Постановление Правительства РФ от 9 июля 2015 г. N 693 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока (далее соответственно - юридическое лицо, субсидия).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"государственная поддержка инвестиционного проекта" - комплекс организационных, правовых, финансовых и иных мероприятий, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях повышения инвестиционной активности инвестора инвестиционного проекта, создания для него благоприятных условий (в том числе совершенствование нормативной-правовой базы) и увеличения социально-экономических эффектов от реализации инвестиционного проекта;

"инвестиционный проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию существующих объектов;

"объекты инфраструктуры" - объекты транспортной, инженерной, энергетической инфраструктуры, включая инфраструктуру систем газоснабжения, водоснабжения, трубопроводного транспорта и связи, необходимые для реализации инвестиционного проекта, находящиеся в собственности юридических лиц или в случаях, установленных федеральными законами, в государственной (муниципальной) собственности;

"отбор" - конкурс, который проводится при определении юридического лица, реализующего инвестиционный проект на территории Дальнего Востока, на получение субсидии исходя из наилучших условий достижения целей предоставления субсидии;

"план-график реализации инвестиционного проекта" - календарный план мероприятий, ключевых событий и сроков их достижения в рамках реализации инвестиционного проекта;

"участник отбора" - юридическое лицо, участвующее в отборе;

"частные инвестиции" - инвестиции российских и иностранных физических и юридических лиц.

3. Субсидия предоставляется на государственную поддержку реализации инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа".

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

5. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и юридическим лицом, типовая форма которого устанавливается Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 30 рабочих дней после принятия в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, по результатам отбора юридических лиц в соответствии с разделом II настоящих Правил в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:

7. Отбор юридических лиц для предоставления субсидии осуществляется с учетом следующих принципов:

8. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора размещает на едином портале извещение о проведении отбора с указанием:

9. К отбору допускаются юридические лица, соответствующие следующим требованиям:

10. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано предложение (заявка), должен соответствовать следующим требованиям:

11. Участник отбора представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики предложение (заявку) на участие в отборе в простой письменной форме с приложением следующих документов:

бизнес-план, финансово-экономическая модель инвестиционного проекта, справка-обоснование по объектам инфраструктуры, подтверждение расчета сметной стоимости объектов инфраструктуры, финансовое обеспечение которых предлагается осуществить за счет средств федерального бюджета. В качестве подтверждения расчета сметной стоимости объектов инфраструктуры принимается положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, в том числе проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, либо договор о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям и (или) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, заключенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в котором должны быть указаны в том числе размер платы за технологическое присоединение и срок выполнения работ;

заключение акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики", подтверждающее обоснованность расчетов бизнес-плана и финансово-экономической модели, содержащее оценку рисков инвестиционного проекта и его бюджетной эффективности;

обоснование бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта (паспорт инвестиционного проекта) по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

документальное подтверждение со стороны соинвестора (соинвесторов) инвестиционного проекта и (или) кредитных организаций о готовности предоставить финансирование для покрытия той доли полной стоимости инвестиционного проекта, которая не обеспечена государственной поддержкой и собственными средствами участника отбора;

справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая соответствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано предложение (заявка) об участии в отборе, требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, в простой письменной форме;

согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора о подаваемым участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, в простой письменной форме.

Указанные документы представляются в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе, за исключением финансово-экономической модели инвестиционного проекта, которая представляется в одном экземпляре на электронном носителе.

12. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

13. Отбор осуществляется по следующим критериям:

14. Отбор включает следующие этапы:

15. Нормирование значений показателей инвестиционных проектов по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, проводится в следующем порядке:

16. Расчет средневзвешенной величины - итогового балла i-го инвестиционного проекта (И _i) определяется по формуле:

,

где:

Н - количество критериев;

н - номер критерия;

К _Н - значение н-го критерия отбора для i-го инвестиционного проекта;

К _макс - максимальное значение н-го критерия отбора для всех инвестиционных проектов, участвующих в отборе;

В _н - удельный вес н-го критерия отбора.

17. Ранжирование участников отбора осуществляется по величине итогового балла инвестиционного проекта путем присваивания порядкового номера в порядке убывания значений итогового балла инвестиционного проекта.

18. По результатам ранжирования участников отбора Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики представляет для рассмотрения и согласования президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока (далее - президиум) сформированный проект перечня инвестиционных проектов с обосновывающими материалами по каждому из них.

19. Президиум осуществляет рассмотрение и согласование каждого из представленных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики инвестиционных проектов.

20. По рассмотренным и согласованным президиумом инвестиционным проектам (с учетом предельных объемов бюджетного финансирования) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики подготавливает проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока.

Предельные объемы государственной поддержки юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты, в форме субсидии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

21. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в течение 14 календарных дней после издания распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил размещает на едином портале информацию о результатах рассмотрения предложений (заявок), включающую следующие сведения:

22. Субсидия предоставляется для обеспечения достижения прошедшими отбор юридическими лицами результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии является достижение получателем субсидии планового количества следующих показателей:

количество созданных рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта;

объем привлеченных инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта.

