Приложение 2. Положение о территориальном органе государственного управления охраной труда

Приложение 2
Утверждено
постановлением
администрации области
от 13 мая 1994 г. N 167

Положение
о территориальном органе государственного
управления охраной труда

1. Территориальный орган государственного управления охраной труда создается в составе управления труда и занятости населения администрации области.

В состав территориального органа управления охраной труда входит отдел государственной экспертизы условий труда.

2. Территориальный орган управления охраной труда в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством о труде и об охране труда, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации, решениями территориального органа исполнительной власти, нормативными актами по охране труда, Положением об управлении труда и занятости населения и настоящим Положением.

Орган управления охраной труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственной инспекцией по охране труда территории, инспекциями федеральных надзоров России, правовой инспекцией, органами профсоюзов и иными уполномоченными работниками исполнительных органов.

3. Основными задачами органа управления охраной труда являются:

принятие мер по ликвидации причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

организационно-методическое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам охраны труда;

контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда;

реализация мер, принимаемых органом исполнительной власти, по усилению ответственности работодателей, должностных лиц и работников за нарушение требований по охране труда;

разработка предложений по совершенствованию экономического механизма обеспечения охраны труда и нормативных актов по охране труда;

экспертиза условий труда и объективная оценка их состояния;

организация научных исследований в области охраны труда и практической реализации результатов исследований;

оказание методической помощи работодателям и профсоюзным организациям предприятий в разработке и реализации мер по созданию здоровых и безопасных условий труда;

защита прав работающих, установленных законодательством Российской Федерации об охране труда;

контроль за эффективностью использования государственных средств и средств территориального фонда охраны труда, выделяемых на обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

4. Орган управления охраной труда в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

подготавливает предложения для территориального органа исполнительной власти по реализации государственной политики в области охраны труда;

принимает меры по обеспечению предприятий правилами и другими нормативными актами;

проводит экспертизу состояния условий труда на предприятиях и классификацию предприятий по классам производственного риска;

осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства и иных нормативных актов по охране труда;

анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний и готовит предложения органам исполнительной власти и предприятиям по устранению этих причин;

вносит в Министерство труда России предложения по совершенствованию стандартов безопасности, норм, правил и других нормативных актов по охране труда в зависимости от изменений техники, технологий, организации производства и труда;

проводит совместно с органами Госстандарта России сертификацию на соответствие требованиям безопасности и участвует в проведении сертификации средств индивидуальной защиты;

осуществляет методическое руководство работой служб охраны труда концернов, ассоциации, других объединений предприятий, оказывает помощь службам охраны труда предприятий в организации их работы;

принимает участие в проведении органами Госстроя России, Госстандарта России, федеральных надзоров России экспертизы проектов на строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов, технологий, оборудования, приборов, средств защиты на их соответствие требованиям охраны труда;

оказывает помощь предприятиям в размещении заказов на проведение научных исследований по проблемам обеспечения для работающих здоровых и безопасных условий труда, а также осуществляет контроль за практической реализацией результатов исследований;

изучает потребность предприятий в средствах индивидуальной защиты, приборах контроля производственной среды и другой измерительной аппаратуры по охране труда и оказывает предприятиям помощь в размещении заказов на их изготовление на своей территории, а при необходимости вносит предложения в Министерство труда России на размещение таких заказов в других регионах Российской Федерации;

осуществляет контроль за проведением на предприятиях аттестации рабочих мест по условиям труда и ее качеством, за предоставлением работающим компенсации и льгот по условиям труда, соблюдением законодательства о применении труда женщин и подростков;

участвуют в подготовке проектов бюджетов территориального фонда труда и совместно с финансовыми органами осуществляет контроль за правильностью использования средств этого фонда и фондов охраны труды предприятий;

оказывает помощь предприятиям с численностью работающих более 10 человек в создании комитетов (комиссий) по охране труда на паритетной основе и в организации их деятельности;

обеспечивает функционирование информационно-аналитической системы по охране труда на территории;

определяет потребность в специалистах по охране труда на территории и готовит предложения для учебных заведений по подготовке таких специалистов;

организует систему повышения квалификации работников по охране труда на территории, создание и выпуск средств пропаганды и обучения в области охраны труда, проведение научно-практических конференций, семинаров, выставок по охране труда, а также издание и распространение нормативных актов по охране труда;

изучает и распространяет передовой опыт по охране труда.

5. Работники органа управления охраной труда имеют право доступа в установленном порядке на предприятия, в учреждения, организации, независимо от их организационно-правовых форм, видов собственности и ведомственной подчиненности, и ознакомления с документами для выполнения возложенных на орган управления охраной труда задач.

6. Структура и штатное расписание органа управления охраной труда утверждаются в порядке, установленном органом исполнительной власти области.

7. Руководитель органа управления охраной труда утверждается в должности и освобождается от должности в установленном на данной территории порядке.

8. Орган управления охраной труда осуществляет руководство исследовательской лабораторией экспертизы условий труда.

При этом органе может создаваться межведомственный Совет по охране труда.

9. Орган управления охраной труда пользуется банком и печатью того органа, в составе которого он находится.