Приложение. Правила распространения наружной рекламы в городе Новосибирске

Приложение
к решению
городского Совета
от 28 февраля 2001 г. N 403

Правила
распространения наружной рекламы в городе Новосибирске

Новосибирск
2001 год

1. Общие положения

1.1. Правила распространения наружной рекламы в городе Новосибирске (в дальнейшем - Правила) устанавливают единые для города Новосибирска порядок и требования к распространению наружной рекламы, к размещению, эксплуатации средств наружной рекламы и контролю за соблюдением этих требований.

1.2. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона "О рекламе", законодательных и нормативных актов Российской Федерации и нормативно-правовых документов муниципалитета города Новосибирска, определяющих требования к распространению наружной рекламы, к средствам наружной рекламы и контролю за их размещением и эксплуатацией.

1.3. Установленный Правилами порядок распространения наружной рекламы, размещения и эксплуатации рекламоносителей в Новосибирске распространяется на всю территорию города, независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности зданий, сооружений, объектов или земельных участков, на которых размещаются средства наружной рекламы.

1.4. Размещение средств наружной рекламы и распространение на них наружной рекламы в городе Новосибирске разрешается юридическим и физическим лицам, соблюдающим Федеральный Закон "О рекламе" и настоящие Правила.

1.5. Выполнение Правил обязательно для всех юридических, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и эксплуатации средств наружной рекламы и распространению наружной рекламы в городе Новосибирске.

1.6. Распространение наружной рекламы в городе Новосибирске допускается при наличии разрешения, выданного Управлением по распространению рекламы и информации (далее Управление), действующего на основании постановления мэра, в порядке, установленном настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

См. также постановление Мэра г. Новосибирска от 16 апреля 2001 г. N 700

2. Основные понятия, применяемые в Правилах

2.1. Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

2.2. Наружная реклама - рекламная информация, распространяемая на размещенных на территории города (включая открытые территории ярмарок, рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов, павильоны метрополитена, подземные переходы и т.п.) рекламоносителях в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения.

2.3. Распространение наружной рекламы - установка, размещение рекламы на территории города Новосибирска.

2.4. Установка, размещение и эксплуатация средств наружной рекламы - установка специальных конструкций, иных технических средств с последующей их эксплуатацией с целью распространения на этих конструкциях и технических средствах рекламы.

2.5. Средство наружной рекламы - рекламоноситель - любые плакаты, стенды, световые табло и иные технические средства стабильного территориального размещения, предназначенные для распространения наружной рекламы.

2.6. Обязательная вывеска - информационная табличка, предназначенная для доведения до сведения потребителя информации о юридическом или физическом лице - изготовителе продукции, исполнителе работ или услуг, продавце, согласно статье 9 Федерального закона "О защите прав потребителей".

2.7. Рекламная вывеска - вывеска, содержащая информацию, не предусмотренную пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей"; такая вывеска подпадает под правовое регулирование Федерального закона "О рекламе", а именно - пункта 2 статьи 14 закона и может размещаться только с разрешения Управления.

2.8. Место размещения средства наружной рекламы - место (земельный участок, фасад здания или сооружения, витрины организаций и т.п.), на котором устанавливается и эксплуатируется рекламоноситель.

2.9. Место распространения наружной рекламы - место, на котором распространяется рекламная информация.

2.10. Рекламная поверхность - площадь визуального воздействия рекламного объекта.

2.11. Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения и последующего распространения наружной рекламы.

2.12. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.

2.13. Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества иными способами.

2.14. Заявитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с оформлением и получением разрешительной документации на распространение наружной рекламы.

Заявитель одновременно может быть собственником рекламоносителя, рекламодателем, рекламораспространителем.

