Статья 5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Новосибирской области

Статья 5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Новосибирской области

1. Избирательная комиссия Новосибирской области является государственным органом Новосибирской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом, а также иными законами Новосибирской области.

2. Избирательная комиссия Новосибирской области действует на постоянной основе, является юридическим лицом.

Избирательная комиссия Новосибирской области имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, гербовую печать, штампы, обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской области составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Новосибирского областного Совета депутатов.

4. Избирательная комиссия Новосибирской области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Новосибирской области осуществляется Новосибирским областным Советом депутатов и главой администрации Новосибирской области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, а также предложений представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Новосибирской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Половина членов избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса назначается Новосибирским областным Советом депутатов, другая половина - главой администрации Новосибирской области.

Назначение членов избирательной комиссии должно быть произведено не позднее истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, то есть не позднее числа и месяца, когда было проведено первое заседание комиссии.

7. Как Новосибирский областной Совет депутатов, так и глава администрации Новосибирской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии Новосибирской области, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.

9. Как Новосибирский областной Совет депутатов, так и глава администрации Новосибирской области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии Новосибирской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Новосибирский областной Совет депутатов и глава администрации Новосибирской области принимают предложения по формированию избирательной комиссии Новосибирской области в течение 45 дней до истечения срока ее полномочий.

10. Избирательная комиссия Новосибирской области:

а) осуществляет на территории Новосибирской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Новосибирской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования, осуществляет на территории Новосибирской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

г) осуществляет на территории Новосибирской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Новосибирской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Новосибирской области, референдума Новосибирской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует их целевое использование;

е) утверждает перечень территориальных комиссий, формирует их составы, назначает и освобождает председателей комиссий;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления, референдума Новосибирской области, местного референдума;

и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

к) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения, рассматривает также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с нормой федерального закона;

м) при обнаружении нарушений избирательного законодательства и в соответствии с законодательством об административных правонарушениях составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в правоохранительные органы или суд;

н) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (этого учета);

о) регистрирует и заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидатов и их доверенных лиц на выборах в органы государственной власти Новосибирской области и выдает им удостоверения установленного образца;

п) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, их количество на выборах в органы государственной власти Новосибирской области, избирательного бюллетеня с перечнем политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов в депутаты Новосибирского областного Совета депутатов, и бюллетеня по проведению референдума Новосибирской области, а также устанавливает форму списка избирателей, открепительного удостоверения и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки, хранения и передачи в архив избирательных документов;

р) обеспечивает изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений по выборам в органы государственной власти Новосибирской области, по проведению референдума Новосибирской области, их доставку, а также печатей избирательных комиссий в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

с) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, при проведении выборов депутатов Новосибирского областного Совета депутатов и представляет ее на утверждение в Новосибирский областной Совет депутатов;

т) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов в соответствующий архив;

у) регистрирует избирательные блоки;

ф) издает инструкции, дает разъяснения о порядке применения законодательства Новосибирской области о выборах, референдумах;

х) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдумов;

ц) устанавливает итоги голосования, определяет результаты выборов, референдума;

ч) организует проведение повторного голосования, повторных выборов;

ш) регистрирует избранного главу администрации Новосибирской области и выдает ему удостоверение об избрании, регистрирует избранных по спискам политических партий, избирательных объединений, избирательных блоков депутатов Новосибирского областного Совета депутатов и выдает им удостоверения об избрании;

щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области.

11. Избирательная комиссия Новосибирской области может иметь официальный печатный орган.

12. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Новосибирской области работают в комиссии на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности Новосибирской области категории "А".

13. Председатель избирательной комиссии Новосибирской области:

а) представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями и движениями, иными организациями и их должностными лицами;

б) созывает заседания комиссии и председательствует на них;

в) осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работой аппарата комиссии;

г) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

д) подписывает решения комиссии, а также исходящие от нее разъяснения и иные документы, принятые в пределах ее компетенции;

е) является распорядителем финансовых средств;

ж) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;

з) дает поручения заместителю председателя комиссии, секретарю комиссии, членам комиссии и работникам аппарата комиссии;

и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

14. Заместитель председателя избирательной комиссии Новосибирской области:

а) осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии Новосибирской области в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;

б) выполняет поручения председателя комиссии;

в) руководит работой координационного совета по реализации программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Новосибирской области, создаваемого при избирательной комиссии Новосибирской области;

г) возглавляет по должности контрольно-ревизионную службу при избирательной комиссии Новосибирской области;

д) обеспечивает координацию деятельности средств массовой информации, политических партий и избирательных объединений, общественных организаций и движений в период проведения выборных кампаний, кампаний референдума;

е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области и настоящим Законом.

15. Секретарь избирательной комиссии Новосибирской области:

а) обеспечивает подготовку заседаний комиссии и выносимых на ее рассмотрение материалов;

б) организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов;

в) подписывает решения комиссии;

г) обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения заинтересованных участников избирательного процесса;

д) выполняет поручения председателя комиссии;

е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.

16. Члены избирательной комиссии Новосибирской области, работающие на постоянной (штатной) основе, и сотрудники аппарата включаются в реестр государственных должностей.

17. Уровень оплаты труда и иных выплат устанавливается:

а) председателю комиссии - на уровне оплаты труда и иных выплат заместителя главы администрации области;

б) заместителю председателя комиссии -на 10 процентов ниже оплаты труда и иных выплат председателя избирательной комиссии;

в) секретарю комиссии -на 10 процентов ниже оплаты труда и иных выплат заместителя председателя избирательной комиссии;

г) работникам аппарата комиссии - соответственно уровню оплаты труда и иных выплат специалистов администрации области.

18. Материальное, социально-бытовое, пенсионное и иное обеспечение и транспортное обслуживание членов избирательной комиссии Новосибирской области, работающих на постоянной (штатной) основе, устанавливается на уровне обеспечения и обслуживания лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области категории "А", а сотрудников аппарата комиссии обеспечивается администрацией области на уровне, установленном для соответствующих должностей государственных служащих Новосибирской области.

19. При достижении пенсионного возраста и в связи с прекращением полномочий в избирательной комиссии Новосибирской области к пенсии за выслугу лет председателя, заместителя председателя, секретаря и членов избирательной комиссии Новосибирской области, работавших на постоянной (штатной) основе и имеющих необходимый стаж государственной либо муниципальной службы, установленный законом Новосибирской области, осуществляется доплата в размере и порядке, предусмотренных для доплаты к пенсиям государственных служащих Новосибирской области.

Оплата производится из областного бюджета.