Приложение N 8. Методика формирования общих сведений по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Приложение N 8
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства РФ
от 26 июня 2015 г. N 459/пр

Методика формирования общих сведений по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Формирование отчета об общих сведениях по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт, далее - региональная программа капитального ремонта, далее - отчет КР-1), осуществляется государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на основании представленных субъектами Российской Федерации сведений, ежемесячно вносимых в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" Фонда.

Отчет КР-1 формируется в разрезе субъектов Российской Федерации с итоговыми показателями по Российской Федерации и федеральным округам.

В отчет КР-1 вносятся данные нарастающим итогом в течение отчетного периода, если иное не оговорено настоящей методикой. Отчетным периодом считается текущий год.

В случае корректировки плановых показателей региональной программы капитального ремонта субъекта Российской Федерации плановые показатели отчета КР-1 подлежат соответствующей корректировке.

Данные в отчете КР-1 формируются в следующих единицах измерения: площадь в тыс. кв. м, с округлением до одного знака, финансирование в млн. рублей с округлением до двух знаков, количество граждан в тыс. человек, с округлением до одного знака, доли и проценты с округлением до одного знака.

Предоставляемая информация включает в себя следующие сведения:

в графе 1 указывается (арабской цифрой) номер по порядку;

в графе 2 указывается Наименование субъекта Российской Федерации;

в графе 3 указывается общая площадь многоквартирных домов, находящихся на территории субъекта Российской Федерации согласно отчетности, представляемой по форме федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд, утвержденной приказом Росстата;

в графе 4 указывается общая площадь (с учетом площади помещений общего пользования) многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации, включенных в региональную программу капитального ремонта;

в графе 5 указывается общая площадь (с учетом площади помещений общего пользования) многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации, включенных в региональную программу капитального ремонта, в отношении которых проведен мониторинг технического состояния в порядке, утвержденном нормативным правовым субъекта Российской Федерации;

в графе 6 рассчитывается доля общей площади многоквартирных домов, в отношении которых проведен мониторинг технического состояния, в общей площади многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации по данным региональной программы капитального ремонта (графа 5/графа 4 х 100%), размер которой не может превышать 100 процентов;

в графе 7 указывается число многоквартирных домов, находящихся на территории субъекта Российской Федерации согласно отчетности, представляемой по форме федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд, утвержденной приказом Росстата;

в графе 8 указывается число многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации, включенных в региональную программу капитального ремонта;

в графе 9 указывается число многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации, включенных в региональную программу капитального ремонта, в отношении которых проведен мониторинг технического состояния в порядке, утвержденном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

в графе 10 рассчитывается доля многоквартирных домов, в отношении которых проведен мониторинг технического состояния, в общем количестве многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации по данным региональной программы капитального ремонта (графа 9/графа 8*100%), размер которой не может превышать 100 процентов;

в графе 11 указывается количество жителей, проживающих в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта;

в графе 12 указывается год начала региональной программы капитального ремонта;

в графе 13 указывается год окончания региональной программы капитального ремонта;

в графе 14 указывается период, на который утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, включающий текущий год (год начала и год окончания, или год - в случае утверждения краткосрочного плана на один год);

в графе 15 отражается количество видов работ (услуг) по капитальному ремонту, выполнение которых планируется осуществлять в рамках региональной программы капитального ремонта (далее - работы (услуги)).

Перечень работ (услуг), установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем, в том числе:

- электроснабжения (код - 01);

- газоснабжения (код - 02);

- теплоснабжения (код - 03)

- водоснабжения (код - 04);

- водоотведения (код - 05);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации (код - 06);

3) ремонт лифтовых шахт (код - 07);

4) ремонт крыши (код - 08);

5) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (код - 09);

6) ремонт фасада (код - 10);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома (код - 11);

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень работ (услуг) по капитальному ремонту может быть дополнен работами (услугами) по:

8) ремонту внутридомовых инженерных систем (без отнесения к конкретному виду систем) (код - 12)

9) разработке проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) (код - 20);

10) строительному контролю (код -21).