3. Городская наружная информация,
не относящаяся к наружной рекламе

3.1. К городской наружной информации относится:

информация управления дорожным движением и дорожного ориентирования, согласно Правилам дорожного движения;

цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи на транспортных средствах, раскрывающие их принадлежность к городским, областным и федеральным структурам, специальным и оперативным службам (ГИБДД, ГУВД, пожарной охране, скорой помощи и др.);

информация ориентирования в городской среде, включающая в себя название улиц, строительные и почтовые номера зданий, знаки остановок и расписание движения пассажирского транспорта, схемы ориентирования в городе;

информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения;

информация об административных районах и микрорайонах, архитектурных ансамблях и отдельных зданиях и сооружениях, памятниках, исторических зонах, садово-парковых комплексах;

сеть информации муниципального предприятия "Городская справка";

праздничное некоммерческое (без использования названий, наименований организаций и их логотипов) оформление города - различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), производится по тематическим планам в соответствии с распоряжениями мэра и администраций районов;

информационные таблички (обязательные вывески), учрежденческие доски.

Информационные таблички предназначены для доведения до сведения потребителя информации о юридическом или физическом лице - изготовителе (исполнителе, продавце) согласно статье 9 Федерального закона "О защите прав потребителей".

На табличке должна быть указана следующая обязательная информация о предприятии:

зарегистрированное (юридическое) наименование предприятия;

место нахождения предприятия (юридический адрес);

режим работы организации.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Учрежденческие доски размещаются в обязательном порядке при входе в организации. На учрежденческой доске должна содержаться информация о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ее ведомственной принадлежности.

Информационные таблички, учрежденческие доски размещаются рядом с входом в предприятие, учреждение, либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители. Информационные таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери и др.

Информационные таблички должны иметь размер до 2 кв. м.

3.2. Городская наружная информация не является рекламой и ее распространение не входит в сферу действия Федерального закона "О рекламе" и настоящих правил.

4. Наружная реклама, распространяемая в городе

4.1. К наружной рекламе (рекламной информации) относится:

рекламно - информационное оформление организаций;

социальная реклама;

коммерческая реклама.

Размещение наружной рекламы (рекламной информации) регулируется Законом Российской Федерации "О рекламе".

4.2. К наружному рекламно - информационному оформлению организаций относится следующая информация:

информация о профиле организации, ее фирменном наименовании и зарегистрированном товарном знаке (вывеска);

информация, размещаемая в витринах;

информация предприятий общественного питания;

информация учреждений и организаций культуры и спорта, образования и здравоохранения.

4.2.1. Информация о профиле организации, ее фирменном наименовании и зарегистрированном товарном знаке (вывеска).

Допускается размещать на вывеске без получения разрешения и оплаты следующую информацию:

профиль организации и ее наименование в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации;

зарегистрированные в установленном порядке торговые знаки, логотипы и знаки обслуживания данной организации;

декоративные элементы.

Такая вывеска должна иметь площадь не более 2 кв. м. и располагаться на фасаде, в пределах помещений, занимаемых организацией.

4.2.2. Рекламная информация, размещаемая в витринах.

В витрине организации сферы услуг допускается размещать без получения разрешения:

информацию о реализуемых в данной организации товарах и оказываемых услугах, в том числе образцы товарной продукции;

собственное или фирменное наименование организации (если таковое имеется), ее зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания;

элементы декоративного оформления;

праздничное оформление, размещаемое в обязательном порядке к государственным и городским праздникам.

Указанная выше информация размещается в витрине без получения разрешения, если она не содержит торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других организаций.

4.2.3. Рекламная информация предприятий общественного питания.

Допускается размещать без получения разрешения рекламную информацию предприятий общественного питания, предназначенную для ознакомления потребителя об услугах, оказываемых этими предприятиями. Эта информация включает меню, прейскуранты и условия обслуживания и размещается на временных средствах наружной рекламы рядом с входом в предприятие либо на двери входа.

Указанная выше информация размещается без разрешения, если она не содержит торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других организаций.

4.2.4. Рекламная информация организаций, учреждений культуры и спорта, образования и здравоохранения.

Допускается распространение без получения разрешения некоммерческими и не занимающимися предпринимательской деятельностью муниципальными и государственными организациями, учреждениями культуры и спорта, образования и здравоохранения, на принадлежащих им конструкциях, рекламной информации по виду их деятельности. Указанная выше информация размещается без разрешения, если она не содержит торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других фирм (за исключением прямо предусмотренных законодательством).

