Приложение. Положение о Комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору страхователей зерна федерального интервенционного фонда, сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия и бирж для проведения государственных закупочных и товарных интервенций

Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства РФ
от 15 июня 2015 г. N 248

Положение
о Комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору страхователей зерна федерального интервенционного фонда, сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия и бирж для проведения государственных закупочных и товарных интервенций

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору страхователей зерна федерального интервенционного фонда на право заключения договора с Государственным агентом для оказания услуг страхования запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и бирж для проведения государственных закупочных и товарных интервенций (далее соответственно - Положение, Комиссия) определяет цели, задачи и функции Комиссии, порядок ее формирования и деятельности, права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов, их полномочия, порядок проведения заседаний и ответственность членов Комиссии. Комиссия осуществляет функции по отбору страховых организаций на право заключения договора с Государственным агентом для оказания услуг страхования запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и бирж для проведения государственных закупочных и товарных интервенций.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе своевременное предоставление помещений, средств аудиозаписи, оргтехники и канцелярских принадлежностей, возлагается на Департамент регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности.

II. Порядок формирования и деятельности Комиссии

2.1. Комиссия является коллегиальным органом Минсельхоза России и состоит из председателя Комиссии, его заместителя, ответственного секретаря и членов Комиссии. Председатель Комиссии, его заместитель и ответственный секретарь являются членами Комиссии. Общее число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек.

2.2. Замена члена Комиссии допускается только по решению Министра, оформленному соответствующим приказом Минсельхоза России.

2.3. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Председатель Комиссии должен своевременно объявить о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.

Заседание комиссии проводит председатель Комиссии или его заместитель. В случае их отсутствия заседание проводит один из членов Комиссии.

Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

2.4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов и оформляется протоколом. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Члены Комиссии принимают участие в ее работе лично.

2.5. Оригиналы всех документов, составленных при осуществлении функций Комиссии, хранятся в Департаменте регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности.

III. Функции Комиссии

3.1. Основные функции Комиссии при проведении открытого конкурса:

3.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.1.1.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в извещении в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляются в один день.

3.1.1.2. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Заказчик признается исполнившим эту обязанность если участникам открытого конкурса предоставлена возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.1.1.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, если такие конверты и заявки поступили заказчику до вскрытия таких конвертов. В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

3.1.1.4. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа и вносятся соответственно в протокол. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки в протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

3.1.1.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов в тот же день.

3.1.1.6. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.

3.1.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

3.1.2.1. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе производится в течение трех дней после вскрытия конвертов.

3.1.2.2. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям извещения об открытом конкурсе.

3.1.2.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в извещении, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в извещении.

3.1.2.4. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса конкурсная комиссия обязана, отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

3.1.2.5. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

3.1.2.6. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в извещении.

3.1.2.7. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, конкурс признается несостоявшимся.

3.1.2.8. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

3.1.2.9. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в извещении, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

3.1.2.10. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;

2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, и не соответствующих требованиям извещения;

4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;

5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

3.1.2.11. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям извещения фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;

3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям извещения.

3.1.2.12. Протоколы, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр после его подписания направляется победителю конкурса или единственному участнику конкурса, подавшему заявку на участие в конкурсе или участнику конкурса, подавшему заявку и признанному единственным соответствующим требованиям извещения.

3.1.2.13. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса.

IV. Права и обязанности Комиссии, полномочия председателя Комиссии, ее членов

4.1. Комиссия обязана:

4.1.1. Осуществлять функции в соответствии с настоящим Положением.

4.1.2. Отстранить участника открытого конкурса от участия в открытом конкурсе в случаях, установленных настоящим Положением и извещением о проведении открытого конкурса.

4.2. Комиссия вправе:

4.2.1. Обращаться в соответствующие органы и организации за сведениями о:

а) проведении ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица, наличии решения арбитражного суда о признании участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

б) приостановлении деятельности участника открытого конкурса в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в открытом конкурсе;

в) наличии у участника открытого конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника открытого конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

г) подачи участником открытого конкурса заявления об обжаловании указанных в пункте "в" настоящего пункта недоимки, задолженности и наличии решения по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе;

д) наличии у участника открытого конкурса - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника открытого конкурса судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также о применении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны предметом открытого конкурса, и административного наказания в виде дисквалификации;

е) наличии между участником открытого конкурса и Минсельхозом России конфликта интересов;

ж) за иными сведениями.

4.2.2. Проверять соответствие участников открытого конкурса предъявляемым к ним требованиям, установленным извещением о проведении открытого конкурса.

4.3. Члены Комиссии обязаны:

4.3.1. Знать требования законодательства Российской Федерации и настоящего Положения и руководствоваться ими в своей деятельности.

4.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии.

4.3.3. Соблюдать порядок проведения процедур проведения открытого конкурса, установленных извещением о проведении открытого конкурса.

4.3.4. Подписывать протоколы, указанные в разделе 3 настоящего Положения.

4.4. Члены Комиссии вправе:

4.4.1. Знакомиться со всеми представленными документами и сведениями, составляющими заявку на участие в открытом конкурсе.

4.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.

4.4.3. Проверять правильность составления протоколов, указанных в разделе 3 настоящего Положения, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения, письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу.

4.5. Полномочия председателя Комиссии:

4.5.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

4.5.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

4.5.3. Созывает по мере необходимости внеочередные заседания Комиссии.

4.5.4. Открывает и ведет заседание Комиссии, объявляет перерывы.

4.5.5. Объявляет состав Комиссии.

4.5.6. Определяет порядок обсуждаемых вопросов.

4.5.7. Определяет повестку заседания.

4.5.8. Объявляет лицо, выигравшее открытый конкурс. В случае участия в конкурсе единственного участника объявляет о подписании протокола с единственным участником, заявка которого соответствует требованиям извещения о проведении открытого конкурса.

4.6. Полномочия ответственного секретаря Комиссии:

4.6.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к ее функциям, в том числе своевременное извещение лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте заседаний, и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.

4.6.2. По ходу заседания Комиссии принимает участие в оформлении протокола, указанного в разделе 3 настоящего Положения.

4.6.3. По решению председателя Комиссии направляет запросы в компетентные органы.

4.6.4. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.