11) утеплению фасада (код - 22);

12) переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу (код - 23);

13) устройству выходов на кровлю (код - 24);

14) установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления:

- тепловой энергии (код - 25);

- горячей воды (код - 26);

- холодной воды (код - 27);

- электрической энергии (код - 28);

- потребления газа (код - 29);

15) установке узлов управления и регулирования потребления любыми (из перечисленных в пункте 14) видами ресурсов (код - 30);

16) совместной установке любых коллективных (общедомовых) приборов учета и узлов управления и регулирования потребления ресурсов (код - 31);

17) иные виды работ (услуг) (код в диапазоне от 50 до 99 присваивается субъектом Российской Федерации самостоятельно).

в графе 16 указывается общее количество работ (услуг), выполнение которых планируется осуществлять в рамках региональной программы капитального ремонта суммарно по всем видам работ (услуг) во всех многоквартирных домах, включая работы (услуги) по одному и тому же виду работ (услуг) в каждом многоквартирном доме;

в графе 17 указывается количество работ (услуг), выполнение которых планируется осуществлять в рамках региональной программы капитального ремонта суммарно по всем работам (услугам) во всех многоквартирных домах с установленным сроком окончания таких работ (услуг).

Не учитываются работы (услуги), срок окончания которых не установлен, либо период планирования которых более 5 лет.

При указании периода выполнения работ - 2 и более лет, учитывается год окончания периода.

в графе 18 рассчитывается доля количества работ (услуг), выполнение которых планируется осуществлять в рамках региональной программы капитального ремонта суммарно по всем работам (услугам) во всех многоквартирных домах с установленным сроком окончания таких работ, к общему количеству работ (услуг), выполнение которых планируется осуществлять в рамках региональной программы капитального ремонта суммарно по всем работам (услугам) во всех многоквартирных домах (графа 17/графу 16 х 100%), размер которой не может превышать 100 процентов;

в графе 19 указывается общее количество работ (услуг), выполнение которых планируется завершить в рамках региональной программы капитального ремонта суммарно по всем работам (услугам) во всех многоквартирных домах в текущем году. Учитываются работы, начатые в году, предшествующим текущему, и заканчивающиеся в текущем году. Не учитываются работы, начинающиеся в текущем году и завершающиеся в году, следующем за текущим;

в графе 20 указывается общее количество работ (услуг) из числа указанных в графе 19, выполнение которых начато в предшествующем году ("переходящие" работы);

в графе 21 указывается общее количество работ (услуг), выполнение которых планируется завершить в рамках региональной программы капитального ремонта суммарно по всем работам (услугам) во всех многоквартирных домах до 2017 года включительно. Не учитываются работы, начинающиеся в 2017 году и не завершающиеся в 2017 году;

в графе 22 оценивается качество планирования региональной программы капитального ремонта, которое определяется как отношение общего количества работ (услуг), выполнение которых планируется осуществлять в рамках региональной программы капитального ремонта до 2017 года включительно к одной десятой от общего количества работ (услуг), выполнение которых планируется осуществлять в рамках региональной программы капитального ремонта (графа 21/(1/10 от графы 16) х 100%);

в графе 23 указывается объем средств, необходимый для выполнения работ (услуг) в рамках региональной программы капитального ремонта в текущем году, включая работы (услуги), выполнение которых начато в предшествующем году и завершается в текущем году, с учетом авансовых выплат за работы (услуги), завершение которых планируется в следующем году;

в графе 24 указывается общая сумма средств, предусмотренная (запланированная) на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в текущем году (графа 25 + графа 26 - графа 27 + графа 28 + графа 29 + графа 30 + графа 31 + графа 32 + графа 33 + графа 34);

в графе 25 указывается объем планируемых к начислению в текущем году средств собственников помещений в многоквартирных домах в виде обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт и процентов за несвоевременную уплату взносов, с учетом дополнительных взносов собственников, планируемых к зачету в текущем году (в соответствии с частью 1.1. статьи 158 и частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации);

в графе 26 указывается объем неизрасходованных остатков средств собственников за предшествующий текущему году период, включая предоставленные кредитные средства, возврат которых производится из средств фондов капитального ремонта;

в графе 27 указывается объем средств взносов собственников, которые региональный оператор не вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

в графе 28 указывается объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на реализацию региональной программы капитального ремонта в текущем году в соответствии с законом о бюджете субъекта Российской Федерации;

в графе 29 указывается объем неизрасходованных остатков средств бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных за предшествующий текущему году период;

в графе 30 указывается объем средств местных бюджетов субъекта Российской Федерации, предусмотренных на реализацию региональной программы капитального ремонта в текущем году;

в графе 31 указывается объем неизрасходованных остатков средств местных бюджетов субъекта Российской Федерации, предоставленных за предшествующий текущему году период;

в графе 32 указывается объем средств бюджета Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации на реализацию региональной программы капитального ремонта в текущем году (средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере утвержденного лимита);

в графе 33 указывается объем неизрасходованных остатков средств бюджета Российской Федерации (средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), предоставленных на реализацию региональной программы капитального ремонта за предшествующий текущему году период;

в графе 34 указывается объем предоставленных в текущем году кредитных средств, возврат которых производится из средств фондов капитального ремонта;

в графе 35 рассчитывается доля обеспеченности финансовыми средствами работ (услуг) региональной программы капитального ремонта в текущем году, которая определяется как отношение суммы предусмотренных (запланированных) на реализацию региональной программы капитального ремонта средств к сумме средств, необходимых для выполнения работ (услуг) в рамках региональной программы капитального ремонта в текущем году (графа 24/ графу 23*100%);

в графе 36 указывается месяц и год фактического возникновения в субъекте Российской Федерации обязательств собственников помещений в многоквартирных домах осуществлять взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

в графе 37 указывается начисленная на отчетную дату сумма взносов собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт с учетом дополнительных взносов собственников, планируемых к зачету (в соответствии с частью 1.1. статьи 158 и частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указываются нарастающим итогом начисления за период с декабря предыдущего года по месяц текущего года, предшествующий отчетному. Начисления дополнительных взносов учитываются в месяце проведения зачета;

в графе 38 указывается фактически поступившая на отчетную дату на счета для формирования фондов капитального ремонта сумма взносов собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт с учетом дополнительных взносов собственников, принятых к зачету (в соответствии с частью 1.1. статьи 158 и частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации). Учитываются взносы, поступившие с 1 января текущего года по последнее число отчетного месяца текущего года;

в графе 39 рассчитывается доля собираемости средств собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт, которая определяется как отношение фактически внесенной суммы к планируемой на отчетную дату (графа 38/графу 37 х 100%);

в графе 40 указывается количество работ (услуг) по капитальному ремонту, для выполнения которых планируется заключение договоров подряда в текущем году, суммарно по всем видам работ (услуг) во всех многоквартирных домах (план торгов). В случае, если для выполнения одной работы (услуги), указанной в краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта, требуется заключение нескольких договоров подряда (например, на выполнение проектно-сметных и строительно-монтажных работ), учитывается один (основной) договор подряда;

в графе 41 указывается количество работ (услуг) по капитальному ремонту, для выполнения которых заключены договоры подряда на отчетную дату, из числа работ, указанных в графе 40;

в графе 42 указывается объем средств, необходимых для оплаты работ (услуг) по капитальному ремонту по договорам подряда, заключенным в соответствии с графой 41 (объем обязательств в соответствии с договорами подряда). Включаются авансовые платежи по заключенным договорам подряда, завершение которых планируется в следующем году. В случае, если для выполнения одной работы (услуги), указанной в краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта, требуется заключение нескольких договоров подряда, необходимый объем средств указывается суммарно по всем таким договорам подряда;

в графе 43 рассчитывается доля работ (услуг), фактически включенных в договоры подряда, которая определяется как отношение количества работ (услуг) по капитальному ремонту, для выполнения которых заключены договоры подряда на отчетную дату, к количеству работ (услуг) по капитальному ремонту, для выполнения которых планируется заключение договоров подряда в текущем году (графа 41 /графу 40 х 100%), размер которой не может превышать 100 процентов;

