Постановление Правительства РФ от 11 июля 2015 г. N 698
"Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности"
14 сентября 2015 г.
В целях обеспечения реализации международных стандартов в области статистики труда Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий ("дорожную карту") "Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы", принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.)";
изменения, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2009, N 10, ст. 1244; N 33, ст. 4102; 2010, N 16, ст. 1961; N 32, ст. 4354; N 47, ст. 6205; N 49, ст. 6523; 2011, N 15, ст. 2141; N 17, ст. 2511; N 22, ст. 3173; N 25, ст. 3644; 2012, N 2, ст. 327; N 17, ст. 2056; N 19, ст. 2479; N 27, ст. 3743; N 42, ст. 5777; N 49, ст. 6910; 2013, N 10, ст. 1053; N 13, ст. 1596; N 16, ст. 2018; N 22, ст. 2838; N 24, ст. 3006; N 29, ст. 3986; N 36, ст. 4578; N 41, ст. 5210; 2014, N 10, ст. 1057; N 14, ст. 1627; N 23, ст. 3019; N 26, ст. 3631; N 30, ст. 4359; N 39, ст. 5277; N 44, ст. 6098; N 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, N 1, ст. 279; N 6, ст. 956; N 10, ст. 1571; N 20, ст. 2960, 2961; N 24, ст. 3539);
изменения, которые вносятся в пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6523; 2014, N 43, ст. 5892).
2. Федеральной службе государственной статистики, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой"), утвержденным настоящим постановлением.
Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2015 г. N 973 в пункт 3 внесены изменения
3. Федеральной службе государственной статистики обеспечить формирование официальной статистической информации о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячном доходе от трудовой деятельности) ежегодно, начиная с итогов за 2015 год.
4. Установить, что формирование официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности осуществляется Федеральной службой государственной статистики на основе федеральных статистических наблюдений за деятельностью юридических лиц, а также выборочных обследований рабочей силы, доходов населения и участия в социальных программах, бюджетов домашних хозяйств, личных подсобных хозяйств, проводимых на основе представительной (репрезентативной) выборки, позволяющей полно и адекватно отразить данные о доходах от трудовой деятельности по субъектам Российской Федерации.
6. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2015 г. N 973 План изложен в новой редакции
План мероприятий ("Дорожная карта")
"Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I
"Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы", принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.)"
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2015 г. N 698)
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 14 сентября 2015 г. N 973)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый результат |
|
1. |
Разработка методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) |
15 сентября 2015 г. |
Росстат |
|
2. |
Экспериментальные расчеты показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) |
21 сентября 2015 г. |
Росстат |
результаты экспериментальных расчетов |
3. |
Доработка методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) с учетом данных научно-исследовательских работ |
2016 год |
Росстат |
утверждение изменений, которые вносятся в методику (приказ Росстата) |
4. |
Разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии (системы показателей) статистики труда в целях охвата полного объема трудовой деятельности, занятости и обеспечения оценки недоиспользования рабочей силы |
IV квартал 2015 г. |
Росстат, Минтруд России, Минэкономразвития России |
утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата) |
5. |
Совершенствование информационного обеспечения статистики труда в целях полного охвата всех форм трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы |
|
|
|
5.1. |
Актуализация программ выборочных статистических наблюдений, в том числе: выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств выборочное ежемесячное обследование рабочей силы выборочное обследование личных подсобных хозяйств |
IV квартал 2015 г. |
Росстат |
утверждение бланков анкет (опросных листов) статистических наблюдений (приказы Росстата) |
5.2. |
Обеспечение репрезентативности данных статистических наблюдений на уровне субъектов Российской Федерации, в том числе: |
|
Росстат |
утверждение распределений выборочных совокупностей единиц статистических наблюдений (приказы Росстата) |
увеличение совокупности единиц выборочного обследования личных подсобных хозяйств до 53 тыс. единиц |
IV квартал 2015 г. |
|||
увеличение совокупности единиц выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах до 60 тыс. единиц |
I квартал 2016 г. |
|||
