Постановление Главы администрации Новосибирской области от 19 июля 2001 г. N 663 "Об отпускных ценах на уголь, реализуемый населению, и Порядке формирования и согласования издержек обращения топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией угля населению"

Руководствуясь полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов) на топливо твердое, реализуемое населению, представленными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением главы администрации области от 17.07.2001 N 647 "О порядке формирования отпускных цен на уголь, реализуемый населению" и учитывая повышение тарифов на грузовые перевозки железнодорожным транспортом, постановляю:

1. Установить с 01 августа 2001 года отпускную цену на уголь, реализуемый населению сверх установленных норм отпуска в размере 675 руб. за 1 тонну, включая налог на добавленную стоимость.

2. Установить, что с 01 августа 2001 года отпускная цена на уголь, реализуемый населению в пределах установленных норм отпуска, устанавливается администрацией области в размере, не превышающем 70 процентов от отпускной цены на уголь, реализуемый населению сверх установленных норм отпуска.

3. Установить с 01 августа 2001 года отпускную цену на уголь, реализуемый населению в пределах установленных норм отпуска в размере 475 руб. за 1 тонну, включая налог на добавленную стоимость.

4. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и согласования издержек обращения топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией угля населению.

5. Комитету цен департамента экономического развития и промышленности администрации области (Саранцева Т.В.), главам территориальных администраций городов и районов области, мэрии города Новосибирска обеспечить контроль за применением отпускных цен на уголь, реализуемый населению.

В.А.Толоконский

Порядок
формирования и согласования издержек обращения
топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией угля
населению на территории Новосибирской области
(утв. постановлением Главы администрации области от 19 июля 2001 г. N 663 )

I. Общие положения

1.1. Порядок формирования и согласования издержек обращения топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией угля населению, разработан во исполнение постановления главы администрации области от 17.07.2001 N 647 "О порядке формирования отпускных цен на уголь, реализуемый населению", в целях повышения экономической обоснованности издержек обращения топливоснабжающих организаций, являющихся составной частью отпускных цен (тарифов) на уголь, реализуемый населению и регулируемых администрацией области в соответствии с полномочиями по государственному регулированию цен, предоставленными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

1.2. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения единых требований к формированию и согласованию экономически обоснованных издержек обращения топливоснабжающих организаций области в части затрат, связанных с реализацией угля потребителям, в том числе населению, и рационального расходования средств областного бюджета, направляемых на финансирование топливоснабжающих организаций в части, не возмещаемой населением при оплате угля.

1.3. Настоящий порядок не регламентирует порядок формирования издержек обращения топливоснабжающих организаций, связанных с осуществлением других видов деятельности, предусмотренных Уставом топливоснабжающей организации.

1.4. Настоящий порядок распространяется на топливоснабжающие организации (горрайтопы) независимо от организационно - правовых форм.

II. Порядок формирования издержек обращения

2.1. Топливоснабжающие организации рассчитывают плановые издержки обращения, связанные с реализацией угля, на основе анализа фактических затрат, с учетом действующих норм и нормативов.

2.2. Формирование издержек обращения, связанных с реализацией угля, осуществляется топливоснабжающими организациями в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552.

2.3. В издержки обращения топливоснабжающей организации, связанные с реализацией угля, включаются следующие затраты:

расходы по завозу угля всеми видами транспорта от станции (порта, пристани) назначения до склада топливоснабжающей организации, в том числе:

плата за подачу и уборку вагонов, дополнительная плата за другие операции, связанные с перевозкой угля по железной дороге, оплата за погрузо - разгрузочные работы, перевалку угля с одного вида транспорта на другой, доставка автомобильным транспортом;

расходы по переработке (выгрузка, перемещение, складирование в гурты и т.д.) и хранению угля;

административно - управленческие расходы;

прочие расходы.

2.4. В издержки обращения топливоснабжающих организаций, связанные с реализацией угля, не включаются:

провозная плата по доставке угля железнодорожным транспортом до станции назначения, водный фрахт, если оплата указанных расходов осуществляется покупателем угля или поставщиком;

затраты по погрузке угля в транспортное средство покупателя, которые оплачиваются покупателем дополнительно по действующим тарифам.