4.3. Социальная наружная реклама.

4.3.1. Распространение социальной наружной рекламы регулируется Федеральным законом "О рекламе".

4.3.2. Социальная реклама, распространяемая в городе, не должна противоречить требованиям статьи 18 Закона РФ "О рекламе".

4.4. Коммерческая наружная реклама.

4.4.1. К коммерческой наружной рекламе относится рекламная информация, распространяемая на размещенных на территории города рекламоносителях, за исключением перечисленной в п.4.2.,4.3. настоящих Правил.

4.4.2. Распространение коммерческой наружной рекламы осуществляется только с разрешения Управления в соответствии с п.п. 2, 3 ст. 14 Федерального закона "О рекламе".

5. Средства наружной рекламы

5.1. К средствам наружной рекламы относятся любые стенды, щиты, плакаты, панно, экраны, табло, дисплеи, проекционные установки, бегущие строки, панели, призматроны, тумбы, вывески, маркизы, указатели, установки, кронштейны, блоки, установки для световых эффектов, транспаранты, перетяжки, подвесы, флаги (за исключением государственных флагов Российской Федерации, ее субъектов и иностранных государств, флага города, при условии их размещения на зданиях, занимаемых органами государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, консульскими и представительскими учреждениями иностранных государств, органами местного самоуправления), имиджевые конструкции, стелы, скамьи, урны, цветочницы, светильники, все виды торгового оборудования и иные объекты, стационарные и временные, плоские и объемно-пространственные, световые и газосветные, а также надписи, изображения, размещаемые непосредственно на поверхности тротуаров, дорог, газонах, несущие информацию коммерческого и некоммерческого характера.

Средства наружной рекламы могут размещаться вдоль дорог, улиц, проездов, площадей и набережных города, в садах, парках и скверах, на павильонах городского транспорта, торговых павильонах и киосках, ларьках, стойках общественного питания, стенах, крышах, витринах и окнах зданий и сооружений, мостах, эстакадах, путепроводах, временных строительных сооружениях и т.п.

5.2. Средства наружной рекламы (рекламоносители) подразделяются на следующие виды:

стационарные средства наружной рекламы - характеризуются постоянным местом размещения;

временные средства наружной рекламы - характеризуются определенным периодом размещения и определенной зоной размещения;

средства наружной рекламы, используемые при проведении рекламнозрелищных мероприятий.

5.3. Стационарные рекламоносители подразделяются на:

отдельно стоящие;

размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства.

5.3.1. Отдельно стоящие рекламоносители могут быть следующих типов:

щитовые конструкции большого формата (билл-борды), как правило, с размером рекламной поверхности 2 х 4 м, 3 х 6 м, 3 х 12 м;

щитовые конструкции малого формата (сити-формат), пилоны, постеры, как правило, с размером рекламной поверхности 1,2 х 1,8 метров;

прочие щитовые конструкции - с индивидуальной по размерам рекламной плоскостью;

объемно-пространственные конструкции - рекламоносители, в которых для размещения информации кроме плоскостей используются объемные элементы конструкции;

механические и электронные установки (экраны, табло, дисплеи);

рекламные флаги и тенты из ткани;

объемные объекты;

наземные панно - каркасные или декоративные, размещаемые на склонах, покрытия тротуаров и улиц красящими, пленочными материалами, в том числе панно на тротуарах, выполненные с помощью дорожно-строительных материалов - встроенная в поверхность информация.

5.3.2. Размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства рекламоносители могут быть следующих типов:

крышные установки;

кронштейны;

панели;

рекламоносители, размещаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, павильонах метрополитена, киосках (в том числе роспись красящими материалами);

транспаранты-перетяжки;

витрины;

маркизы;

проекционные установки;

электронные и световые табло.