5.3. |
Проведение по обновленным программам и расширенным выборкам следующих мероприятий: выборочное ежегодное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах выборочное ежемесячное обследование личных подсобных хозяйств выборочное ежемесячное обследование рабочей силы выборочное квартальное обследование бюджетов домашних хозяйств |
начиная с 2016 года |
Росстат |
формирование официальной статистической информации, охватывающей все формы трудовой деятельности |
6. |
Расчет показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) за 2015 год с использованием имеющейся информационной базы |
15 апреля 2016 г. |
Росстат |
результаты расчетов с использованием имеющейся информационной базы |
7. |
Разработка программно-технологических средств для автоматизированной системы агрегирования итогов выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов |
I квартал 2017 г. |
Росстат |
ввод в эксплуатацию автоматизированной системы агрегирования итогов выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов (приказ Росстата) |
8. |
Актуализация методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда |
III квартал 2017 г. |
Росстат |
утверждение актуализированных методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда (приказы Росстата) |
9. |
Составление баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда по актуализированным методикам |
I квартал 2018 г. |
Росстат |
формирование официальной статистической информации по актуализированным методикам |
10. |
Разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии по формированию системы показателей статистики доходов, включая методологию формирования компонентов доходов от различных форм трудовой деятельности на базе итогов выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах, выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и выборочного обследования личных подсобных хозяйств населения |
IV квартал 2016 г. |
Росстат |
утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата) |
11. |
Экспериментальные расчеты показателя среднемесячного дохода от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли |
2016 год |
Росстат |
результаты экспериментальных расчетов |
12. |
Расчет показателей доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли с использованием имеющейся информационной базы |
начиная с итогов за 2017 год |
Росстат |
результаты расчетов с использованием имеющейся информационной базы (годовые) |
13. |
Проведение расчетов по системе показателей статистики труда, охватывающей в полном объеме трудовую деятельность, занятость и обеспечивающей оценку недоиспользования рабочей силы, и системе показателей доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли |
начиная с 2018 года |
Росстат |
формирование официальной статистической информации |
Изменения, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2015 г. N 698)
Дополнить позицией 1.30.25 следующего содержания:
"1.30.25. |
Информация о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) |
по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам |
ежегодно, начиная с 2016 года |
15 апреля |
|
|
|||
| ||||
| ||||
ежеквартально (2016 - 2018 годы) |
35-й рабочий день после отчетного периода". |
Изменения,
которые вносятся в пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2015 г. N 698)
Пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения изложить в следующей редакции:
"6. |
Доходы населения и участие в социальных программах |
в 2012 году - 10 тыс. домашних хозяйств; |
|
|
в 2014 - 2015 годах ежегодно - 45 тыс. домашних хозяйств; |
|
|
в 2016 - 2018 годах ежеквартально - 60 тыс. домашних хозяйств; |
|
|
с 2019 года ежегодно - 60 тыс. домашних хозяйств; |
|
|
с 2022 года 1 раз в 5 лет - 160 тыс. домашних хозяйств". |
Подготовлена "дорожная карта" по совершенствованию системы показателей статистики труда с учетом резолюции I "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы", принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.).
Планируется внедрить в федеральное статнаблюдение показатель "среднемесячный доход от трудовой деятельности".
Решено формировать данные с ежегодной периодичностью за 2015 г. и ежеквартально нарастающим итогом в 2016-2018 гг. годах на основе статнаблюдений за деятельностью юрлиц, а также выборочных обследований по проблемам занятости, доходов населения и участия в соцпрограммах, бюджетов домашних, личных подсобных хозяйств, проводимых на основе представительной (репрезентативной) выборки.
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 июля 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 июля 2015 г. N 30 ст. 4584
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2015 г. N 973
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления