Приложение 1. Комплексный план мероприятий по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в г. Новосибирске на 1998-2000 годы

Приложение 1
Утверждено
постановлением мэра
от 15 июня 1998 г. N 584

Комплексный план
мероприятий по борьбе с наркоманией и незаконным
оборотом наркотиков в г. Новосибирске на 1998-2000 годы

N     Наименование мероприятий     Срок   Ответствен-    Финансиро-

п                                 испол-     ный за        вание

                                  нения    исполнение      (тыс.

                                                          рублей)

                                                        1998   1999-

                                                               2000

 1               2                  3          4          5      6

1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА

1.1 В     целях      определения

    фактических        масштабов

    распространения  наркомании,

    незаконного          оборота

    наркотиков,  психотропных  и

    сильнодействующих    веществ

    в  городе и связанных с этим

    потерь,             провести

    комплексные исследования   и

    осуществить оценку:

    уровня           латентности  1988-   Управление      -      -

    незаконного          оборота   1999   внутренних

    наркотических   веществ    и          дел города

    связанной    с   наркоманией

    преступности

    материальных    потерь    от  1988-   Управление      -      -

    распространения наркомании в   1999   здравоохра-

    сфере медицины (затраты   на          нения мэрии

    лечение

    наркоманов,  производство  и

    использование   специального

    оборудования,

    реабилитационные       меры,

    содержание    обслуживающего

    персонала)

    в   сфере   правопорядка   и  1988-   Управление      -      -

    правосудия    (затраты    на   1999   внутренних

    процессуальную  деятельность          дел города

    правоохранительных  органов,

    проведение       специальных

    мероприятий и т.д.)