в графе 44 указывается количество работ (услуг) по капитальному ремонту по заключенным договорам подряда, исполнение которых завершается в текущем году и завершено по плану предшествующего года (суммарно за 2 года). Договоры подряда, завершаемые в следующем году, не учитываются. В случае, если для выполнения одной работы (услуги), указанной в краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта, требуется исполнение нескольких договоров подряда (например, на исполнение проектно-сметных и строительно-монтажных работ), учитывается исполнение одного договора подряда (на исполнение строительно-монтажных работ).

в графе 45 указывается выполненное на отчетную дату количество работ (услуг) по капитальному ремонту по договорам подряда из указанных в графе 44;

в графе 46 указывается объем средств, перечисленных в текущем году для оплаты работ (услуг) по договорам подряда из числа указанных в графе 44 с 1 января текущего года по последнее число отчетного месяца, включая оплату завершенных работ и авансовые выплаты по еще не завершенным в текущем году работам. При наличии нескольких договоров подряда в рамках проведения одной работы указывается объем средств, перечисленных в текущем году для оплаты работ (услуг) по всем таким договорам подряда;

в графе 47 рассчитывается доля работ (услуг), фактически исполненных по договорам подряда, которая определяется как отношение количества исполненных работ (услуг) по капитальному ремонту на отчетную дату, к количеству работ (услуг) по капитальному ремонту по заключенным договорам подряда, исполнение которых завершается в текущем году, с учетом работ предшествующего года (графа 45/графу 44 х 100%), размер которой не может превышать 100 процентов;

в графе 48 рассчитывается итоговый показатель выполнения региональных программ капитального ремонта, указываемый с округлением до сотых (два знака после запятой), который определяется как сумма следующих данных:

доля общей площади многоквартирных домов, в отношении которых проведен мониторинг технического состояния (графа 6), умноженная на 5 процентов;

доля многоквартирных домов, в отношении которых проведен мониторинг технического состояния (графа 10), умноженная на 5 процентов;

доля количества работ (услуг), выполнение которых планируется осуществлять в рамках региональной программы капитального ремонта, суммарно по всем видам работ (услуг) во всех многоквартирных домах с установленным сроком окончания таких работ (услуг) (графа 18), умноженная на 15 процентов;

качество планирования региональной программы капитального ремонта (графа 22), в размере не более 150 процентов, умноженное на 15 процентов;

доля обеспеченности финансовыми средствами работ (услуг) региональной программы капитального ремонта в текущем году (графа 35), в размере не более 100 процентов, умноженная на 10 процентов;

доля собираемости средств собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт (графа 39), в размере не более 130 процентов, умноженная на 20 процентов;

доля работ (услуг), фактически включенных в договоры подряда (графа 43), умноженная на 15 процентов;

доля работ (услуг), фактически исполненных по договорам подряда (графа 47), умноженная на 15 процентов;

в графе 49 указывается ранг субъекта Российской Федерации, который определяется путем присвоения порядкового номера последовательности субъектов Российской Федерации, упорядоченным по итоговому показателю выполнения программ по убыванию. Субъект Российской Федерации с наивысшим значением итогового показателя получает ранг, равный единице. Субъекты Российской Федерации с равными значениями итогового показателя получают равный ранг. При этом ранг следующего за ними субъекта Российской Федерации определяется по формуле: ранг предыдущего субъекта плюс количество субъектов с одинаковым рангом.

Всем процентным показателям присваиваются следующие цветовые значения: зеленый - значение показателя не менее 50 процентов, желтый-значение показателя менее 50 процентов, но не менее 25 процентов, красный - значение показателя менее 25 процентов.

Начиная с 1 октября 2015 года данные в графах 4, 5, 8, 9, 11, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 38, 44, 45 отчета КР-1 формируются из соответствующих данных отчетов КР-1.1 и КР-1.2.