5.4. Временные средства наружной рекламы стабильного территориального размещения - рекламоносители, размещаемые с определенным периодом времени и определенной зоной размещения.

Временные рекламоносители подразделяются на следующие типы:

рекламоносители, размещаемые на ограждениях строительных площадок, на элементах временных - сезонных торговых точек (в том числе роспись этих ограждений, торговых точек);

рекламно-информационные объекты, размещаемые в зоне проведения массовых мероприятий (как правило, выставляемые на время менее суток или на выходные и праздничные дни);

5.5. Допускается размещение иных средств наружной рекламы, отвечающих требованиям настоящих Правил.

6. Требования к наружной рекламе

6.1. Общие требования к наружной рекламе

6.1.1. Наружная реклама, распространяемая в городе Новосибирске должна соответствовать требованиям Федеральных законов "О рекламе", "Об охране и использовании памятников истории и культуры" и другим нормативным правовым актам, регулирующим распространение наружной рекламы.

6.1.2. Наружная реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или технических средств и должна обеспечивать как дневное, так и вечернее (в темное время суток) восприятие.

6.1.3. Наружная реклама товаров, самого рекламодателя, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия), не получено, а также наружная реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается.

6.1.4. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в наружной рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

6.1.5. Наружная реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться надписью "подлежит обязательной сертификации".

6.1.6. Использование в наружной рекламе информации об объектах исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.1.7. При разработке проектов наружной рекламы, размещаемой на фасаде здания, сооружения должны максимально учитываться архитектурные особенности зданий, сооружений.

6.1.8. При распространении наружной рекламы на территории города должны строго выполняться требования, установленные в нормативных правовых актах ГИББД, а при распространении наружной рекламы в полосе отвода железных дорог, проходящих по территории города, и требования Управления Западно-Сибирской железной дороги, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения. При распространении наружной рекламы на объектах историко-культурного наследия и в зонах их охраны обязательным является проведение экспертизы проектной документации Научно-производственным центром по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области.

6.1.9. К распространению рекламы алкогольной и табачной продукции применяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

6.1.10. Любые надписи, содержащиеся в наружной рекламе, выполняются на русском языке. Исключение составляют товарные знаки (знаки обслуживания) на иностранном языке, зарегистрированные в установленном законом порядке.

6.1.11. Запрещается распространение рекламы, являющейся источником шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, без заключения Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

6.2. Общие требования к средствам наружной рекламы

6.2.1. Установка, эксплуатация и внешний вид рекламоносителей должны соответствовать требованиям Федерального закона "О рекламе", Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 15.12.78, Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 N865, Инструкции о порядке согласования распространения наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог и на территории городских и сельских поселений, Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 N203, настоящих Правил, Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Новосибирска.

6.2.2. Средства наружной рекламы размещаются на основании разрешения Управления, выданного в порядке, установленном настоящими Правилами.

6.2.3. Средства наружной рекламы не должны эксплуатироваться без рекламной информации.

6.2.4. Стационарные и временные рекламоносители не должны создавать помех для прохода пешеходов и уборки тротуаров и улиц.

6.2.5. Временные средства наружной рекламы могут размещаться в пешеходной зоне только в часы работы предприятия и должны располагаться таким образом, чтобы для их восприятия пешеходы не были вынуждены выходить на проезжую часть. Площадь временных конструкций не должна превышать 2-х кв. м. Не разрешается установка временных конструкций при ширине тротуара менее 3 метров.

6.2.6. Рекламоноситель может быть установлен вдоль проезжей части дорог только при наличии согласования с ОГИБДД УВД города Новосибирска, в полосе отвода железных дорог - при наличии согласования с Управлением Западно-Сибирской железной дороги, а на памятниках и в зоне охраны памятников истории и культуры при условии выполнения технических условий, выданных государственным органом охраны памятников - Научно-производственным центром по сохранению историко-культурного наследия.

6.2.7. Конструктивные элементы, элементы жесткости и крепления рекламоносителей (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.

6.2.8. Конструкция стационарных средств наружной рекламы должна предусматривать подсветку рекламно-информационного поля при наличии технической возможности.