 1                2                  3         4          5      6

     статистических                1998   Управление      -      -

     показателей    по    анализу         образования

     наркологической  ситуации  в         мэрии

     образовательных

     учреждениях

1.2. Проанализировать   состояние  1998   Управление    590,0    -

     оснащенности    техническими         внутренних

     средствами                 и         дел города

     автотранспортом   управления

     по   борьбе   с   незаконным

     оборотом   наркотиков    УВД

     Новосибирской   области    и

     принять необходимые меры   к

     дооснащению

1.3. Совместно   со  следственным  1998   Управление      -      -

     управлением              УВД         внутренних

     Новосибирской       области,         дел города

     областным  судом изучить   и

     обобщить        следственную

     практику    по   борьбе    с

     незаконным          оборотом

     наркотиков.     По    итогам

     разработать и внести  в  МВД

     РФ       предложения      по

     совершенствованию     работы

     правоохранительных   органов

     на  данном направлении

1.4. Разработать    тематику    и  1998   Управление      -      -

     организовать      проведение         внутренних

     цикла    занятий  с   личным         дел города,

     составом       подразделений         управление

     отделов   внутренних     дел         по борьбе с

     районов  г. Новосибирска   по        незаконным

     методике    документирования         оборотом

     фактов  незаконного хранения         наркотиков

     наркотиков                           УВД

                                          Новосибирс-

                                          кой области

1.5. Организовать   и    провести  1998   Управление     2,0     -

     науч-                                образования,

     но-практическую  конференцию         комитет по

     с  целью   изучения проблемы         делам

     обеспечения                          молодежи

     наркобезопасности  населения         мэрии

     города

1.6. Включить     в     программы  1988-  Управление      -      -

     курсовой          подготовки  1999   образования

     обучения      педагогических         мэрии,

     кадров          профилактики         Новосибирский

     наркомании   и  токсикомании         институт

     среди  подростков

 1                2                  3         4          5      6

                                          повышения

                                          квалификации

                                          работников

                                          образования

1.7. Определить  в каждом  районе  1998-  Управление      -      -

     го-                           1999   образования

     рода   базовую   школу    по         мэрии

     валеоло-

     гии,     отработке   методик

     профи-

     лактики     наркомании     и

     токсико-

     мании

1.8. Включить                   в  1998-  Управление      -      -

     образовательные               1999   образования

     программы               школ         мэрии

     дополнительные   курсы     о

     вреде           употребления

     наркотиков,  ответственности

     за     незаконный     оборот

     наркотических средств

1.9. Изготовить                 и  1998-  Комитет по    30,0   60,0

     организовать                  1999   делам

     распространение    плакатов,         молодежи

     буклетов,     памяток     по         мэрии

     профилактике

     наркомании     в     учебных

     заведениях,      учреждениях

     культуры,

     центрах           социальной

     помощи,

     подростковых клубах

1.10 Организовать        обучение  1998-  Управление      -      -

     родите-                       1999   образования

     лей,       преподавательских         мэрии

     коллек-

     тивов    школ    и    других

     учебных

     заведений          методикам

     распозна-

     вания         наркотического

     опьянения     учащихся     и

     студентов

1.11 Подготовить     практические  1998-  Управление     3,0     -

     мето-                         1999   образования

     дические     пособия     для         мэрии

     социаль-

     ного       педагога       по

     предупрежде-

     нию       наркомании       и

     токсикомании

     несовершеннолетних

 1                2                  3         4          5      6

1.12 Организовать      проведение  1998   Управление      -      -

     ин-                                  образования

     структажей  руководителей  и         мэрии

     сотрудников         охранных

     предприятий,  осуществляющих

     охрану         общественного

     порядка       в      учебных

     заведениях,   по  выявлению,

     учету            подростков,

     употребляющих   токсические,

     наркотические,

     сильнодействующие  вещества,

     а    также    сбытчиков    и

     распространителей

     наркотиков

1.13 Провести           городской  1998-  Управление     2,0    4,0

     конкурс                       2000   образования,

     среди         педагогических         комитет по

     коллекти-                            делам

     вов   на  лучшую  разработку         молодежи

     мето-                                мэрии

     дических     пособий      по

     профилак-

     тике     и    предупреждению

     наркомании                 и

     токсикомании   среди

     школьников

1.14 Провести           городской  1998-  Управление     1,5    3,0

     конкурс                       2000   образования,

     "Дети  - против  наркомании"         комитет по

     во                                   делам

     всех         образовательных         молодежи

     учреждениях                          мэрии

1.15 Создать       в       рамках  1998-  Комитет по      -      -

     городской                     1999   делам

     службы            социальной         молодежи

     адаптации                            мэрии

     подростков    информационно-

     ме-

     тодический     центр     для

     обеспечения      постоянного

     информиро-

     вания    населения    города

     через

     существующие        районные

     службы  о всех видах  помощи

     и      услуг,    оказываемых

     подросткам   и  молодежи  (5

     штатных единиц)

1.16 Проводить обучение            1998-  Управление      -      -

     сотрудников отделов ГАИ       2000   внутренних

     основам диагностики                  дел города

     состояний  наркотического

     и  алкогольного опьянения

 1                2                  3         4          5      6

1.17 Расширить сеть  кружков,      1998-  Управление      -      -

     клу-                          2000   образования,

     бов, объединений в                   комитет по

     учреждениях дополнительного          делам

     образования  и школах,               молодежи

     добиваясь вовлечения в них           мэрии

     к 2000  году не  менее 50%

     учащихся

1.18 Разработать        проектную  1998   Комитет по    20,0     -

     документацию              по         физической

     строительству     простейших         культуре

     комплексов        спортивных         мэрии

     снарядов для  установ-

     ки  во  дворах жилых  домов.