Результат предоставления субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

,

где:

Ф - фактическое значение целевого показателя;

П - плановое значение целевого показателя.

Результат предоставления субсидии считается достигнутым при его значении 1.

Плановые значения показателей устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

23. Субсидия предоставляется не ранее ввода объекта инфраструктуры в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

24. Прошедшее отбор юридическое лицо обеспечивает реализацию инвестиционного проекта и ввод объектов инфраструктуры в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации без увеличения объема предоставляемых субсидий, в том числе в случае увеличения стоимости объектов инфраструктуры.

25. Размер субсидии не может превышать объем финансового обеспечения из федерального бюджета, заявленный юридическим лицом при отборе, и один из следующих параметров в зависимости от видов понесенных юридическим лицом расходов на осуществление капитальных вложений в объекты инфраструктуры:

26. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил, решения о предоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

27. Для перечисления субсидии юридическое лицо, прошедшее отбор, представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики заявление о перечислении субсидии в простой письменной форме с приложением следующих документов:

подтверждение размера субсидии, в качестве которого принимается копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе стоимости отдельных видов работ и услуг, включенных в эту сметную стоимость, или копия договора о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, заключенного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с указанием стоимости и сроков выполнения работ;

копии платежных документов с отметкой кредитной организации о списании средств, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг);

копии разрешений на ввод объекта инфраструктуры в эксплуатацию (в отношении объектов инфраструктуры, для которых получение таких разрешений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);

копии документов, подтверждающих право собственности юридического лица на объект инфраструктуры (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в объекты инфраструктуры);

копии актов об осуществлении технологического присоединения (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с ранее осуществленным технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям);

согласие планируемого собственника объекта инфраструктуры на осуществление оплаты эксплуатационных расходов, затрат на содержание объекта инфраструктуры и иных обязательств без использования средств федерального бюджета (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с ранее осуществленным технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям);

план-график реализации инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;

банковская гарантия, выданная банком, которая соответствует следующим требованиям:

наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;

наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B+(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB+" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".

Основным обязательством, исполнение по которому обеспечивается банковской гарантией, является обязательство юридического лица по соглашению о предоставлении субсидии, включая обязательство юридического лица в случае несоблюдения целей, нарушения условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по реализации инвестиционного проекта, в том числе в случае нарушения сроков исполнения указанных обязательств, осуществить возврат в федеральный бюджет средств в размере предоставленной субсидии (в размере, использованном с допущением нарушения) по требованию Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики либо представлению и (или) предписанию органа государственного финансового контроля.

В случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения реализации юридическим лицом инвестиционного проекта, лицензии на осуществление банковских операций юридическое лицо обязано предоставить новую банковскую гарантию не позднее одного месяца со дня отзыва у банка лицензии.

Срок действия банковской гарантии должен составлять не менее чем 2 месяца после даты окончания срока реализации инвестиционного проекта, установленного планом-графиком реализации инвестиционного проекта.

28. Срок рассмотрения Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики документов, представленных в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, составляет 15 рабочих дней.

29. Документы, указанные в пункте 27 настоящих Правил, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).

30. Основаниями для отказа юридическому лицу в предоставлении субсидии являются:

31. Юридическое лицо, получившее субсидию, обязано предоставлять права безвозмездного пользования созданными в результате осуществления капитальных вложений объектами инфраструктуры, предназначенными для общественного пользования, субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) в период владения объектом инфраструктуры на праве собственности.

32. Расходы на содержание созданных в результате осуществления капитальных вложений объектов инфраструктуры, за исключением объектов инфраструктуры, подлежащих в случаях, установленных федеральными законами, передаче в государственную (муниципальную) собственность, осуществляются юридическим лицом в период владения объектом инфраструктуры без предоставления на эти цели средств из федерального бюджета.

33. Юридическое лицо ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетность:

34. Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в соглашениях о предоставлении субсидии могут устанавливаться сроки и формы представления юридическим лицом дополнительной отчетности.

35. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий юридическими лицами.

36. При установлении в ходе проверок Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) органом государственного финансового контроля факта нарушения юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значений результата предоставления субсидии Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) орган государственного финансового контроля направляют юридическому лицу требование об устранении нарушений.

37. Юридическое лицо в течение 6 месяцев после получения требования, указанного в пункте 36 настоящих Правил, обязано устранить нарушения и (или) обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и направить в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) орган государственного финансового контроля информацию и документы, подтверждающие устранение нарушений.

38. В случае неустранения юридическим лицом нарушений, указанных в пункте 36 настоящих Правил, в установленный пунктом 37 настоящих Правил срок денежные средства в размере предоставленной субсидии (в размере, использованном с допущением нарушения) подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:

39. Датой получения юридическим лицом требования, указанного в пунктах 36 и 38 настоящих Правил, считается дата, следующая за днем истечения 15 календарных дней со дня его отправки Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики юридическому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении по почте.