6.2.9. Конструкция стационарных средств наружной рекламы должна быть спроектирована, изготовлена и смонтирована в соответствии с существующими строительными нормами и правилами.

6.2.10. Средство наружной рекламы (рекламоноситель) может быть установлено только при наличии проекта, выполненного проектной организацией, имеющей лицензию на выполнение проектных работ, и утвержденного в порядке, предусмотренном для утверждения проектов при выполнении строительно-монтажных работ. Проектная документация должна выполняться с обязательным расчетом на прочность и устойчивость конструкций (в том числе с учетом ветровых и снеговых нагрузок).

6.2.11. Монтаж рекламоносителей должен быть произведен только предприятием, имеющим лицензию на организацию и производство строительно-монтажных работ. Работы, для производства которых требуется лицензия, должны выполняться организациями, имеющими такую лицензию.

6.2.12. При размещении рекламоносителя на памятниках истории и культуры, на их территории, в охранных зонах выполнение строительно-монтажных работ осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.

6.2.13. Электроустановки (электрооборудование) средств наружной рекламы должны соответствовать требованиям "Правил устройства электроустановок" и иным нормативно-техническим документам при их монтаже и эксплуатации.

6.3. Требования к отдельным типам (видам) средств
наружной рекламы

6.3.1. Средства наружной рекламы должны иметь специальную маркировку с указанием инвентарного номера. Инвентарный номер присваивается муниципальным учреждением "Городской центр наружной рекламы" при выдаче разрешения Управления.

Фундаменты отдельно стоящих средств наружной рекламы не должны выступать над уровнем земли, либо должны быть декоративно оформлены.

6.3.2. Щитовые конструкции, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.

Щитовые конструкции не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).

6.3.3. Расстояние между отдельно стоящими щитовыми конструкциями определяется конкретной градостроительной ситуацией, но должно быть не менее 65 метров для конструкций большого формата (2 х 4 м и более), размещенных на одной высоте и в створе (т.е. на одной линии видимости) и не менее 30 м - для конструкций малого формата, размещаемых на световых опорах.

6.3.4. Крышные установки не должны нарушать архитектурного решения кровли и фасада здания и должны иметь:

средства пожаротушения;

систему аварийного отключения от сети электропитания;

табло с указанием владельца рекламной установки, видимое с земли.

Элементы крепления, а также элементы несущей части конструкции должны иметь с обратной стороны декоративные панели.

6.3.5. Средства наружной рекламы в виде щитов, панно на пролетах мостов с наружной стороны, и иных сооружений над проезжей частью дорог, на временных или постоянных ограждениях предприятий, учреждений, организаций, строительных площадок должны быть одного размера, если их количество более одного, и не иметь сходства со знаками дорожного движения.

6.3.6. Кронштейны, лайт - боксы (световые короба) должны располагаться на высоте не менее 3,5 - 4 метров от поверхности земли в сторону тротуаров, либо вдоль тротуаров.

Не допускается размещение на одной мачте - опоре более одного светового короба. Изображение на коробе не должно иметь сходства со знаками дорожного движения.

Лайт - боксы, размещаемые на опорах магистральных улиц, проспектов и площадей должны быть световыми и иметь размеры 1,8 х 1,2 м (в вертикальном исполнении).

6.3.7. Тумбы, предназначеные для размещения на них рекламных и иных плакатов, могут использоваться в пешеходных зонах улиц и площадей, на территории парков, выставочных комплексов, на разделительных полосах автомагистралей. На одной стороне улиц должны устанавливаться тумбы, сохраняющие между собой стилистическое единство.

6.3.8. Транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 5 м. Расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не может быть менее 50 м.

6.4. Требования согласующих организаций
к средствам наружной рекламы и местам их размещения

6.4.1. Средства наружной рекламы и места их размещения подлежат согласованию в следующих организациях:

Главное управление по архитектуре и градостроительству мэрии (отдел архитектуры и землепользования района города);

ГИБДД УВД города Новосибирска, Новосибирской области;

Управление административно - технических инспекций, районная административно-техническая инспекция (при производстве работ, связанных с нарушением благоустройства);

Западно-Сибирское управление железных дорог (при размещении в полосе отвода железных дорог);

Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия (при размещении на объектах историко-культурного наследия и в зонах их охраны).