     Установить     5      первых

     комплексов

1.19 Подготовить перечень мест     1998   Комитет по      -      -

     для                                  делам

     установки простейших                 молодежи

     спортивных комплексов на             мэрии

     территории жилых  массивов

     города в соответствии с

     существующими потребностями

1.20 Построить   100   простейших  1998-  Комитет         -      -

     комплексов        спортивных  2000   жилищно-ком-

     снарядов  во  дворах   жилых         мунального

     домов                                хозяйства

                                          мэрии

1.21 Обеспечить укрепление         1998-  Управление    1000,  1500,

     матери-                       2000   образования,    0      0

     ально-технической базы и             комитет по

     рас-                                 делам

     ширение  сети кружков,               молодежи

     клубов                               мэрии

     технической и спортивно-

     техни-

     ческой направленности

1.22 Организовать     во     всех  1998   Управление      -      -

     библиоте-                            образования,

     ках          образовательных         комитет по

     учреждений         постоянно         делам

     действующие         выставки         молодежи

     литературы,        наглядных         мэрии

     материалов                по

     предупреждению наркомании  и

     токсикомании           среди

     подростков

 1                2                  3         4          5      6

1.23 Организовать           через  1998-  Управление      -      -

     средства                      2000   внутренних

     массовой          информации         дел города

     оповещение    населения    о

     результатах       проведения

     комплексных         операций

     "Мак",   "Допинг",    других

     мероприятий   по  пресечению

     незаконного          оборота

     наркотиков,  проведенных  на

     территории города

1.24 Разработать       лекционно-  1998   Комитет по    20,0   30,0

     пропа-                               делам

     гандистские    материалы   о         молодежи

     меди-                                мэрии

     цинских     и     социальных

     послед-

     ствиях    наркомании     для

     различных возрастных   групп

     населения,   обеспечить   их

     распространение,    в    том

     числе    с    использованием

     средств массовой информации

1.25 Организовать      регулярные  1998-  Управления      -      -

     выс-                          2000   образования,

     тупления  специалистов    по         здравоохране-

     ра-                                  ния, комитет

     дио,     телевидению,      в         по делам

     печати с                             молодежи

     разъяснением    действующего         мэрии,

     за-                                  управление

     конодательства            об         внутренних

     ответствен-                          дел города

     ности      за     незаконные

     действия,

     связанные   с преступлениями

     по

     линии  наркологии,  а  также

     о

     последствиях    употребления

     одурманивающих веществ

1.26 Проводить          месячники  1998-  Департамент   15,0   30,0

     активных    действий      по  2000   образования,

     предупреждению  токсикомании         культуры,

     и      наркомании      среди         спорта и

     подростков  "Защитим   детей         молодежной

     от наркотиков"                       политики

 1                2                 3          4          5      6

                 2.  ПРАВОВАЯ И ОПЕРАТИВНАЯ РАБОТА

2.1. Сосредоточить       основные 1998-   Управление      -      -

     усилия    правоохранительных  2000   внутренних

     органов  на  установлении  и         дел мэрии

     ликвидации           каналов

     нелегального     поступления

     наркотиков   в    преступный

     оборот,     выявлении      и

     пресечении      деятельности

     изготовителей  наркотических

     веществ,    их  сбытчиков  и

     распространителей

2.2. Организовать         несение  1998   Управление      -      -

     службы     на    контрольных         внутренних

     пунктах      милиции       с         дел города

     использованием служеб-

     но-розыскных    собак    для

     перекрытия           каналов

     перевозки   наркотиков    по

     основным        транспортным

     направлениям

2.3. Создать  на  базе управления 1998-   Управление    1076,  1662,

     по   борьбе   с   незаконным  2000   внутренних      0      0

     оборотом   наркотиков    УВД         дел города,

     (УБНОН   УВД)  Новосибирской         мэрия

     области      и     оснастить

     необходимыми    техническими

     средствами   и   транспортом

     специализированное

     подразделение  в  количестве

     22       сотрудников      по

     пресечению   распространения

     наркомании       и        ее

     профилактике  в  медицинских

     и учебных заведениях города

2.4. Создать  на базе УБНОН   УВД 1998-   Управления    625,0  80,0

     Новосибирской        области  2000   внутренних

     наркологическую            и         дел города,

     экспертно-химическую                 здравоохране-

     лаборатории              для         ния мэрии

     оперативного

     освидетельствования

     доставляемых     лиц       и

     проведение        химических

     экспертиз

     изымаемых      веществ     и

     оборудования.

 1                2                 3          4          5      6

2.5. Проводить  целевые  рейды  в 1998-   Управление      -      -

     гос-                          2000   внутренних

     тиницах    города,    местах         дел города

     локаль-

     ного   проживания   лиц   из

     ближ-

     него и дальнего зарубежья

2.6. Осуществлять        проверки 1998-   Управление      -      -

     соблюдения           порядка  2000   внутренних

     лицензирования   учреждений,         дел города

     организаций  и частных  лиц,

     занимающихся   лечением    и

     диагностикой

     наркологических   патологий.

