Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55627-2013 "Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 октября 2013 г. N 1138-ст)

Archaeological research as part of restoration, preservation, maintenance and adaptation of cultural heritage

Дата введения - 1 июля 2014 г.

Введен впервые

Введение

Культурное наследие рассматривается как важнейший фактор сохранения национальной идентичности в современный период. В "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" культура названа в числе стратегических приоритетов устойчивого развития страны. Культурное богатство нашей страны является стратегическим ресурсом, которое необходимо сохранить и приумножить в условиях глобальной конкуренции. Сохранение археологического наследия как неотъемлемой части культурного наследия России и важной части Всемирного наследия требует нормативного правового регулирования в соответствии с принципами, изложенными в Европейской конвенции об охране археологического наследия [1] и в действующем законодательстве в сфере сохранения объектов культурного наследия Российской Федерации).

В соответствии со ст. 40 п. 1 [2] под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Настоящий стандарт направлен на регулирование археологических изысканий, проводимых в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия.

Археологические изыскания осуществляются с целью получения информации об объекте культурного наследия и территории объекта культурного наследия.

Археологические изыскания проводятся на объекте культурного наследия независимо от возраста его создания.

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к системе организации и проведению археологических изысканий, выполняемых в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия. Применение настоящего стандарта позволяет достичь целей и задач, которые юридические и физические лица обязались выполнить.

1.2 Стандарт применим к проектированию и выполнению археологических изысканий при проведении работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия.

1.3 Стандарт устанавливает требования к:

- разработке плана (проекта) организации и проведению археологических изысканий, выполняемых в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия;

- согласованию плана (проекта) по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия в части археологических изысканий с органами охраны объектов культурного наследия;

- организации и проведению археологических изысканий;

- предоставлению отчетной документации.

1.4 Все требования настоящего стандарта применимы к разработке проекта и проведению археологических изысканий, выполняемых в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 55528-2013 Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования

ГОСТ Р 21.1101-2009 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации

ГОСТ 7.32-2001 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления

ГОСТ 15.101-98 Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок выполнения научно-исследовательских работ

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети "Интернет" или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры): Объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. [ГОСТ Р 55528, пункт 3.1.1]

3.2 археологические изыскания: Работы, выполняемые в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия, методами археологических полевых работ с целью получения информации об объекте культурного наследия и территории объекта культурного наследия.

3.3 разрешение (открытый лист): Документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение археологических полевых работ определенного вида на объекте культурного наследия.

3.4 археологическое проектирование: Работы по составлению научно-проектной документации (плана, проекта работ) для проведения археологических изысканий.

4 Общие требования

4.1 Юридические лица, ответственные за проведение археологических изысканий, выполняемых в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объекта культурного наследия, должны разработать проект организации и ведения археологических изысканий, выполнить археологические изыскания и предоставить отчетную документацию в соответствии с требованиями законодательства и настоящего стандарта. При выполнении указанных работ рекомендуется руководствоваться ГОСТ Р 21.1101, ГОСТ 7.32, ГОСТ 15.101.

4.2 При разработке проекта организации и проведения археологических изысканий на территории объекта культурного наследия исполнители проектных работ должны обеспечить надлежащее качество проектной продукции и выполнения работ.

4.3 Разработка проекта организации и проведения археологических изысканий выполняется на основе действующей нормативно-правовой документации и учитывает поставленные цели, специфику методик и технологий археологического проектирования и ведения археологических изысканий.

5 Археологическое проектирование

5.1 Устанавливается следующий состав работ при разработке проекта организации и проведения археологических изысканий, выполняемых в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объекта культурного наследия:

- составление и оформление договорной документации;

- сбор архивных и опубликованных данных об объекте культурного наследия (историко-архивные и библиографические исследования, копирование исторических планов и документов, перевод исторических планов в современный масштаб, составление исторической записки по результатам историко-архивных и библиографических работ);

- определение методики и технологии полевых работ на конкретном объекте культурного наследия;

- составление календарного плана и графика работ;

- составление пояснительной записки к проекту.