Размещение средств наружной рекламы в охранных зонах сооружений и коммуникаций должно быть согласовано с соответствующими службами.

6.4.2. Требования согласующих организаций к средствам наружной рекламы и местам их размещения регламентируются нормативно-техническими и правовыми документами.

6.4.3. Средства наружной рекламы и места их размещения считаются отвечающими требованиям настоящих правил при наличии положительного заключения согласующих организаций.

7. Порядок оформления и выдачи разрешения на размещение
средства наружной рекламы и распространение наружной рекламы

7.1. Размещение средств наружной рекламы и распространение наружной рекламы в городе Новосибирске допускается при наличии разрешения Управления, которое служит основанием для заключения договора рекламораспространителя с собственником рекламного места или лицом, обладающим вещными правами на это место.

7.2. Оформление разрешительной документации на право размещения средств наружной рекламы и распространение наружной рекламы осуществляет Управление.

7.3. Для оформления разрешительной документации на размещение средства наружной рекламы рекламораспространитель, желающий установить рекламоноситель, подает в Управление письменную заявку (приложение 2).

К заявке должны быть приложены следующие документы, которые являются неотъемлемой ее частью:

а) эскиз средства наружной рекламы с указанием способа его установки (фотомонтаж);

б) эскиз рекламного поля с указанием размеров и информации, предусмотренной пунктами 6.1.4 - 6.1.6, 6.1.9 настоящих Правил;

в) письменное согласие собственника рекламного места (лица, обладающего вещным правом на это место) или договор на размещение средства наружной рекламы;

г) схема размещения средства наружной рекламы с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и т.д.) на расстоянии 100 м. до и после объекта.

7.4. В присутствии заявителя проверяется правильность оформления заявки и регистрируется в журнале учета заявок.

В случае, если заявка не соответствует предъявленным требованиям, то она возвращается заявителю для оформления в соответствии с установленными настоящими Правилами требованиями.

7.5. Приняв заявку, Управление проводит проверку указанных в ней сведений, исследует указанное место на предмет возможности размещения средства наружной рекламы и дает предварительное заключение о возможности или невозможности выдачи разрешения на его размещение. Отказ в выдаче разрешения на размещение средства наружной рекламы выдается в письменном виде в течение 7 дней и должен быть мотивирован.

7.6. Срок выдачи предварительного заключения с момента поступления заявки в Управление не может превышать 7 дней. Предварительное заключение выдается в виде записи на письме - заявке Заявителя с подписью начальника Управления и ознакомлением под роспись Заявителя.

7.7. При подаче двух и более заявок на размещение средства наружной рекламы на одно и то же рекламное место, при определении новых рекламных мест, а также в случаях комплексного решения архитектурно-художественного оформления отдельных территорий, среди рекламораспространителей проводятся торги.

7.8. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса в порядке, предусмотренном ст. ст. 447-448 ГК РФ.

7.9. Положение о порядке организации и проведения торгов на право размещения средств наружной рекламы утверждается решением городского Совета (приложение 4). Торги проводит Комиссия по наружной рекламе.

7.10. Комиссия по наружной рекламе действует на основании Положения, утвержденного решением городского Совета (приложение 1), и рассматривает следующие вопросы:

рассмотрение поступивших заявок и согласование разрешения на размещение средства наружной рекламы на новых рекламных местах;

рассмотрение заявок на распространение наружной рекламы при несогласии заявителя с отрицательным заключением Управления или согласующих инстанций;

организация и проведение торгов на право размещения средств наружной рекламы;

наложение административных взысканий при размещении средств наружной рекламы без разрешения и незаконном распространении наружной рекламы в соответствии со ст. 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7.11. После получения предварительного заключения Управления, Заявитель, по архитектурно-художественному заданию, выданному Главным управлением по архитектуре и градостроительству мэрии, изготавливает проектную документацию средства наружной рекламы.