     По   выявленным   нарушениям

     принять  меры в соответствии

     с                действующим

     законодательством

2.7. Осуществить          целевые 1998-   Управления      -      -

   комплексные операции  "Допинг" 2000    внутренних

     и    Мак"   с   привлечением         дел города,

     всех   служб и подразделений         здравоохране-

     УВД  города, наркологической         ния мэрии

     службы        и         иных

     заинтересованных ведомств  и

     структур

2.8. Проводить  рейды  в   местах 1998-   Управления      -      -

     вероятного        проявления  2000   внутренних

     противоправной                       дел города,

     деятельности потребителей  и         здравоохране-

     распространителей                    ния мэрии

     наркотиков       и      иных

     средств,

     влекущих  к   одурманиванию,

     с

     участием   в   них   врачей-

     нарколо-

     гов,            специалистов

     объединения

     "Фармация", кинологов

2.9. Проводить проверки  объектов 1998-   Управления      -      -

     здравоохранения  и  аптечных  2000   внутренних

     учреждений   комиссией    по         дел города,

     рациональному  использованию         здравоохране-

     наркотических              и         ния мэрии

     сильнодействующих

     лекарственных   веществ,   с

     целью  устранения  нарушений

     правил    хранения,   учета,

     отпуска    и   использования

     наркотических              и

     сильнодействующих

     препаратов

 1                2                 3          4          5      6

2.10 Руководителям                1998-   Управление      -      -

     подразделений   отдела   ГАИ  2000   внутренних

     УВД     города     проводить         дел города,

     сверку  с   наркологическими         муниципаль-

     учреждениями              по         ный

     задержанным       водителям,         городской

     принимать       меры       к         наркологичес-

     отстранению  от   управления         кий

     мототранспортом и ли-                диспансер

     шению   водительских    прав         (МГНД)

     лиц, в

     отношении  которых   имеется

     диагноз          наркомания,

     токсикомания, алкоголизм.