2.5. Издержки обращения топливоснабжающей организации, связанные с реализацией угля, рассчитываются в рублях на 1 тонну.

2.6. В издержки обращения топливоснабжающих организаций, связанные с реализацией угля, не должны включаться затраты, связанные с осуществлением других видов уставной деятельности. В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации организации обязаны вести раздельный учет затрат для обоснованного формирования себестоимости (издержек) выпускаемых видов продукции и оказываемых услуг, обусловленный особенностями бухгалтерского учета и налогообложения.

2.7. Основанием для изменения издержек обращения топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией угля, является изменение ценообразующих факторов, в том числе обусловленных изменением нормативных правовых актов федерального уровня, регламентирующих состав затрат, относимых на себестоимость, вопросы налогообложения.

III. Порядок согласования издержек обращения

3.1. Издержки обращения, связанные с реализацией угля населению, утверждаются руководителем топливоснабжающей организации и представляются для проверки экономического обоснования и согласования в территориальные администрации городов и районов области по месту нахождения, мэрию г. Новосибирска. При реализации угля населению других городов и районов области, издержки обращения согласовываются с территориальными администрациями этих городов и районов.

3.2. При обращении в территориальные администрации городов и районов области, мэрию г. Новосибирска с предложениями об изменении издержек обращения, связанных с реализацией угля, топливоснабжающие организации представляют экономически обоснованные расчеты, документы бухгалтерской и статистической отчетности в следующем объеме:

расчет плановых издержек обращения, связанных с реализацией угля, с расшифровкой статей затрат;

фактические издержки обращения, связанные с реализацией угля, за предыдущий (соответствующий) период с расшифровкой статей затрат;

нормы и нормативы материальных и трудовых затрат;

действующие на предприятии нормативные акты (отраслевое тарифное соглашение, коллективный договор, положение об оплате труда, положение о премировании, штатное расписание и т.д.);

баланс предприятия (форма N 1) с приложениями;

форма N 1-п;

форма N 4-топливо;

форма N 4-запасы;

форма N 5-з;

форма N 11;

форма N П-3;

учетная политика, утвержденная приказом руководителя топливоснабжающей организации;

сведения о численности, заработной плате и движении работников (форма N П-4), распределение фонда заработной платы по видам оплаты труда;

справка о распределении прибыли;

сопроводительное письмо с указанием причины изменения издержек обращения.

3.3. В представленных топливоснабжающими организациями расчетных материалах по обоснованию издержек обращения, объемы поставок и реализации угля в натуральном выражении должны быть согласованы с ГУП "Новосибирская топливная корпорация" по установленной им форме.

3.4. При необходимости территориальные администраций городов и районов области, мэрия г. Новосибирска вправе запросить дополнительные материалы по обоснованию издержек обращения топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией угля.

3.5. Территориальные администрации городов и районов области, мэрия г. Новосибирска принимают решение о согласовании издержек обращения топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией угля, в течение 15 календарных дней со дня их получения.

3.6. Если для принятия решения об уровне издержек обращения топливоснабжающей организации, связанных с реализацией угля, необходимы дополнительные материалы по их обоснованию, территориальные администрации городов и районов области, мэрия г. Новосибирска вправе увеличить срок рассмотрения материалов до 10 дней со дня получения дополнительных материалов.

IV. Контроль за уровнем издержек обращения

4.1. В целях осуществления контроля за динамикой издержек обращения, связанных с реализацией угля, и порядком их формирования топливоснабжающие организации представляют в территориальные администрации городов и районов области, мэрию г. Новосибирска документы официальной статистической и бухгалтерской отчетности о финансово - хозяйственной деятельности за полугодие и год в сроки, установленные для сдачи бухгалтерского баланса.

4.2. В целях своевременного учета изменения издержек обращения топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией угля, в отпускных ценах на уголь, реализуемый населению, определения размера возмещения издержек топливоснабжающих организаций за счет средств областного бюджета в части, не возмещаемой населением при оплате угля, территориальные администрации городов и районов области, мэрия г. Новосибирска обязаны в трехдневный срок со дня согласования представлять информацию о согласованных размерах издержек обращения в комитет цен департамента экономического развития и промышленности администрации области и ГУП "Новосибирская топливная корпорация".