7.12. Проектную документацию на рекламоноситель готовит проектная организация, имеющая лицензию на проведение таких работ.

7.13. Проектная документация средства наружной рекламы должна быть представлена на согласование в городские согласующие организации, перечень которых определяет Управление, в соответствии с п. 6.4.1 настоящих Правил.

7.14. Городские согласующие организации проводят согласование проектной документации средства наружной рекламы на соответствие требованиям, установленным в нормативно-технических и нормативно-правовых документах, и выдают заключения. Срок проведения согласования каждой согласующей организацией не должен превышать 7 дней. Любые отрицательные заключения должны быть письменными и мотивированными.

7.15. Согласованная проектная документация предоставляется Заявителем в Управление для оформления и выдачи разрешения. Если в течение 2-х месяцев заявитель не предоставит в Управление согласованную проектную документацию, то заявка считается аннулированной.

7.16. Разрешение на размещение средства наружной рекламы оформляется в письменной форме (приложение 5).

7.17. При замене наружной рекламы на рекламоносителе на новую, другого содержания и т.д., владелец рекламоносителя, рекламораспространитель, обязан заранее подать заявку установленной формы (приложение 3) и до окончания срока действия предыдущего разрешения получить новое разрешение на распространение наружной рекламы.

8. Порядок размещения средства наружной рекламы
на объектах муниципальной собственности

8.1. В случае размещения средства наружной рекламы на объекте, находящемся в муниципальной собственности, заявитель, после получения разрешения на распространение наружной рекламы, подписывает договор (приложение 6) на размещение средства наружной рекламы и получает в муниципальном учреждении "Городской центр наружной рекламы" зарегистрированный договор.

8.2. Муниципальное учреждение "Городской центр наружной рекламы" наделяется, от имени муниципалитета, правом заключения договоров на использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, для размещения средств наружной рекламы и распространения наружной рекламы с согласия лица, обладающего вещными правами на это имущество.

8.3. В договоре указывается нормативный срок освоения рекламного места, который не может превышать 30 дней, а для отдельно стоящих щитовых установок, световой и динамической рекламы, других сложных конструкций - 60 дней.

8.4. Заявитель производит размещение средства наружной рекламы после поступления оплаты по счету. При этом вся документация по этому средству наружной рекламы хранится в архиве Центра в течение всего периода эксплуатации.

8.5. После выполнения работ по монтажу средства наружной рекламы, Заявитель предоставляет в Центр акт выполненных работ.

9. Плата за выдачу разрешения на распространение наружной
рекламы и плата по договору на размещение средства
наружной рекламы с использованием имущества,
находящегося в муниципальной собственности

9.1. Плата за оформление и выдачу разрешения на распространение наружной рекламы осуществляется в порядке и размерах, установленных распоряжением мэра г. Новосибирска, и не должна превышать величину расходов на проведение работ по выдаче разрешения на распространение наружной рекламы, определению мест ее распространения и контролю за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного размещения.

9.2. Плата по договору на размещение средств наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется на основе расчетов, установленных в приложении 7 настоящих Правил, либо на основе ставок, полученных в ходе торгов. Порядок внесения платы устанавливается договором, заключенным с муниципалитетом.

9.3. Учет и контроль за поступлением платы при размещении средств наружной рекламы осуществляет муниципалитет.

9.4. Вывески магазинов, предприятий любой формы собственности, имеющие площадь менее 2-х кв. м., размещаются без какой-либо оплаты.

9.5. Рекламно-информационное оформление предприятий и организаций, предусмотренное п.п. 4.2.1 - 4.2.4, размещается без получения разрешения и оплаты.

9.6. Все рекламораспространители освобождаются от оплаты по договору на размещение средств наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, на время распространения на них наружной информации, предусмотренной разделом 3, по инициативе мэра.