2.11 Сотрудникам                  1998-   Управление      -      -

     правоохранительных   органов  2000   внутренних

     проводить      сверку      с         дел города,

     районными кабинетами МГНД  в         МГНД

     целях     выявления     лиц,

     состоящих   на    учете    и

     имеющих   огнестрельное    и

     газовое       оружие       с

     последующим  принятием   мер

     по  изъятию оружия

2.12 Проводить            целевые 1998-   Управления      -      -

     комплексные                   2000   образования

     профилактические      рейды-         мэрии,

     операции в детских  домах  и         внутренних

     образовательных  учреждениях         дел города ,

     в   наиболее неблагополучных         МГНД

     микрорайонах

2.13 Организовать      совместные 1998-   Управления      -      -

     рейды       (с      участием  2000   потребитель-

     контролирующих         служб         ского рынка

     города)      по     проверке         и услуг

     соблюдения: правил  торговли         мэрии,

     алкогольной    и    табачной         внутренних

     продукции  в  мелкорозничной         дел города,

     сети;        ассортиментного         администра-

     перечня,    предусмотренного         ции районов

     для   киосков;    лотков   и         города

     других    торговых    точек,

     расположенных             на

     территории,  прилегающих   к

     детским,             учебным

     заведениям,     лечебно-про-

     филактическим учреждениям

 1                2                  3         4          5      6

2.14 Провести            проверку  1998-  Управления      -      -

     исполнения                    2000   потребитель-

     постановления    мэра     от         ского рынка

     21.11.96                             и услуг

     N  1044  в  части запрещения         мэрии,

     продажи   несовершеннолетним         внутренних

     лицам  алкогольных напитков,         дел города,

     пива,    табачных   изделий,         администра-

     ядохимикатов,        горючих         ции районов

     жидкостей,  средств  бытовой         города

     химии,               имеющих

     токсические  свойства  (клей

     "Момент",      растворители,

     бензин,   ацетон, керосин  и

     другие им подобные вещества

2.15 Организовать проверки         1998-  Управление      -      -

     торговых точек,               2000   потребитель-

     расположенных   в                    ского рынка

     профессионально-технических          и услуг

     училищах, средних                    мэрии,

     специальных    учебных               администра-

     заведениях, ВУЗах города             ции районов

                                          города

              3.  ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

3.1. Провести  совместно  с   НИИ  1998-  Управление      -      -

     физиологии   СО   РАМН    РФ  1999   здравоохране-

     научно-практическую   работу         ния мэрии,

     по      внедрению      новых         МГНД

     современных          методов

     химического          лечения

     наркологических больных

3.2. Внедрить в практику новую     1998-  Управление      -      -

     ме-                           2000   здравоохране-

     тодику  купирования                  ния мэрии,

     абстинент-                           МГНД,

     ных  состояний,                      НГМИ

     разработанных

     совместно  с кафедрой

     психиат-

     рии  Новосибирского

     государственного

     медицинского института

     (НГМИ) и МГНД

3.3. Изучить и разработать  новые  1998-  Управление      -      -

     методы         лекарственно-  2000   здравоохране-

     психотерапевтической                 ния мэрии,

     помощикомпульсивных                  МГНД

     влечений  при  наркомании  и

     токсикомании   в    условиях

     стационарных

     наркологических отделений

 1                2                  3         4          5      6

3.4. Организовать обучение         1998-  Управления      -      -

     врачей                        2000   здравоохране-

     лечебно-профилактических             ния  и

     уч-                                  образования

     реждений  и  педагогов               мэрии

     учебных

     заведений по  вопросам

     ранней

     диагностики   и

     профилактики

     наркологической патологии

3.5. При проведении                1998-  Управление      -      -

     профилактических  осмотров    2000   здравоохране-

     и обследований детей,                ния мэрии

     подростков, взрослых

     выявлять  лиц,

     употребляющих наркотические

     и одурманивающие вещества

3.6. Проводить обследования в      1998-  Управления      -      -

     учеб-                         2000   здравоохране-

     ных  заведениях                      ния  и

     подростков,                          образования

     заподозренных   в                    мэрии

     потреблении

     одурманивающих средств

3.7. Завершить      реконструкцию  1998   Управление    700,0  700,0

     центра       наркологической         здравоохране-

     помощи     подросткам     по         ния мэрии

     ул.Северной, 31

3.8. Завершить ремонт              1998   Управление    700,0    -

     поликлиники завода "Экран"           здравоохране-

                                          ния

3.9. Оборудовать       подъездные  1998   Управление    300,0    -

     пути к                               здравоохране-

     зданию поликлиники  завода           ния мэрии

     "Экран"

3.10 Создать на базе здания        1998   Управление      -      -

     поликлиники завода "Экран"           здравоохране-

     стацио-                              ния мэрии

     нарную  клиническую  базу

     для

     лечения              больных

     наркологической патологией

3.11 Организовать        обучение  1998   Управление      -      -

     специа-                              здравоохране-

     листов наркологической               ния мэрии

     службы современным методам

     диагностики,  лечения,

     реабилитации  и

     профилактики наркопатологии

 1                2                  3          4        5      6

3.12 Оказывать           адресную  1998-  Комитет по     -      -

     социальную помощь подросткам   2000  социальной

     из   социально  незащищенных         защите мэрии

     семей,   подросткам-сиротам,

     оставшимся    без  попечения

     родителей,   в оплате  курса

     лечения   от   наркотической

     зависимости,

     дополнительного     питания,

     натуральной  помощи  (обувь,

     одежда).

3.13 Принять      участие       в  1998-  Комитет по    50,0  200,0

     оборудовании  и    оснащении   2000  социальной

     наркологических кабинетов  в         защите мэрии

     районных   центрах   медико-

     социальной и психологической

     помощи семье и подросткам

             4. ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

4.1. Провести           заседания

     городской

     комиссии    по    реализации

     комплексного плана по борьбе

     с  наркоманией и  незаконным

     оборотом    наркотиков     в

     г.Новосибирске на  1998-2000

     годы:

     О       ходе      выполнения  1998-   Городская     -      -

     мероприятий, направленных на   2000  комиссия по

     профилактику  и  борьбу    с         реализации

     наркоманией и токсикоманией          комплексного

                                          плана по

                                          борьбе с

                                          наркоманией

                                          и незаконным

                                          оборотом

                                          наркотиков в

                                          г.Новосибирс-

                                          ке на 1998-

                                          2000 год ы

     Об      организации        и  1998-      то же      -      -

     результатах                    2000

     оказания         медицинской

     специали-

     зированной   наркологической

     по-

     мощи населению

 1                2                  3          4        5      6

     О работе по профилактике рас- 1998-    Городская    -      -

     пространения наркомании,       2000   комиссия по

     токсикомании  и                       реализации

     противодействию их                   комплексного

     незаконному обороту                    плана по

                                            борьбе с

                                           наркоманией

                                          и незаконным

                                            оборотом

                                          наркотиков в

                                          г.Новосибирс-

                                           ке на 1998-

                                            2000 годы

     О                 соблюдении  1998-      то же      -      -

     установленного                 2000

     порядка               работы

     коммерческих

     учреждений,      организаций

     и

     частных   лиц,  занимающихся

     диагностикой наркологической

     патологии

     О  работе  по предупреждению  1998-      то же      -      -

     дорожно-транспортных           2000

     происшествий     по     вине

     водителей,   находящихся   в

     состоянии     наркотического

     или алкогольного опьянения