5.2 Проект организации археологических изысканий должен включать следующие основные разделы:

- общая часть;

- характеристика условий проведения археологических изысканий;

- историко-археологическая характеристика;

- порядок проведения археологических изысканий;

- расчет объемов археологических изысканий;

- расчет стоимости археологических изысканий;

- потребность в строительной технике при производстве археологических изысканий;

- потребность в электроэнергии и воде, потребность в материалах, оборудовании, бытовых помещениях;

- ведомость объектов археологических изысканий;

- смета на проведение археологических изысканий;

- комплект исторических чертежей исследуемого участка;

- совмещенный план периодизации застройки;

- схема мощности культурного слоя;

- план производства археологических изысканий.

6 Археологические изыскания

6.1 Археологические изыскания проводятся на основании разрешения (открытого листа) в соответствии со ст. 45.1 [2] и [3].

6.2 Физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано не позднее, чем за пять рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ представить уведомление в письменной форме о проведении археологических полевых работ, а также копию разрешения (открытого листа) согласно п. 6 ст. 45.1 [2]:

а) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, на территории которого планируется проведение археологических полевых работ;

б) в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется проведение археологических полевых работ.

Уведомление оформляется в письменной форме, содержит информацию о виде проводимых работ, территории (месте) с указанием адресного ориентира, сроках проведения, заказчике и исполнителе работ.

6.3 Основной целью проведения археологических изысканий на территории объекта культурного наследия является получение информации об объекте культурного наследия, его территории и архитектурном облике.

6.4 В ходе археологических изысканий решаются следующие задачи:

а) исследование слоев и остатков сооружений, существовавших на данном участке до появления объекта культурного наследия, особенно если нижележащие остатки связаны с объектом культурного наследия исторически или генетически;

б) изучение конструкций фундаментов, цоколей и нижних частей стен, недоступных без раскопок, их структуры, сохранности, подстилающих грунтов;

в) выявление в подземной части объекта культурного наследия утраченных или искаженных в верхних частях элементов декора и конструкций, профилей порталов и пилястр, баз колонн, декоративной резьбы и росписей и прочего;

г) выявление и изучение утраченных частей зданий - крылец, сеней, переходов, приделов, притворов, флигелей;

д) исследование интерьера здания - полов и подсыпок между ними, систем отопления, малых форм, внутреннего декора, оформления проемов, а также всевозможных изменений, перепланировок;

е) изучение древних подземных инженерных, хозяйственных и санитарных сооружений - дренажей, отстойников, подклетов, подполий, погребов;

ж) поиск и исследование утраченной планировки и отдельных элементов ансамбля - колодцев, декоративных и хозяйственных построек, стен, оград, ворот, беседок, мостов, некрополей;

з) изучение вертикальной планировки и оформления поверхности, территории объекта культурного наследия - отмосток, мощений, дорожек, лотков, постаментов и других малых форм;

и) выделение уровней строительных периодов объекта культурного наследия и прочих дневных поверхностей и установление их хронологии - времени постройки, основных перестроек, ремонтов, разрушений или прекращения использования;

6.5 Полевые работы выполняются в соответствии с нормативной правовой базой, регулирующей археологические полевые работы.

Порядок проведения археологических полевых работ, методы исследований, состав и структура отчетной документации о выполненных работах устанавливаются Российской академией наук.

В случае обнаружения в ходе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия ранее неизвестных особенностей объекта культурного наследия, в том числе культурного слоя, фрагментов застройки и планировки, а также выявленных объектов археологического наследия, независимо от этапа работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия должны быть проведены археологические полевые работы.

Библиография

[1]	Европейская конвенция об охране археологического наследия (пересмотренная), ETS N 143. г. Валлетта. 16 января 1992 г.
[2]	Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
[3]	Федеральный закон от 23 июня 2013 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как 23 июля 2013 г.