9.7. Социальная наружная реклама, распространяемая по инициативе мэра, размещается без оплаты за выдачу разрешения на распространение такой рекламы.

9.8. Заявитель освобождается от оплаты за размещение рекламоносителя с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, на период распространения на нем социальной рекламы по инициативе мэра.

10. Обязанности субъектов правоотношений, связанных
с размещением и распространением наружной рекламы

10.1. Владельцы мест размещения средств наружной рекламы обязаны не допускать размещения и распространение наружной рекламы без разрешения Управления.

10.2. Владельцы рекламоносителей, рекламораспространители обязаны выполнять требования и предписания Управления.

10.3. Рекламораспространитель, владелец рекламоносителя обязаны хранить оригиналы документов, подтверждающих правомерность установки и эксплуатации рекламоносителей, распространения наружной рекламы.

10.4. Рекламораспространитель, владелец рекламоносителя обязаны по требованию Управления, организаций, на которых возложен контроль за правомерной установкой и эксплуатацией рекламоносителей, распространением наружной рекламы в пределах их компетенции, в сроки, определяемые этими органами, предоставлять документы о правомерности установки и эксплуатации рекламоносителей, распространения наружной рекламы, объяснения по поводу возникающих вопросов.

11. Муниципальный контроль за деятельностью, связанной
с размещением и эксплуатацией средств наружной
рекламы и распространением наружной рекламы

11.1. Контроль от имени муниципалитета города Новосибирска за деятельностью организаций и частных лиц, связанной с установкой, размещением и эксплуатацией средств наружной рекламы и распространением наружной рекламы, осуществляет Управление.

11.2. При осуществлении контроля за исполнением настоящих Правил Управление вправе:

предупреждать факты неправомерной установки и эксплуатации рекламоносителей, распространения наружной рекламы;

направлять рекламораспространителям, владельцам рекламоносителей, рекламодателям, рекламопроизводителям предписания о прекращении нарушения порядка установки и эксплуатации рекламоносителей, распространения наружной рекламы;

в случае систематического (два и более раз в течение одного календарного года) нарушения порядка установки и эксплуатации рекламоносителей направлять (по согласованию с ГАСН) в орган, выдавший лицензию, материалы о приостановлении или отзыве лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

направлять в Комиссию по наружной рекламе копии предписаний, протоколов о нарушении настоящих Правил, для привлечения лиц, допустивших такие нарушения, к административной ответственности;

осуществлять сбор, подготовку и направление материалов в антимонопольный орган, в суды, арбитражные суды, в связи с нарушением порядка установки и эксплуатации рекламоносителей, распространения наружной рекламы;

отказывать рекламораспространителю в рассмотрении заявок в случае невыполнения последним предписаний Управления, задолженности по договорам, нарушений настоящих Правил;

отказывать Заявителю в рассмотрении заявок на распространение наружной рекламы в случае явной ненадлежащей рекламы;

при неисполнении предписания Управления об устранении нарушений настоящих Правил направлять нарушителю предписание о демонтаже рекламоносителя;

демонтировать наружную рекламу, распространяемую с нарушением настоящих Правил.

12. Ответственность за нарушение порядка размещения
и распространения наружной
рекламы в городе Новосибирске

12.1. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение порядка распространения наружной рекламы, размещения и эксплуатации рекламоносителя в соответствии с действующим законодательством.

12.2. Самовольная, т.е. без соответствующего разрешения, установка рекламоносителей, связанная с разрытием городских территорий, влечет за собой административную ответственность за нарушение правил благоустройства, предусмотренную статьей 144 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

12.3. Юридические или физические лица, установившие рекламоносители самовольно и (или) распространяющие рекламную информацию без разрешений, несут ответственность в соответствии со ст. 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

12.4. Наружная реклама, распространяемая с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 2 статьи 14 Закона РФ "О рекламе" и настоящих Правил, подлежит демонтажу рекламораспространителем или организацией, уполномоченной Управлением, с последующим возмещением владельцем рекламоносителя затрат, понесенных при демонтаже и хранении демонтированного средства наружной рекламы.