом и соглашениями об информационном взаимодействии с использованием ИАИС "РиН", указанными в пункте 3.1 настоящего Положения.

4.3.5. Осуществляет контроль за участниками информационного взаимодействия по вопросам использования ими ИАИС "РиН".

4.3.6. Несет ответственность за неизменность информации, предоставляемой в ИАИС "РиН" поставщиками информации в ИАИС "РиН".

4.3.7. Организует и (или) осуществляет обработку персональных данных, содержащихся в ИАИС "РиН", в рамках своей компетенции, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке с использованием ИАИС "РиН", действия (операции), совершаемые с персональными данными, содержащимися в ИАИС "РиН", в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и нормативными правовыми актами города Москвы о защите персональных данных.

4.3.8. Совместно с оператором АИС "Экспертиза проектов" обеспечивает защиту информации в АИС "Экспертиза проектов" от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с момента размещения указанной информации в АИС "Экспертиза проектов" до момента передачи ее в иную информационную систему (в случае, если информация передается в иную информационную систему).

4.3.9. Вправе передавать свои функции (часть функций) подведомственным ему государственным учреждениям города Москвы или иным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

4.3.10. Формирует функциональные требования к развитию ИАИС "РиН".

4.3.11. Принимает участие в проведении государственных приемочных испытаний по результатам выполнения работ по развитию ИАИС "РиН".

4.4. Информационный оператор ИАИС "РиН" и оператор ИАИС "РиН" не несут ответственность:

4.4.1. За достоверность информации, предоставляемой ему поставщиками информации в ИАИС "РиН" для размещения в ИАИС "РиН".

4.4.2. За качество и сроки предоставления услуг и (или) исполнения функций с использованием информации в ИАИС "РиН", если снижение качества предоставления таких услуг и (или) исполнения функций возникли по причинам, не зависящим от ИАИС "РиН".

4.5. Поставщик информации в ИАИС "РиН":

4.5.1. Осуществляет предоставление информации информационному оператору ИАИС "РиН" для ее размещения в ИАИС "РиН".

4.5.2. Обеспечивает достоверность и полноту информации, предоставляемой им информационному оператору ИАИС "РиН" для размещения в ИАИС "РиН".

4.5.3. Соблюдает требования Регламента.

4.6. Пользователь информации ИАИС "РиН":

4.6.1. Осуществляет авторизированный доступ к ИАИС "РиН" в соответствии с Регламентом, соблюдает иные требования Регламента.

4.6.2. Вправе направлять информационному оператору ИАИС "РиН" предложения по внесению изменений в Регламент, в# также в соглашения об информационном взаимодействии с использованием ИАИС "РиН", указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.

4.6.3. Обеспечивает неразглашение информации, полученной из ИАИС "РиН", третьим лицам без согласования с информационным оператором ИАИС "РиН".

5. Информационное взаимодействие с иными информационными системами города Москвы

5.1. Формирование информации в ИАИС "РиН" осуществляется в том числе на основе информации, содержащейся в иных информационных системах и предоставляемой в ИАИС "РиН" для размещения в ней.

5.2. Информационное взаимодействие ИАИС "РиН" с иными информационными системами осуществляется с использованием программно-технического комплекса подсистемы информационного взаимодействия Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью и (или) с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы.